Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения транспортной безопасности,

установил:

прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой района в рамках проверки установлено, что ИП ФИО1 имеет лицензию ... на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок, выданную ... с бессрочным сроком действия. ИП ФИО1 осуществляются перевозки пассажиров по маршрутам N ( ... Перевозки граждан осуществляются на автобусах, находящихся в аренде - ...... в собственности ФИО1, всего ... транспортное средство.

До настоящего времени ответчиком не разработаны, не утверждены и не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства/группы транспортных средств, в соответствии с положениями Федерального закона от ... N 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Просит обязать ИП ФИО1 устранить нарушения законодательства в сфере транспортной безопасности, а именно - разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства, которые задействованы в осуществлении перевозок граждан и багажа, в срок не позднее ... со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Абраменок Е.А. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что в рамках подготовки паспортов транспортной безопасности на автобусы, участвующих в осуществлении перевозок в Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства направлена информация для включения транспортных средств (автобусов) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Проводится обследование автобусов в целях составления актов обследования, на основании которых будут подготовлены паспорта безопасности автобусов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является лицензиатом на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), в собственности которого имеется 21 автотранспортное средство, используемых для пассажирских перевозок.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 4 Закона о транспортной безопасности).

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 8 указанного Закона, введенной Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ, требования по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности" в статью 9 Закона о транспортной безопасности внесены изменения, которые вступили в силу ...В соответствии частью 1.1 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства (за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям), разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, типовые формы которых по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.3 статьи 9 названного Федерального закона паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Неисполнение ответчиком требований законодательства послужило основанием для обращения прокурора в суд с иском об обязании совершить действия.

При этом ссылка ответчика о направлении сведений для проведения категорирования транспортных средств после подачи иска не свидетельствует о соблюдении требований законодательства, поскольку обращение в суд связано с неисполнением ответчиком ранее выданного предписания от ... об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам на основании и в соответствии с установленными правилами.

Поскольку факт необеспечения требования транспортной безопасности для транспортных средств ответчиком не оспаривается, предъявленный прокурором иск об обеспечении требований безопасности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиком обязанностей по настоящему решению суда в срок не позднее ... месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, об обязании устранить нарушения транспортной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства в сфере транспортной безопасности, а именно - разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства, которые задействованы в осуществлении перевозок граждан и багажа, в срок не позднее 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение судом принято в окончательной форме 01 марта 2022 года

Судья А.В. Нуждин