Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Кутузовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального Унитарного Предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» к МНА о взыскании стоимости отведенных сточных вод, по встречному исковому заявлению МНА к Муниципальному Унитарному Предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» о признании акта недействительным, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее по тексту– истец, МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в суд с иском к ответчику МНА о взыскании задолженности за услуги по приему сточных вод за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. В обоснование исковых требований истец указал следующие обстоятельства. Ответчик является собственником земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес>. В порядке применения п.п. б п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 в отношении указанного объекта ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка сетей канализации, по результатам которой был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым представителями МУП г. Ижевска «Ижводоканал» выявлено нарушение, заключающееся в самовольном присоединении к сетям канализации, пользование услугами МУП г. Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и оплаты, был обнаружен выпуск диаметром 160 мм от дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиком не выполнены требования для законного подключения и пользования системами водоотведения, установленных указанными Правилами, а также Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83. В соответствии с п. 62 Постановления Правительства от 6.05.2011 года № 354 «При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) исполнитель обязан произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя за потребление без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.» После выявления нарушения, зафиксированного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ истец произвел начисление денежных средств за несанкционированное подключение, самовольное пользование централизованной системой водоотведения и сбрасывании сточных вод с учетом диаметра трубы 160 мм, определив объем отведенных сточных вод в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2014 года № 641/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей.» Согласно расчету задолженность ответчика за сброшенные сточные воды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. В адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к ней актом № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик данную претензию проигнорировал.

МНА обратилась в суд с встречным исковым заявлением к Муниципальному Унитарному Предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» о признании Акта о самовольном присоединении к централизованной системе водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> недействительным, как несоответствующий требованиям законодательства, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указала, что Акт о самовольном присоединении к централизованной системе водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ составлен истцом в нарушение требований ГОСТ Р 6.30-2003, из акта не ясно, где произошло самовольное подключение, было ли оно, было ли пользование, не указано конкретное место присоединения, указан только адрес домовладения. У труб, к которым подключен <адрес>, отсутствует какая-либо маркировка, свидетельствующая о том, что данные трубы являются централизованными сетями МУП г. Ижевска «Ижводоканал». Контролерами не проведена проверка подключения трубы в жилом помещении и на прилегающей к дому территории. Акт подписан двумя заинтересованными лицами – сотрудниками МУП г. Ижевска «Ижводоканал», составлен в отсутствие собственника и незаинтересованных лиц. В акте указаны меры, которые необходимо принять собственнику, однако они были выполнены ДД.ММ.ГГГГ, сданы исполнительные документы на соответствие проекту, согласно ТУ, ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено заявление о подключении объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, ДД.ММ.ГГГГ истцом и ответчиком подписан договор о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и договор о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику были вручены документы на водоснабжение: акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования, акты о подключении (технологическом присоединении) объекта, акты о разграничении балансовой принадлежности, акт выполненных работ, однако на водоотведение указанные документы истцом представлены не были, ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о самовольном присоединении и (или) пользовании на водоотведение.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ встречное исковое заявление МНА к МУП г. Ижевска «Ижводоканал» о признании акта недействительным, взыскании судебных расходов принято для совместного рассмотрения с исковым заявлением МУП г. Ижевска «Ижводоканал» к МНА о взыскании стоимости отведенных сточных вод.

В судебном заседании представитель истца ААС, действующий на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, встречные исковые требования не признал, представил отзыв, согласно которого при фиксации факта самовольного подключения действующее нормативное регулирование предусматривает составление и подписание акта только лишь лицом, составляющим акт (исполнителем, оказывающим коммунальную услугу). Необходимость присутствия собственника, либо свидетелей не предусмотрена. При отсутствии собственника или отказа расписываться в акте, акт направляться собственнику заказным письмом. В случае если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом. Возражений от ответчика не поступило, акт согласован и подписан, требования ответчика о признании акта недействительным удовлетворению не подлежат. Согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>, осуществлено в колодце №, диаметр подключения составляет 160 мм. Ответчик действует в обход установленной законом процедуры подключения, обращается в МУП г. Ижевска «Ижводоканал» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ сразу на заключение договора (технологического присоединения), по факту трубы ответчиком уже проложены и подключены к сети водоотведения. Подключение к системам водоотведения возможно только после сдачи исполнительной документации и приемки в эксплуатацию канализации диаметром 200 мм по <адрес> заведения на участок трубы водоотведения уже дает ответчику возможность пользоваться данной коммунальной услугой. МУП г. Ижевска «Ижводоканал» на основании п.1 Постановления Администрации г. Ижевска от 26.04.2013 года №438 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Ижевск» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории города Ижевска. ООО «Инженерные системы» не уполномочено производить осмотр сетей водоснабжения, водоотведения и актировать данный осмотр. Акт ООО «Инженерные системы» является недействительным. Расчет задолженности отведенных сточных вод выполнен в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2014 г. N 641/пр "Об утверждении Методических указаний по расчёту объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей".

Ответчик МНА, извещенная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ЗОН, действующая на основании доверенности, встречные исковые требования поддержала, исковые требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которого, ответчик выполнил все требования для законного подключения и пользования системами водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подано заявление о принятии исполнительной документации и принятие в эксплуатацию самостоятельно построенные сети водоснабжения и водоотведения частного жилого дома по адресу: УР, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о подключении объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика сопроводительное письмо № и договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика сопроводительное письмо № о завершении работ по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения объекта: жилой дом по адресу: <адрес>, в рамках договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №в от ДД.ММ.ГГГГ и направления Актов о подключении к водоснабжению, датированных ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Истец заключил с ответчиком договор на водоснабжение №. Подключение к системе водоснабжения производится только вместе с подключением к системе водоотведения или при наличии выгреба. МУП г.Ижевска «Ижводоканал», до настоящего времени не провел подключение в рамках исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно ссылаясь на отсутствие среди исполнительной документации 4-х улиц. ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия и составлен Акт осмотра внутридомовой системы и выпусков канализации по адресу: <адрес>, в котором указано, что ООО «Инженерные системы», в лице прораба БВА в присутствии собственника МНА в углу жилого дома произвели затампонирование выпуска канализационной трубы и осуществили опломбирование пломбой №. ДД.ММ.ГГГГ выпуск канализационной трубы по адресу: <адрес> пломба сфотографированы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в МУП <адрес> «Ижводоканал» заявку для направления представителя для участия в рабочей комиссии ДД.ММ.ГГГГ в 11ч по освидетельствованию частного жилого дома по адресу: <адрес> на предмет отсутствия подключения к централизованной системе водоотведения. По результату которой, был составлен Акт № № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий отсутствие подключения жилого дома по адресу: <адрес> централизованной системе водоотведения. Выпуск канализации диаметром трубы 110 мм - заглушён, опломбирован пломбой №, не являющейся пломбой истца. Техником - инспектором МУП г. Ижевска «Ижводоканал» ОЕО, контролером МУП г. Ижевска «Ижводоканал» ШГП, в присутствии собственника МНА выполнена переопломбировка выпуска канализации пломбой №. На момент осмотра стоки выведены в выгребную яму, что бесспорно свидетельствуют об отсутствии подключения и (или) пользования услугами МУП г.Ижевска «Ижводоканал» по водоотведению. Расчет платы за сброшенные сточные воды произведен истцом неверно. Методика, используемая для расчета размера задолженности, отражает учет пропускной способности канализационных сетей под определенным напором, и применяемый секундный расход рассчитан из указанных составляющих. Согласно заявлению абонента № от ДД.ММ.ГГГГ. предельный заявленный размер нагрузки ресурса, потребляемый объектом капитального строительства, в соответствии с прилагаемым балансом к сетям водоснабжения составляет 0,5 мЗ/сут, к сетям водоотведения 0,5 мЗ/сут. Применять нормы Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ при расчете недопустимо.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Свидетель ОЕО в судебном заседании суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> была обследована система водоотведения. В колодце выявлена труба диаметром 160 мм, в дом была заведена труба диаметром 110 мм, в ходе осмотра было установлено, что труба выходила из пола, с системой внутридомового оборудования соединена не была, дом строящейся. При составлении акта о самовольном подключении в дом не заходили, никто не открыл. Труба была сырая, значит, были выбросы. По цвету, по форме, по нумерации установленная пломба не принадлежит истцу.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, показания свидетеля, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Ответчик МНА является собственником земельного участка, и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка сетей канализации по адресу: <адрес>, о чем МУП г. Ижевска «Ижводоканал» составлен акт № в отсутствие ответчика. В ходе проверки выявлено самовольное присоединение к сетям водоотведения, пользование услугами МУП г. Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и оплаты, диаметр выпуска 160 мм.

Акт о самовольном присоединении и (или) пользовании № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес ответчика МНА, получен последней ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись на почтовом уведомлении.

По факту самовольного присоединения рассчитан объем платы за услуги по приему сточных вод за период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <данные изъяты> руб., о чем в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия за исх. №, полученная МНАДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись на почтовом уведомлении. Претензия ответчиком оставлена без ответа.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

На основании ст. 153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 7.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее ФЗ № 416-ФЗ) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 9 ст. 2 указанного Федерального закона канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, при этом в соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 4 Правил N 644, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 05.01.2015) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644) холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее Правила № 354) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Как указано в подп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с п. 1 Постановления Администрации г. Ижевска от 26 апреля 2013 года № 438 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Ижевск» МУП г. Ижевска «Ижводоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории города Ижевска.

В соответствии с подпунктом б п. 36 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 05.01.2015) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт. Из содержания акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен без посещения домовладения ответчика после осмотра колодца, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и подтверждается показаниями свидетеля ОЕО Указанный акт, представленный истцом, не подтверждает факт присоединения канализационной трубы, ведущей от колодца, осмотренного представителями истца, к внутридомовому оборудованию ответчика. Кроме того, из показаний допрошенного свидетеля не следует, что в момент осмотра колодца, осуществлялся сток сточных вод из канализационной трубы, так как она сама не наблюдала данный факт.

Факт самовольного подключения оборудования ответчика к централизованным сетям водоотведения истца представленными доказательствами не подтвержден. Кроме того, доводы ответчика о принятии им мер для легализации смонтированной им канализации истцом не оспорен и подтверждаются заявлением ответчика в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о принятии исполнительской документации и принятии в эксплуатацию самостоятельно построенных сетей водоснабжения и водоотведения частного дома по адресу: <адрес>, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, а также заключенным между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системе водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителем независимой организации ООО «Инженерные системы» осмотром внутридомовых систем с участием представителя подрядчика, установлено, что канализационная труба, ведущая к централизованной системе водоотведения, не подключена к внутридомовому оборудованию, затампонирован выпуск канализационной трубы и осуществлено опломбирование, что подтверждает возражения ответчика о том, что он ресурсом не пользовался. Указанные обстоятельства подтверждены также на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт с участием представителя истца.

Из объяснений представителя ответчика следует и не оспорено истцом, что в домовладении установлена система водоотведения через выгребную яму, откуда силами ассенизатора были утилизированы стоки. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра внутридомовой системы и выпусков канализации от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с участием в том числе, представителей истца, о том, что в доме находится выпуск канализации, заглушенный и опломбированный, на момент осмотра стоки выведены в выгребную яму, расположенную во дворе дома. Ответчиком услуги по водоотведению в сумме <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетной книжкой № по водоснабжению и водоотведению, выданной МУП г. Ижевска «Ижводоканал», представленной ответчиком, счетом, и кассовым чеком. Начисление платы за объем стоков в большем размере приведет к неосновательному обогащению на стороне истца. При таких обстоятельствах истцом не доказан факт самовольного пользования ответчиком коммунальным ресурсом. Правилами № 354 предусмотрена возможность начисления платы только за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Истцом же не представлено в материалы дела доказательств, что ответчик пользовался центральной канализацией. Суд исходит из отсутствия оснований для доначисления за услугу водоотведения, поскольку, несмотря на подключение трубопровода к канализационному колодцу, находящемуся рядом с домом ответчика, смонтированной канализацией ответчик не пользовался, так как не был подключен к системе канализации внутри дома. При этом истцом не доказан факт того, что канализационная труба, врезанная ответчиком в канализационном колодце, была подключена к канализационной трубе, установленной внутри жилого дома по адресу: <адрес>. Непринятие истцом необходимых и достаточных мер для установления места подключения (точка врезки, присоединения) шланга, выходящего в жилой дом ответчика, повлекло невозможность проверки и установления судом факта его технического присоединения к централизованной системе водоснабжения. Доводы истца о наличии у него статуса гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение, сами по себе не являются основанием для вывода о присоединении вводного в колодец трубопровода к централизованной системе водоснабжения. Составленный сотрудниками истца акт № суд признает не достоверным и не допустимым доказательством, поскольку истцом не соблюдены требования пунктов 147, 148 Правил N 644, предусматривающих необходимость извещения абонента о проведении проверки. Таким образом, поскольку факт самовольного подключения к централизованным системам водоотведения не нашел своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела, оснований для применения гарантирующей организацией при расчете задолженности метода учета пропускной способности устройств в порядке пункта 24 Правил N 776, не имелось. Применение к спорным отношениям Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» является необоснованным, так как правоотношения по поставке коммунальных ресурсов и оказанию коммунальных услуг в жилые дома регулируются в первоочередном порядке нормами жилищного законодательства, а порядок расчета коммунальных услуг в случае несанкционированного подключения регламентирован п. 62 Правил № 354. Судом установлено, что объем потребленной услуги по водоотведению (объем стока) приборами учета не фиксировался. Пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. Согласно пункту 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его проверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. Таким образом, действующее законодательство предусматривает лишь один вариант определения объема отведенных стоков при отсутствии прибора учета - объем стоков равен объему водоснабжения. При разрешении возникшего между сторонами спора юридически значимым является, в том числе установление наряду с фактом самовольного пользования ресурсом такого события как проведение контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения, предшествующей этому самовольному пользованию. Вместе с тем Правила N 776 не предусматривают иного метода расчета определения объема потребленного ресурса, чем тот, который указан в подпункте "а" пункта 16 Правил N 776, при отсутствии доказательств проведения контрольной проверки технического состояния объекта централизованной системы водоснабжения. Сведений о проведении предшествующей контрольной проверки истцом не представлено. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований МУП г. Ижевска «Ижводоканал» о взыскании с ответчика задолженности за услуги по приему сточных вод.

Суд также не находит оснований для удовлетворения встречных требований о признании недействительным акта о самовольном присоединении к централизованной системе водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> исходя из следующего. Доводы истца по встречному иску направлены на опровержение самого факта самовольного присоединения, на нарушение процедуры проверки сетей, принадлежащих истцу, на несоответствие действительности сведений, содержащихся в оспариваемом акте. Составление данного акта отнесено к полномочиям представителей гарантирующей организации при осуществлении ими проверки сетей водопровода и канализации в соответствии с п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. Форма акта, требования к составлению акта о самовольном подключении и его содержание не предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года №354. Участие и наличие собственника при составлении акта о несанкционированном подключении законодательством не предусмотрено. Кроме того, истцом требования п. 64 Постановления Правительства РФ от 29.03.2013 года № 644 были соблюдены. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отсутствии ответчика, направлен ему почтовым отправлением, что ответчиком не оспаривалось. В связи с отсутствием возражений ответчика акт считается подписанным без разногласий.

Согласно статье 8 Гражданского Кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статей 11, 12 Гражданского Кодекса вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Кодекса, либо иных способов, предусмотренных законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Признание недействительным акта о самовольном присоединении к сетям водоотведения, составленного гарантирующей организацией, не предусмотрено как способ защиты гражданских прав.

Акт о самовольном подключении не является ненормативным правовым актом, о недействительности которых может быть заявлено требование. Такие акты фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей коммунальных услуг, составляются для документального оформления выявленных гарантирующей организацией фактов. Ответчик по встречному иску, составивший акт о самовольном подключении, является коммерческой организацией и не наделен какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу по встречному иску. Акт о самовольном подключении не является актом государственного органа или органа местного самоуправления. Действующее законодательство не предусматривает способ защиты в виде признания незаконным или недействительным акта о самовольном подключении. Истец вправе защитить свои интересы, представив суду возражения по иску о взыскании с него стоимости услуг по приему сточных вод.

Поскольку истец избрал ненадлежащий способ защиты, который не направлен на восстановление прав и интересов ответчика, суд отказывает в удовлетворении встречного иска о признании акта № недействительным.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований требования о взыскании судебных расходов, понесенных сторонами в связи с рассмотрением настоящего дела в соответствии со ст. 98 ГПК РФ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Муниципального Унитарного Предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» к МНА о взыскании стоимости отведенных сточных вод за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования МНА к Муниципальному Унитарному Предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» о признании Акта о самовольном присоединении к централизованной системе водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> недействительным, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2017 года.

Судья Л.В. Москалева