Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по городу Перми о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по городу Перми, указав, что Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по городу Перми было отказано в удовлетворении его заявления о присвоении ему звания «Ветеран труда» на основании выданного ему <адрес> ЦК ВЛКСМ в ДД.ММ.ГГГГ знака «Молодой гвардеец пятилетки». Считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с письмом Минтруда России и Минзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ№ и письмом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Молодой гвардеец пятилетки».

Просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательство извещено надлежащим образом. В ранее направленных возражениях указало, что Территориальное управление в своей деятельности руководствуется федеральным и региональным законодательством. Совместное письмо Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ№ и письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ КС, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку указанное письмо носит рекомендательный характер. Считают, что правовых оснований для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда» не имеется, в связи с тем, что знак «Молодой гвардеец пятилетки» не является ведомственным знаком отличия в труде.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Пермского края № 50 от 04.04.2006 года утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае, в соответствии с пунктом 2 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Указанные лица представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени ведомства, и предусматривающих в качестве обязательного условия принятие решения о награждении руководством ведомства.

Перечень орденов, медалей, почетных званий, награждений, которые выступают в качестве условий приобретения статуса ветеран труда, а также условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1994 года № 442 «О государственных наградах Российской Федерации».

Определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков федеральное законодательство не содержит.

В целях развития трудовой, общественно-политической активности работников, повышения их трудовой и производственной дисциплины, ответственности за порученное дело в 70-х – 80 –х годах прошлого столетия, широкий размах в Советском Союзе приобрело социалистическое соревнование, как форма соревнования, помогавшая вскрывать и приводить в действие резервы производства, повышать эффективность и качество работы.

Знаком «Молодой гвардеец пятилетки» награждались комсомольцы, рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность, моральную чистоту.

Знак ЦК ВЛКСМ присваивался за успешное выполнение и перевыполнение годовых плановых заданий и социалистических обязательств, достижение высоких показателей в соревновании, строгое соблюдение технологического режима, требований стандартов, бережное отношение к материальным ценностям, высокую организованность и дисциплину.

Знак «Молодой гвардеец пятилетки» являлся знаком общесоюзного образца, учрежденным ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Гознаке и относился к ведомственном наградам.

С учетом изложенного, указанная общественная организация обладала правом присвоения награды за успехи в труде работникам различных предприятий и организаций.

Согласно представленному в материалы дела удостоверению к знаку «Молодой гвардеец пятилетки» от ДД.ММ.ГГГГ, данным знаком истец был награжден <адрес> ЦК ВЛКСМ.

В соответствии с письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ№ и письмом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Молодой гвардеец пятилетки».

Принимая во внимание роль и значение, которые придавались социалистическому соревнованию в жизни общества руководством страны, ее партийными и комсомольскими органами и общественными организациями, суд приходит к выводу, что награждение истца в ДД.ММ.ГГГГ знаком «Молодой гвардеец пятилетки» с выдачей удостоверения общесоюзного образца может быть расценено именно как ведомственная награда за отличный труд.

Поскольку истец имеет необходимый трудовой стаж, как одно из условий для присвоения звания «Ветеран труда», награжден знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки», представил ответчику все необходимые документы, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми по отказу в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Толкушенкова Е.Ю.