Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Напалковой Т.А к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми о признании решения незаконным, обязании направить средства материнского капитала,

у с т а н о в и л :

Напалкова Т.А.. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (далее - ГУ – УПФР в г. Сыктывкаре) о признании решения от ** ** **. №... незаконным, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Напалковой Т.А. и ее несовершеннолетних детей – ... К.В. и ... К.С.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена ... К.В.

В судебном заседании Напалкова Т.А. на иске настаивала.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре с иском не согласилась.

... К.В. иск поддержала.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что 18.12.2009г. на основании решения ГУ – УПФР в г.Сыктывкаре от ** ** **. № ... Напалковой Т.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму ... рубля ... коп.

Напалкова Т.А. является матерью ... К.В., и ... К.С.,

Решением суда от ** ** **. Напалкова Т.А. была лишена родительских прав в отношении дочери – ... К.В., постановлено передать ... К.В. на попечение органам опеки и попечительства. С Напалковой Т.А. в пользу органов опеки и попечительства взысканы алименты.

Решением суда от ** ** **. Напалкова Т.А. была восстановлена в родительских правах в отношении несовершеннолетней дочери – ... К.В., постановлено передать ребенка матери – Напалковой Т.А. и прекратить взыскание алиментов на содержание ... К.В., отменена опека Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по Сыктывдинскому району над ... К.В.

10.06.2013г. между ... О.П., с одной стороны, и Напалковой Т.А., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего ... К.С., ... К.В., действующей с согласия матери, с другой стороны, был подписан договор купли-продажи, в соответствии с которым в общую долевую собственность Напалковой Т.А., ... К.В., ... К.С. (по 1/3 доли каждому) приобретается жилое помещение по адресу: г. Сыктывкар, ул..... Жилое помещение сторонами договора оценено в ... ... рублей, из которых ... рублей ... коп. подлежали уплате в пользу ... О.П. путем перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала в соответствии с выданным Напалковой Т.А. государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.

17.06.2013г. в ЕГРП зарегистрировано право общей долевой собственности Напалковой Т.А., ... К.В., ... К.С. на жилое помещение (по 1/3 доли каждому). В ЕГРП в соответствии с положениями п. 3 ст. 489, п.5 ст. 488 Гражданского кодекса РФ в ЕГРП зарегистрирована ипотека в силу закона в отношении жилого помещения в пользу ... О.П.

16.07.2013г. Напалкова Т.А. обратилась в ГУ – УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о направлении средств материнского капитала в размере ... рублей ... коп. на улучшение жилищных условий – для приобретения жилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... в общую долевую собственность Напалковой Т.А., ... К.В., ... К.С. (по 1/3 доле каждому).

Решением от ** ** **. № ... ГУ – УПФР в г. Сыктывкаре в распоряжении средствами материнского капитала Напалковой Т.А отказано по причине совершения Напалковой Т.А. преступлений, относящихся к умышленным преступлениям против личности, в отношении ребенка.

Уведомлением от ** ** **. ГУ – УПФР в г.Сыктывкаре уведомило Напалкову Т.А. о принятом решении.

Указанный отказ суд находит незаконным, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007г.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлению улучшения жилищных условий.

В силу положений ст. 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены, в том числе, на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, в том числе, в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 (далее – Правила).

Согласно п. 20 Правил при получении информации, влияющей на право лица, получившего сертификат, распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) до перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала запрашивает в соответствующих органах, в том числе, сведения о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

В соответствии с п. 22 Правил при получении подтверждения сведений, указанных в п. 20 Правил, в отношении лица, подавшего заявление, перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала по заявлению указанного лица не производится.

По результатам рассмотрения заявления Напалковой Т.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ГУ – УПФР в г. Сыктывкаре запросило в ИЦ МВД по РК сведения о привлечении Напалковой Т.А. к уголовной ответственности.Согласно предоставленной ИЦ МВД по РК информации 25.03.2004г. Напалкова Т.А. была признана Княжпогостским районным судом виновной в совершении в отношении ... К.В. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса РФ (злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста), ей было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Данное наказание приговором суда постановлено считать условным с испытательным сроком в 6 месяцев.

Негативные последствия для лица, признанного приговором суда виновным в совершении преступления, связаны с понятием судимости.

В силу положений ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, условно осужденных, судимость погашается по истечении испытательного срока.

Сведений о продлении испытательного срока, назначенного приговором суда от ** ** **., либо отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного судом, суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что в период лишения Напалковой Т.А родительских прав в отношении ... К.В. последняя находилась на полном государственной обеспечении в специализированной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, неисполнение Напалковой Т.А. в указанный период обязанности по уплате алиментов на содержание ... К.В. не повлекло причинение последней значительного вреда.

Также суд учитывает тот факт, что Напалкова Т.А. в судебном порядке была восстановлена в родительских правах в отношении ... К.В., а также то, что взыскание алиментов с Напалковой Т.А было прекращено решением суда от ** ** **. В настоящее время ... К.В. находится на иждивении Напалковой Т.А.

Жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул.Молодежная, 6-532 является в настоящее время единственным жилищем для Напалковой Т.А. и ее детей. Полная оплата за жилое помещение не произведена, условиями договора купли-продажи была предусмотрена оплата оставшейся части стоимости жилого помещения за счет средств материнского (семейного) капитала. Материальное положение семьи не позволяет Напалковой Т.А. произвести оплату за жилое помещение за счет иных, помимо материнского капитала средств. В связи с чем, в ЕГРП сохраняется запись об ипотеке в силу закона в пользу продавца. Указанное предоставляет право прежнему собственнику жилого помещения в судебном порядке требовать взыскания задолженности по договору купли-продажи и обращения взыскания на жилое помещение путем продажи с публичных торгов.

Указанное повлечет существенное нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних ... К.В. и ... К.С.

В силу положений ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что совершение Напалковой Т.А. преступления, за которое она была осуждена приговором суда от ** ** **., не может, по мнению суда, само по себе являться основанием для отказа в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Кроме того, постановлением мирового судьи г. Сыктывкара ** ** **. прекращено уголовное дело в отношении Напалковой Т.А., обвиняемой в совершении в отношении ... К.В. преступления, предусмотренного Уголовного кодекса РФ в связи с примирением сторон по ст. 25 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Таким образом, Напалкова Т.А. постановлением мирового судьи была освобождена от уголовной ответственности за совершенное преступление в связи с примирением с потерпевшей, поэтому к ней не могут в силу ст. 76 Уголовного кодекса РФ применяться негативные последствия, связанные с судимостью, в том числе ограничение в правах на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением ребенка.

Доводы ответчика о том, что прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон не означает отсутствия в действиях обвиняемого состава преступления и не отменяет самого факта совершения преступления в отношении детей, основаны на неправильном толковании норм материального и уголовно-процессуального права.

Исходя из смысла ст. 86 Уголовного кодекса РФ для признания лица, имеющим судимость, необходимо наличие вступившего в законную силу обвинительного приговора.

В соответствии со статьей 14 Уголовно-процессуального кодекса РФ, обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана вступившим в законную силу приговором суда.

То обстоятельство, что производство по уголовному делу в отношении истицы было прекращено в связи с примирением сторон, правового значения для разрешения спора не имеет. Уголовное дело по существу не рассматривалось, виновность Напалковой Т.А. в ходе судебного следствия не устанавливалась, а ввиду того, что преступление, предусмотренное Уголовного кодекса РФ, является делом частного обвинения, в связи с примирением сторон, оно было прекращено.

Иное толкование действующего уголовно-процессуального законодательства противоречило бы общим принципам правосудия, положениям статьи 49 Конституции РФ, ст. 14 Уголовно-процессуального кодекса РФ, провозглашающим презумпцию невиновности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Напалковой Т.А. требования Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правил при обращении 16.07.2013г. в ГУ – УПФР в г. Сыктывкаре соблюдены, в связи с чем решение ГУ – УПФР в г.Сыктывкаре от ** ** **. № ... подлежит признанию судом незаконным.

В целях восстановления нарушенного права Напалковой Т.А. (ст. 258 ГПК РФ), суд приходит к выводу о возложении на ГУ – УПФР в г. Сыктывкаре обязанности направить средства материнского капитала Напалковой Т.А. на улучшение жилищных условий Напалковой Т.А. и ее несовершеннолетних детей – ... К.В. и ... К.С.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Напалковой Т.А удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми от ** ** **. №... незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Напалковой Т.А и ее несовершеннолетних детей – ... К.В и ... К.С

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Патрушева А.Г.