Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к администрации города Свободного Амурской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Амурской области о признании незаконными действий администрации города Свободного в присвоении недвижимого имущества, обязании предоставить акт приватизации и возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратился в Свободненский городской суд Амурской области с иском к главе администрации города Свободного К., Министерству финансов Амурской области о признании незаконными действий главы города Свободного в присвоении недвижимого имущества, обязании предоставить акт приватизации и возмещении материального ущерба.

Определением суда по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика – главы города Свободного на администрацию города Свободного.

В качестве соответчика определением суда по делу привлечено Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – Управление по использованию муниципального имущества администрации города Свободного.

В ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец неоднократно уточнял требования, увеличил размер исковых требований до 174 156 598 рублей.

В иске и уточнениях к нему в обоснование заявленных требований Б. указал, что -- между ним и ОАО АКБ «Бамкредит» был заключен договор уступки права требования, согласно которому с ТОО «Бытовые услуги» в его пользу подлежала взысканию сумма долга по кредитному договору в размере 150 000 рублей.

Решением Свободненского городского суда от -- в пользу ОАО АКБ «Бамкредит» с СП «Ландыш» и ТОО «Бытовые услуги» в солидарном порядке взысканы денежные средства в размере 466 375 руб.

Исполнительный лист предъявлялся в Службу судебных приставов № 5 по г. Свободному и Свободненскому району с -- по --, с -- по --. С 1998 года исполнительный лист не возвращался.

-- он представлял интересы ОАО АКБ «Бамкредит» по доверенности по выявлению и возвращению имущества (денег) находящихся у дебиторов банка: СП «Ландыш», ТОО «Бытовые услуги».

-- ТОО «Бытовые услуги» признано несостоятельным (банкротом). Согласно информации, предоставленной Службой судебных приставов №5 по г. Свободному и Свободненскому району здания, расположенные по --; по --; по --, принадлежащие ТОО «Бытовые услуги» определением суда от -- переданы ОАО АКБ «Бамкредит». Однако, данная информация не соответствует действительности.

Фактически ответчиком – администрацией города Свободного были совершены неправомерные действия по завладению имуществом, принадлежащем ТООО «Бытовые услуги» (здания по --; по --; по --) в период --, а продано данное имущество было в период с 2014-2015 годов.

Уточнив требования, просит суд:

- признать незаконными действия администрации города Свободного в присвоении недвижимого имущества, принадлежавшего ТОО «Бытовые услуги» г. Свободный,

- обязать администрацию города Свободного представить акт приватизации ТОО «Бытовые услуги»;

- обязать администрацию города Свободного выплатить ему материальный ущерб:

согласно договору уступки права требования в сумме 150 000 руб.,

по ст. 839 ГК РФ за период с -- по -- в сумме 38 173 576 руб.,

по ст. 395 за период с -- по -- 135 983 038 руб., а всего 174 156 598 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец Б. на требованиях настаивал, представил письменные пояснения по иску, в которых привел аналогичные доводы и основания. При этом указал, что действия виновных лиц администрации города Свободного по незаконному присвоению недвижимого имущества должны быть установлены приговором суда, согласно его обращению в органы полиции --. Что касается заявленного стороной пропуска срока исковой давности, то полагает его не пропущенным, т.к. о правах администрации города Свободного на спорные объекты недвижимости ему стало известно из сведений Россреестра, полученных в 2014 году.

Представитель ответчика – администрации города Свободного и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Управления по использованию муниципального имущества администрации города Свободного З. надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ранее участвуя в рассмотрении настоящего дела, возражал относительно заявленных требований, указывая, что муниципальное образование город Свободного в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ» -- от -- является собственником: нежилого помещения площадью 316,8 кв.м. на 3 этаже по --; нежилого помещения площадью 318,1 кв.м. на 3 этаже по -- в --; нежилого помещения площадью 310,8 кв.м. на 2 этаже по --. Собственниками помещений по указанным адресам являются также другие лица. Считает требования истца необоснованными, надуманными поскольку им не представлено каких-либо доказательств о принадлежности спорного имущества ТОО «Бытовые услуги», о присвоении недвижимого имущества администрацией города Свободного. При этом, администрация ни в каких договорных отношениях с ТОО «Бытовые услуги», «Бамкредит», а также Б. не состояла и не состоит. Кроме того заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области – П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв на иск, согласно которому указал, что у истца нет оснований требовать исполнение исполнительного документа, предусматривающего взыскание с ТОО «Бытовые услуги», СП «Ландыш» в пользу ОАО АКБ «Бамкредит» денежных средств, поскольку, до вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего процессуальное правопреемство в порядке ст. 44 ГПК РФ, договор уступки права требования и уведомление не являются основанием для перехода принадлежащего истцу права требования о взыскании убытков.

Кроме того, заявленные требования о взыскании 150 000 рублей и процентов по ст. 395 ГК РФ являются необоснованными, т.к. правоотношения администрации города Свободного с истцом не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений. Помимо этого, предусмотренные ст. 395 ГК РФ проценты, подлежат взысканию лишь при наличии полного состава правонарушения, закрепленного в этой статье. Во-первых, необходимо неправомерное неисполнение денежного обязательства. Во-вторых, требуется, чтобы должник пользовался чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания. В данном случае отсутствует сам факт неправомерного удержания и пользования чужими денежными средствами.

В связи с чем, просил в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Министерство финансов Амурской области надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении дела не заявило, не просило рассмотреть дело в отсутствие министерства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, оказывал содействие в сборе доказательств, неоднократно откладывая в связи с этим рассмотрение настоящего дела.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Материалами дела установлено, что решением Свободненского городского суда от -- в пользу ОАО АКБ «Бамкредит» с СП «Ландыш» и ТОО «Бытовые услуги» в солидарном порядке взысканы денежные средства в размере 466 375 000 руб.

-- между Б. и ОАО АКБ «Бамкредит» был заключен договор уступки права требования, согласно которому ОАО АКБ «Бамкредит» передало Б. право требования по кредитному договору, заключенному между Банком и СП «Ландыш» --, и дополнительном соглашению к нему от -- с остатком задолженности в сумме 150 000 рублей. ТОО «Бытовые услуги» являлось гарантом (поручителем) по исполнению СП «Ландыш» обязательств по договору от --.

-- решением Арбитражного суда Амурской области ТОО «Бытовые услуги» признано несостоятельным (банкротом).

Согласно сведениям МИ ФНС по Амурской области ТОО «Бытовые услуги» ликвидировано в связи с банкротством --, СП «Ландыш» снят с учета --.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из изложенного следует, что для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истец должен представить суду доказательства подтверждающие наличие убытков, противоправное поведение должника, наличие причинно-следственной связи между убытками и нарушением, на которое указывает истец.

Убытки подлежат возмещению при наличии вины ответчика и доказанности их размера, причинной связи между убытками и незаконными действиями (бездействиями) ответчика.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать действия администрации города Свободного незаконными по присвоению недвижимого имущества (зданий), расположенного по --, принадлежащего ТОО «Бытовые услуги», незаконными.

Вместе с тем, как следует из материалов дела в собственности муниципального образования г. Свободный находятся нежилые помещения: площадью 316,8 кв.м. на 3 этаже по -- с --; площадью 310,8 кв.м. на 2 этаже по -- с --; площадью 318,1 кв.м. на 3 этаже по -- в -- с --. Указанные объекты недвижимости перешли в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ» -- от --, что следует из свидетельств о государственной регистрации права. Указанные основания возникновения права собственности некем не оспорены и недействительными не признаны.

Помимо этого, до -- муниципальное образование город Свободный являлось собственником нежилого помещения площадью 630 кв.м., расположенного по адресу: --, пом.1. В настоящее время собственником данного помещения является Р., что следует из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от --.

В свою очередь, доказательств того, что указанные объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, перешли в собственность муниципального образования г. Свободный незаконно, истцом в нарушение ст. 56 ГПК суду не представлено.

Согласно отказному материалу --, зарегистрированному в КУСП МО МВД России «Свободненский» по обращению Б. от -- по поводу завладения имуществом ТОО «Бытовые услуги» (зданий по --), органом полиции неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

-- постановлением начальника полиции МО МВД России «Свободненский» отказано в возбуждении уголовного дела по обращению Б. по ст. 159 УК РФ в отношении неустановленных лиц за отсутствием состава преступления.

В соответствии со ст. 131 ГКРФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от -- N 122-ФЗ настоящий Федеральный закон введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования (--), т.е. с --.

Как следует из положений ч. 2 ст. 4 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Согласно данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от -- сведения о правах в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: --; --, не имеется. Согласно договору купли–продажи от -- собственником здания, расположенного по адресу: -- являлся Л.

Доказательств, свидетельствующих о принадлежности ТОО «Бытовые услуги» недвижимого имущества (зданий), расположенного по --, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено и таковых судом не добыто.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконными действий администрации города Свободного в присвоении недвижимого имущества, принадлежавшего ТОО «Бытовые услуги» г. Свободный, несостоятельны и считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Также суд полагает неподлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности на администрацию города Свободного предоставить акт приватизации ТОО «Бытовые услуги».

Согласно информации, представленной первым заместителем главы администрации города Свободного документы о приватизации объектов недвижимости, расположенных по --, документы об имуществе ТОО «Бытовые услуги» в архиве администрации отсутствуют.

Согласно ответу государственного архива Амурской области Б. документы постоянного срока хранения ТОО «Бытовые услуги» г. Свободный на хранение в учреждение не поступали, в документах комитета по управлению государственным имуществом Амурской области, поступивших на хранение в учреждение до 2003 года, Государственного учреждения «Фонд имущества Амурской области», поступивших на хранение в учреждение до 2002 года, сведений о ТОО «Бытовые услуги» г. Свободный не имеется, поэтому предоставить копию плана приватизации невозможно.

Доказательств того, что вообще существовал акт приватизации имущества ТОО «Бытовые услуги» истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, и в ходе рассмотрения дела судом не добыто.

В связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на администрацию города Свободного выплатить ему материальный ущерб согласно договору уступки права требования в сумме 150 000 руб.: по ст. 839 ГК РФ за период с -- по -- в сумме 38 173 576 руб.; по ст. 395 за период с -- по -- 135 983 038 руб., а всего 174 156 598 руб. 00 коп., суд приходит к следующему.

Как установлено судом выше на основании договора об уступке прав требования от --Б. от ОАО АКБ «Бамкредит» перешло право требования по кредитному договору, заключенному между Банком и СП «Ландыш» --, и дополнительном соглашению к нему от -- с остатком задолженности в сумме 150 000 рублей, где ТОО «Бытовые услуги» являлось гарантом (поручителем) по исполнению СП «Ландыш» обязательств по договору от --.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2).

Доказательств того, что правоотношения администрации города Свободного с истцом носят гражданско-правовой характер или возникли в силу договорных отношений, истцом не представлено и материалы дела не содержат.

А потому, требования истца о возложении обязанности на администрацию города Свободного выплатить материальный ущерб согласно договору уступки права требования в сумме 150 000 руб. суд полагает неподлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Данная норма предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Поскольку отсутствует сам факт неправомерного удержания и пользования чужими денежными средствами со стороны ответчика администрации г. Свободного, то отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании 135 983 038 рублей.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с администрации города Свободного денежных средств в размере 38 173 576 руб. в порядке ст. 839 Гражданского кодекса РФ.

Так, согласно ст. 839 Гражданского кодекса РФ проценты на сумму банковского вклада начисляются со дня, следующего за днем ее поступления в банк, до дня ее возврата вкладчику включительно, а если ее списание со счета вкладчика произведено по иным основаниям, до дня списания включительно.

Если иное не предусмотрено договором банковского вклада, проценты на сумму банковского вклада выплачиваются вкладчику по его требованию по истечении каждого квартала отдельно от суммы вклада, а невостребованные в этот срок проценты увеличивают сумму вклада, на которую начисляются проценты.

При возврате вклада выплачиваются все начисленные к этому моменту проценты.

Данная правовая норма определяет правовые отношения между банком и вкладчиком по счету, и не применима к администрации города Свободного.

При этом, рассматривая возражения банка относительно пропуска истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При этом в силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд полагает заслуживающими внимания доводы истца относительно того, что о нарушении своих прав ему стало известно из сведений Росреестра по Амурской области, полученных им --. С настоящим иском истец обратился --. В связи с чем, срок исковой давности по заявленным требованиям им не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Б. к администрации города Свободного Амурской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Амурской области о признании незаконными действий администрации города Свободного в присвоении недвижимого имущества, обязании предоставить акт приватизации и возмещении материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.

В окончательной форме решение принято 11 октября 2016 года.