Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области с требованием обязать приравнять нагрудный знак-медаль «15 лет Пенсионному фонду Российской федерации» к ведомственной награде для дальнейшего присвоения звания «Ветеран труда». В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив нагрудный знак-медаль «15 лет Пенсионному фонду Российской федерации». Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в присвоения указанного звания, сославшись на то, что медаль не является ведомственной наградой, так как Пенсионный фонд РФ не относится к органам исполнительной власти.

Истец в судебном заседании изменила исковые требования, просит возложить на ответчика обязанность по присвоению ей звания «Ветеран труда», на удовлетворении измененных требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, до судебного заседания от него поступили письменные возражения, в которых он просит в иске отказать.

Судом установлено, что ФИО1, согласно записям в трудовой книжке, имеет трудовой стаж 33 года 11 месяцев 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ работала в Отделении ПФР по <адрес>, где ей за усердие, проявленное при исполнении служебных обязанностей была вручена нагрудный знак-медаль «15 лет Пенсионному фонду Российской федерации» на основании постановления Правления ПФР N 44-ПЛ от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке внесена запись о данном награждении.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была извещена об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", с ссылкой на то, что при решении данного вопроса учитываются лишь награды государственных органов исполнительной власти союзного и республиканского значения, к которым Пенсионный фонд РФ не относится.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ).

Пунктом 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран Труда» в Челябинской области», утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается,награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Перечень орденов, медалей, почетных званий, награждение которыми выступает в качестве условия приобретения статуса «Ветеран труда», а ровно условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах РФ, утвержденных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденному постановлением ВС РФ N 2122-1 от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями Пенсионный фонд Российской Федерации (далее ПФР) образован постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации

Конституционный суд РФ в п. 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П сформулировал правовую позицию, согласно которой ПФР наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом. Такие полномочия, по смыслу статей 7 (часть 2), 10, 11 (часть 1), 15 (часть 2), 39, 45 (часть 1), 71 (пункты "в", "ж"), 72 (пункт "ж" части 1), 78 (часть 1), 110, 114 (пункты "в", "г", "е" части 1) и 115 Конституции РФ, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 318 введена специальная государственная регистрация актов ПФР Министерством юстиции РФ в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 5 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ ПФР, являясь государственным учреждением, и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии с Постановление Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 39пл "О поощрениях Пенсионного фонда Российской Федерации", зарегистрированного в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № учреждены следующие награды Пенсионного фонда Российской Федерации: нагрудный знак "Отличник Пенсионного фонда Российской Федерации". Установлено, что возбуждение ходатайства о награждении наградой Пенсионного фонда Российской Федерации и оформление соответствующих документов осуществляется в соответствии с Порядком возбуждения ходатайств о награждении наградами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая вышеперечисленные нормативные акты, а также установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что знак-медаль «15 лет Пенсионному фонду Российской федерации» не является ведомственной наградой за достижения в труде в системе Пенсионного Фонда, наделенного публично-властными полномочиями, относящимися к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае не имелись основания для присвоения истцу звания "Ветеран труда", и в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца.

Судья Е.В. Варченко

Копия верна. Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Е.В. Варченко

Секретарь Д.А. Иванова

Решение вступило в законную силу « »__________________2012 года.

Судья Е.В. Варченко

Секретарь