Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбург Оренбурга Прошиной О.С., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, её представителя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2, ФИО4, представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6 и Управлению Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Оренбургской области в Промышленном районе г. Оренбурга о выселении и снятии с регистрационного учёта, встречному иску ФИО2 к ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области о признании договоров коммерческого найма ничтожными,

Установил:

ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО2 и ФИО4, представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетнего ФИО5, указывая, что на балансе истца находится объект недвижимости – общежитие литер А3, расположенное по адресу: ..., общей площадью 1583,2 кв.м. на праве оперативного управления. В данном общежитии проживают действующие и бывшие сотрудники УИС по Оренбургской области. В комнате Номер обезличен общежития проживает ФИО2 с членами семьи на основании подписанного договора коммерческого найма от Дата обезличена, заключённого с ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области до Дата обезличена. На основании п. 21 договора коммерческого найма совместно с ответчиком были зарегистрированы и вселены в комнату Номер обезличен дочь ФИО4, внук ФИО5. Договор был пролонгирован на тех же условиях на 2006, 2007, 2008, 2009 года.

Дата обезличена ФИО2 было направлено уведомление от истца о прекращении договора коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... и добровольное выселение в срок до 14.03.2010 года. До настоящего времени ФИО2 и члены её семьи занимают спорное жилое помещение. В то же время имеется вступившее в законную силу решение Промышленного районного суда г. Оренбурга Дата обезличена, в котором указано, что договор коммерческого найма от Дата обезличена является действующим и был пролонгирован в соответствии с действующим законодательством ежегодно до 14.03.2010 года.

Истец просит суд выселить ФИО2, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения. Обязать УФМС России по Оренбургской области в Промышленном районе г. Оренбурга снять ответчиков с регистрационного учёта. Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины на сумму 4000 рублей.

Определением суда от 26.04.2010 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФМС России по Оренбургской области в Промышленном районе г. Оренбурга и ФИО7, проживающий в спорном жилом помещении в качестве члена семьи ФИО2

ФИО2 обратилась со встречным исковым заявлением, в котором просит суд признать договоры коммерческого найма служебного жилого помещения от Дата обезличена ничтожным, поскольку при их заключении были нарушены ст.ст. 93, 94, 104, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФБУ ИЗ-54/3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности от Дата обезличена, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Встречные требования ФИО2 не признал, указывая, что, кроме того, что ФИО2 в обосновании своих возражений на первичный иск и обосновании встречного иска ссылается на отношения, которые фактически изменены с 2005 года, пропустила срок исковой давности по оспариванию договоров коммерческого найма. Представитель указал, что, принимая во внимание правовую позицию ФИО2 и членов её семьи, ответчики подлежат выселению из общежития по ст. 110 ЖК РСФСР, поскольку ФИО2 уволена с работы по дискредитирующему основанию.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области не признала, встречный иск поддержала, пояснив, что она получила комнату в общежитии в 1987 году в связи с работой в лечебно-трудовом профилактории №2, который в дальнейшем был реорганизован в ФБУ ИЗ-54/3. В 2005 году она была уволена с работы в связи с уходом на пенсию. Она и члены её семьи не имеют другого жилья для проживания, она состоит на очереди на получение жилья под номером№1.

Представитель ФИО2 - ФИО3 первичный иск не признала, встречный иск поддержала, указывая, что отношения сторон возникли в период действия ЖК РСФСР, поэтому должны регулироваться указанным законом. Учитывая, что ФИО2 является пенсионеркой, проработавшей на предприятии, предоставившем жилое помещение, более 10 лет, она не подлежит выселению из общежития. Договоры коммерческого найма просит признать ничтожными, поскольку они заключены с нарушением установленного законом порядка.

Ответчики ФИО4, ФИО7, представитель УФМС России по Оренбургской области в Промышленном районе г. Оренбурга в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Помощник прокурора Промышленного района г.Оренбург Оренбурга Прошина О.С. считает встречный иск не обоснованным, поскольку имеется решение суда, вступившее в законную силу, имеющее преюдициальное значение для квалификации отношений сторон. Вместе с тем, поскольку наймодатель вновь не предупредил нанимателя жилого помещения о расторжении договора коммерческого найма, первичный иск о выселении следует также оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что первоначально ФИО2 было предоставлено служебное помещение на основании протокола жилищной комиссии Учреждения ИЗ-54/3 от Дата обезличена как работнику в должности младшего инспектора групп надзора лечебно трудового профилактория №2 СИД и СР УВД Оренбургской области. Служебное жилое помещение расположено по адресу: .... Также установлено, что ФИО2 и члены её семьи занимают спорное жилое помещение с момента его предоставления непрерывно.

По выписке из домовой книги ведомственного общежития, состоящего на балансе ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области от 25.03.2010 года, в общежитии, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы ФИО2 с 03.11.1997 года, ФИО4 с 29.10.2003 года, ФИО5 с 31.03.2006 года. Также в судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО7 без регистрации по месту жительства Номер обезличен

Согласно выписке из приказа Дата обезличена Номер обезличен ФИО2 уволена. По справкам ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области Дата обезличена Номер обезличен и Дата обезличена Номер обезличен ФИО2 является пенсионером УФСИН России по Оренбургской области и состоит в списке сотрудников ФБУ ИЗ-56/3, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 24.05.1984 года.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Номер обезличен заключён договор коммерческого найма на занимаемое с 1987 года ФИО2 служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г... между учреждением ИЗ-56/3 в лице начальника ФИО8 и сотрудником уголовно-исполнительной системы Оренбургской области ФИО2 Срок действия договор определён с 14.03.2005 года до 14.03.2006 года. Ежегодно до 14.03.2010 года договор пролонгировался.

Таким образом, судом установлено, что отношения по праву на спорное жилое помещение возникло между сторонами в 1987 году в период действия Жилищного кодекса РСФСР и 14.03.2005 году, в период действия нового Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005 года, заключен договор коммерческого найма на то же помещение.

Истец просит суд выселить ответчиков из жилого помещения, которое является общежитием.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Следовательно, отношения сторон по праву на жилое помещение регулируются ЖК РСФСР, а отношения по выселению из общежития регулируются ЖК РФ, поскольку возникли после введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Подпунктом 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

ФИО2 является пенсионером по старости, не является нанимателем другого жилого помещения по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет жилых помещений в собственности и не является членом семьи собственника жилого помещения. Кроме того, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ФИО4, её муж ФИО7 и сын ФИО5 также не имеют в пользовании и собственности других жилых помещений, поэтому являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 103 ЖК РФ ответчики не подлежат выселению из комнаты ... без предоставления другого жилого помещения.

Довод представителя ФБУ ИЗ-56/3 ФИО1 о том, что по статье 110 ЖК РСФСР ФИО2 подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку была уволена с работы по ст. 58 п «л» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, то есть по инициативе работодателя за совершение проступка работником, не совместимым с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, является необоснованным по следующему основанию.

В соответствии с пунктом 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выселение из общежитий по ЖК РСФСР было предусмотрено статьей 110, в соответствии с которой выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения подлежали прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них.

В соответствии с частью 2 статьи 110 ЖК РСФСР другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии с подпунктами 6 и 9 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и пенсионеры по старости.

Судом установлено, что ФИО2 является пенсионеркой по старости и лицом, проработавшим на предприятии, предоставившим спорное жилое помещение, более 10 лет, поэтому она не подлежит выселению и по ранее действовавшему законодательству без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, истец ФБУ ИЗ-56/3 в обосновании иска о выселении ссылается на договор коммерческого найма, который был заключен с ответчицей ФИО2 Дата обезличена

Указанный помощником прокурора Промышленного района г. Оренбурга Прошиной О.С. довод о том, что ФБУ ИЗ-54/3 не уведомил сторону договора коммерческого найма спорного жилого помещения ФИО2 о своем намерении прекратить действие договора найма, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Из представленного письма от 14.08.2009 года, направленного истцом в адрес ответчицы ФИО2 следует, что автор уведомляет нанимателя о том, что она утратила правовые основания проживать в комнате ... Вместе с тем, не сообщает, что срок действия договора с 14.03.2010 года истекает и не подлежит продлению в дальнейшем. Поэтому в соответствии с правилами ст. 684 ГК РФ для такого договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Поэтому ФИО2 не подлежит выселению и по данному основанию.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. По смыслу данной статьи по договору найма может быть предоставлено свободное жилое помещение от проживания иных лиц. Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 и члены её семьи постоянно проживают в спорном жилом помещении с 1987 года, из комнаты не выселялись, поэтому оснований для заключения договора коммерческого найма служебного жилого помещения не было. Следовательно, договоры коммерческого найма служебного жилого помещения Дата обезличена заключены в нарушение законодательства, поэтому являются ничтожным, не влекущими правовых последствий.

Срок исковой давности, о котором заявил представитель ФБУ ИЗ-54/3 ФИО1 в обосновании возражений на встречный иск, по ничтожной сделке в соответствии с пунктом 1 статьи 181 ГК РФ подлежит применению по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки и составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Судом установлено, что истец по первому иску ссылается на срочный договор, срок действия которого исчисляется одним годом. Срок действия двух договоров, с 14.03.2005 года по 14.03.2006 года и с 14.03.2006 года по 14.03.2007 года истекли. Поэтому, истица ФИО2 не просит суд применить последствия недействительности ничтожных сделок, заключенных с 2006 и 2007 годах. Следовательно, положения статьи 181 ГК РФ к требованиям встречного иска не подлежат применению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебным решением Промышленного районного суда г.Оренбург Оренбурга от 26.05.2009 года в иске ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 и членам её семьи о выселении отказано. При рассмотрении выше указанного дела судом установлено наличие жилищных отношений между сторонами. Указанные обстоятельства являются преюдициальными для рассмотрения другого дела, в котором участвуют те же стороны. В настоящем деле участвуют те же стороны, которые не оспаривают наличие жилищных правоотношений между ними. Между тем квалификация отношений по конкретному делу не относится к обстоятельствам, обязательным для суда, при разрешении дела по существу, поэтому довод представителя ФИО1 о том, что суд обязан квалифицировать отношения сторон по договору коммерческого найма, является несостоятельной.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что договоры коммерческого найма, заключенные между ФБУ ИЗ-54/3 УФСИН России по Оренбургской области и ФИО2, начиная с 2005 года по 2009 года, являются ничтожными, не влекущими правовых последствий. Поэтому встречный иск ФИО2 подлежит удовлетворению. Исковые требования ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 и членам её семьи о выселении из комнаты ... без предоставления другого жилого помещения, и снятии с регистрационного учёта по месту жительства из указанного помещения не подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ не подлежит удовлетворению заявление истца ФБУ ИЗ-54/3 о взыскании с ответчиков госпошлины в сумме 4 000 рублей в его пользу.

Руководствуясь статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать договоры коммерческого найма по комнате ..., заключённые между ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области и ФИО2 Дата обезличена ничтожными.

В иске ФБУ ИЗ-56/3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2, ФИО4, представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетнего ФИО5, ФИО7 и УФМС России по Оренбургской области в Промышленном районе г. Оренбурга о выселении из комнаты ... без предоставления другого жилого помещения, и обязании Управления Федеральной миграционной службы России по Оренбургской области в Промышленном районе г. Оренбурга снять указанных лиц с регистрационного учёта по месту жительства из комнаты ... и взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, которое будет принято 19.07.2010 года.

Судья Петайкина О.В.

В окончательной форме решение принято 21.07.2010 года.

Судья: