Гражданский кодекс часть 1

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» к Чучкаловой О. В. об обязании совершить действия по выдаче разрешение на подключение к газопроводу,

Установил:

ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» обратилось в суд с иском к Чучкаловой О. В. об обязании совершить действия по выдаче разрешение на подключение к газопроводу. В обоснование требований указал, что ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» является газораспределительной организацией на территории РМЭ, осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения РМЭ и является исполнителем программы социальной газификации.

Между ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» Николаевым С.В., Матвеевым С.М., Белозеровым С.В., Маршаровой А.В. заключены договора на технологическое присоединение к сетям газораспределение, по которому истец обязан построить газопровод до земельного участка заявителей. Точкой подключения строящихся газопроводов является газопровод Чучкаловой О.В.

Истец направлял ответчику запросы о предоставлении согласия на подключение его к газопроводу. По результатам рассмотрения данных запросов ответчик выразил несогласие на подключение к его газораспределительной сети и препятствовал подключению.

Пропускная способность газораспределительных сетей ответчика, в настоящее время позволяет производить подключение новых потребителей, без ущемления интересов лиц уже подключенных к данной газораспределительной сети.

Истец ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» просит суд обязать Чучкалову О. В. не чинить препятствий ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» на подключение к газораспределительным сетям, путем выдачи согласия на подключения в течении 10 календарных дней со дня вступления в силу решения суда. В случае не выдачи согласия на подключение в течении 10 календарных дней со дня вступления в силу решения суда считать данное согласие выданным. Взыскать с Чучкаловой О. В. в пользу ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» Яковлев Д.А в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Ответчик Чучкалова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще.

Представитель ответчика - Павлов И.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, суду пояснил, что доводы изложенные в отзыве поддерживает, договорных отношений ответчица с третьими лицами не имеет.

Третьи лица Белозеров С.В., Матвеев С.М., Маршарова А.В. просили исковые требования удовлетворить.

Третье лицо Николаев С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» является газораспределительной организацией на территории РМЭ, осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения РМЭ и является исполнителем программы социальной газификации.

Между ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» и Матвеевым С.М. заключен договор №-ДГ от 30.12.2021 на подключение (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

14.12.2021 между ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» и Николаевым С.В. заключен договор №-ДГ на подключение (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

09.02.2022 ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» заключил с Маршаровой А.В. договор №/ДГ на подключение (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

30.11.2021 между ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» и Белозеровым С.В. заключен договор №-ДГ на подключение (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

К каждому из указанных договоров имеются приложения – Технические условия на подключение (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно указанным договорам ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» обязан осуществить подключение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, расположены газораспределительные сети.

Домовладения третьих лиц расположены на улице Зеленой, пгт.Приволжский, Волжского района Республики Марий Эл. Точкой подключения строящихся газопроводов является газопровод Чучкаловой О.В.

Согласно акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 09.10.2014, строительного паспорта подземного, надземного газопровода, газового ввода заказчик Чучкалова О.В. приняла законченный строительством объект: газоснабжение жилых домов по адресу: РМЭ, п.Приволжский, ул.Сотнурское шоссе, д.№2,3,4,5. Выполнено строительство подземного газопровода низкого давления.

ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» в соответствии с п.48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547, неоднократно 10.01.2022 за №14, от 02.02.2022 №153, от 02.02.2022 №154, от 07.02.2022 №, направлялись запросы Чучкаловой О.В. о предоставлении согласия на подключение объектов через принадлежащее ей сети газораспределения.

Ответами на запросы ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» ответчик Чучкалова О.В. отказалась предоставлять право на подключение объектов по ул.Зеленая д.10 пгт.Приволжский, по ул.Зеленая с кадастровым номером 12:15:6801003:329; по ул. Сотнурское шоссе д.4а пгт.Приволжский к принадлежащей ответчику сети газораспределения, поскольку затрачены собственные средства на строительство сети газораспределения (л.д.42,43).

Согласно ч.1 ст.52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В ст.4 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются следующие принципы государственной политики в указанной области: государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ
"О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п.2 "Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N1547) в настоящих Правилах используются следующие понятия:

- "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа;

- "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденный Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 г. N Пр-753, в пункте 8 указывает на необходимость Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Газопровод ответчика Чучкаловой О.В. не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» и является её частью.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Чучкалова О.В. отказываясь от дачи согласия на подключение к принадлежащему ей газопроводу жилых домов, расположенных в пгт.Приволжский Волжского района Республики Марий Эл, злоупотребляет своими правами и нарушает действующее законодательство.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования иску ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» к Чучкаловой О. В. об обязании совершить действия по выдаче разрешение на подключение к газопроводу, - удовлетворить.

Обязать Чучкалову О. В. не чинить препятствий ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» на подключение к газораспределительным сетям, путем выдачи согласия на подключения в течении 10 календарных дней со дня вступления в силу решения суда.

В случае не выдачи согласия на подключение в течении 10 календарных дней со дня вступления в силу решения суда считать данное согласие выданным.

Взыскать с Чучкаловой О. В. в пользу ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 17 июня 2022 года.

Решение01.07.2022