Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-852/2020 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Сидорину А.Б. об изъятии путём продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрации муниципального образования «Город Астрахань» обратился в суд с иском к Сидорину А.Б. об изъятии путём продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов, в обосновании своих доводов указав, что за Сидориным А.Б. признано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, степень готовности 33 %, площадь застройки 69,7 кв.м, Литер А, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Путейный, 3. На основании постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена><№> Сидорину А.Б. было предварительно согласованно предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, пер. Путейный,3, для завершения строительства жилого дома. Между администрацией муниципального образования «<адрес>» и ответчиком так же заключен договор аренды земельного участка от <дата обезличена><№>, однако срок действия договора истек <дата обезличена>. Строительство спорного объекта не завершено. При таких обстоятельствах, на основании ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ просил суд изъять у Сидорина А.Б. объект незавершённого строительства, степенью готовности 33 %, площадью застройки 69,7 кв.м., Литер А, с кадастровым номером <№>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> путём продажи с публичных торгов.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечено управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань».

В судебном заседании истец администрация муниципального образования «Город Астрахань» в лице Лысикова А.О. иск поддержал.

Ответчик Сидорин А.Б. в судебное заседание не явился. Судом извещен посредством почты, причина неявки суду не известна, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учётом положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из Выписки ЕГРН, Сидорин А.Б. является собственником объекта незавершённого строительством - жилого дома (степень готовности объекта:33%) с кадастровым номером 30:12:022094:23, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>

На основании постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена><№> Сидорину А.Б. предварительно согласованно предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес> для завершения строительства жилого дома.

Из ст. 606 Гражданского кодекса РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из представленных суду доказательств, от <дата обезличена> между администрацией муниципального образования «Город Астрахань» и ответчиком заключен договор аренды земельного участка общей площадью 529 кв.м. с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес><№>, сроком действия с <дата обезличена> до <дата обезличена>.

То есть, на момент рассмотрения спора срок договора аренды земельного участка истёк, и договор прекратил своё действие.

На основании ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно п. 5 раздела III Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, при использовании понятия стоимости объекта оценки при осуществлении оценочной деятельности указывается конкретный вид стоимости, который определяется предполагаемым использованием результата оценки. При осуществлении оценочной деятельности используются следующие виды стоимости объекта оценки: рыночная стоимость; инвестиционная стоимость; ликвидационная стоимость; кадастровая стоимость. Данный перечень видов стоимости не является исчерпывающим. Оценщик вправе использовать другие виды стоимости в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также международными стандартами оценки.

Положениями ст. 8 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусмотрено, что проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе: при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Из положений ст. 3 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" следует, что для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Из Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года N 1299 следует, что настоящие Правила устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков (п. 1). Публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов (п. 2). Извещение о проведении аукциона должно содержать: б) сведения о суде, принявшем решение об изъятии объекта не завершенного строительством у собственника путем продажи с публичных торгов, с указанием резолютивной части решения суда; з) начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости (п. 7).

Применительно к вышеизложенному, решение суда об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов должно содержать начальную цену продажи объекта незавершенного строительства, определяемую на основании оценки его рыночной стоимости, при этом, принудительное изъятие объекта незавершенного строительства может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно положениям ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1). Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку принудительное изъятие объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда, то указанное решение в обязательном порядке должно содержать начальную цену продажи данного объекта, определяемую на основании оценки его рыночной стоимости. Отсутствие доказательств, подтверждающих начальную стоимость продаваемого имущества, свидетельствует о недоказанности заявленных требований.

Предъявляя в суд требования об изъятии имущества и продажи его с торгов на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ, истец изначально лишил Сидорина А.Б. права на оспаривание начальной продажной цены.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что объект по адресу: <адрес> не завершён строительством, а так же доказательств рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которая должна быть установлено решением суда в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом ходатайств о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта суду не заявлялось, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, доводы истца о том, что непредставление истцом суду сведений о рыночной стоимости спорного объекта не является основанием для отказа в иске высказаны вопреки положениям ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилам проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 N 1299.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Сидорину А.Б. об изъятии путём продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение решения изготовлено и отпечатано <дата обезличена>.

Судья Д.В. Широкова