Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету (включить) в общий трудовой и страховой стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ) об обязании принять к зачету (включить) в общий трудовой и страховой стаж с 1.11.2018 период работы - с 02.03.1985 по 24.04.1989 - работа в войсковой части №****.

В обоснование заявленных требований указано, что с 01.08.2018 истец является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Уведомлением УПФ РФ истцу отказано в принятии к зачету в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 02.03.1985 по 24.04.1989 - работа в войсковой части №****, в связи с тем, что в архивной справке, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 12.10.2018 №4/96886, отсутствуют сведения о дате рождения истца.

Полагая отказ в зачете в общий трудовой и страховой стаж спорного периода работы неправомерным, ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседание истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в иске. Пояснила суду, что в 2018 году она переехала из Украины в РФ на постоянное место жительства. В Украине она получала пенсию по старости с 1994 года, а с 1997 года – по потери кормильца по линии Министерства обороны. При назначении пенсии в Украине спорный период был включен в ее трудовой стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в уведомлениях об отказе в зачете в общий трудовой и страховой стаж спорного периода работы и в возражениях. Спорный период работы истицы не принят к зачету, поскольку в трудовой книжке нет сведений о вкладыше, в котором внесена запись о данном периоде работе, вкладыш не оформлен надлежащим образом, а в архивной справке, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 12.10.2018 №4/96886, отсутствуют сведения о дате рождения истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях » (в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация и Украина являются государствами - участниками Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (далее -Правила от 16 апреля 2003 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015

(ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п.3.1. и 3.2. "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях"(утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), действовавшей на дату оформления трудовой книжки истицы и вкладышей, в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

О каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 x 25 мм с надписью "Выдан вкладыш" и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша.

Установлено, что истец переехала на постоянное место жительство из Украины в РФ в 2018 году, 10.07.2018 обратилась в УПФ с требованием о назначении страховой пенсии по старости, представив вид на жительство иностранного гражданина.(л.д.33 – 35, 53).

Решениями ответчика от 02.10.2018, от 08.10.2018 приняты к зачету представленные истцом документы: трудовая книжка, свидетельство о браке, диплом, свидетельство о рождении сынаО. О.Я., справка Л. электротехникума связи, удостоверение Т. НПЦ, повторное свидетельство о рождении сына, справка о заработной плате №32 от 07.09.2018 ФГУП «Р.».(л.д. 60 – 61).

На основании решения ответчика от 19.10.2018 истцу с 1.08.2018 назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.29).

Однако уведомлением ответчика от 18.10.2018 не принят к зачету в общий трудовой и страховой стаж истца среди прочих период работы - с 02.03.1985 по 24.04.1989 в войсковой части №****, поскольку ненадлежащим образом оформлен вкладыш в трудовую книжку, в котором имеются сведения о данном периоде работы, а ответы на запросы УПФ не поступили. (л.д.17).

10.07.2018 УПФ запросило в ГУ ПФ Украины в Ч. области выплатное дело истицы, в связи с тем, что ФИО1, **.**. рождения была получателем пенсии в Украине. (л.д. 31 -32).

Однако выплатное дело не поступило, из пояснений истца следует, что она была получателем пенсии по потери кормильца по линии Министерства обороны.

Из ответов ГУ ПФ Украины в Ч. области от 27.07.2018 следует, что выплата пенсии ФИО1 прекращена с 1 августа 2018 года в связи с переездом на постоянное место жительства в г.П..

ФИО1 получала пенсию по потери кормильца по Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц». Пенсионное дело ФИО1 может быть направлено в Российскую Федерацию по запросу Военного комиссариата по месту жительства пенсионера. (л.д. 67- 68).

По запросу УПФ поступила справка ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 12.10.2018 №4/96886. (л.д.37 – 39).

В связи с этим истец подала ответчику заявление о перерасчете пенсии 30.10.2018 с учетом сведений о периодах работы и сведений о заработной плате из указанной справки (л.д. 40).

Однако уведомлением от 02.11.2018 период работы - с 02.03.1985 по 24.04.1989 в войсковой части №**** не принят к зачету в общий трудовой и страховой стаж истца, поскольку в архивной справке отсутствуют сведения о дате рождения истца. (л.д.42).

В последующем истцу производился перерасчет размера пенсии, в частности с 01.03.2019 на основании акта проверки ПФ Украины в Ч. области.По последнему расчету стаж истца на 26.02.2019 составил 25 лет 6 мес. 22 дня. (л.д. 45 – 46).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета страхового стажа для установления страховой пенсии» документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию, основания их выдачи.

Истцом при обращении к ответчику за назначением пенсии представлена трудовая книжка, которая оформлена 12.12.1958 года. К ней имеются два вкладыша: первый – заполненный 3.09.1974 г. в войсковой части №**** (л.д. 11 – 14) и второй – с указанием на титульном листе только фамилии, имени, отчества и года рождения работника ( л.д.15 – 16)

Данная трудовая книжка, первый вкладыш и периоды работы, указанные в них приняты ответчиком к зачету для определения стажа истца.

Второй вкладыш в трудовую книжку не принят к зачету ответчиком в связи с его ненадлежащим оформлением.

В данном вкладыше имеются сведения о периодах работы истца: с 01.03.1985 по 24.04.1989 в войсковой части №****, с 05.06.1989 по 11.11.1994 – на Ч. заводе телеграфной аппаратуры. (л.д. 15 – 16).

Согласно первому уведомлению период работы истца с 01.03.1985 по 24.04.1989 в войсковой части №**** не принят ответчиком к зачету в общий трудовой и страховой стаж, поскольку вкладыш в трудовую книжку оформлен не надлежащим образом.

Кроме того, уведомлением от 02.11.2018 период работы - с 02.03.1985 по 24.04.1989 в войсковой части №**** не принят к зачету в общий трудовой и страховой стаж истца, поскольку в архивной справке отсутствуют сведения о дате рождения истца. (л.д.42).

Действительно, титульный лист вкладыша в трудовую книжку №**** оформлен не полностью (нет полной даты рождения, образования, специальности даты заполнения, подписи ответственного лица, печати организации).

Вместе с тем, оба вкладыши вшиты в трудовую книжку, что говорит об их принадлежности к трудовой книжке истца, которая принята УПФ к зачету.

В пункте 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» указано, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, не допустимо ставить в вину работнику неправильное оформление вкладышей в трудовую книжку.

В настоящее время возможность внесения исправлений в трудовую книжку утеряна, в связи с тем, что истец не работает, длительное время является пенсионером.

Кроме того, до войсковой части №**** истец работала в войсковой части №**** – А, куда была переведена из вычислительного центра №****.

Данные периоды приняты в общий трудовой и страховой стаж истца с первоначальной даты назначения пенсии.

Согласно записи в первом вкладыше в трудовую книжку от 28.02.1985 г. истец уволена из войсковой части №**** переводом в войсковую часть №****.

Далее следует сведения о поощрениях и награждениях, а затем второй вкладыш, первая запись в котором о переводе истца в войсковую часть №**** по согласованию с командиром войсковой части №****.(л.д.15).

В сведениях о поощрениях и награждениях имеются записи о грамотах и благодарностях, а так же о награждении истицы медалью «Ветеран труда» в период работы в войсковой части №****. (л.д.14). Копия удостоверения к медали приобщена в судебном заседании к материалам дела. (л.д. 81).

Кроме того, истцом представлен протокол №5 заседания комиссии по установлению стажа работы, дающего рабочим и служащим право на получение процентной надбавки за непрерывную работу. Данный Протокол составлен в войсковой части **.**. 1 февраля 1988 года, где так же имеются сведения о работе истца в данной войсковой части.(л.д.18)

В период работы на Ч. заводе телеграфной аппаратуры (данный период включен в стаж истцу) на основании трудовой книжки истца составлена выписка из ТК со сведениями о службе истца в войсковых частях, в том числе в войсковой части №****.(л.д. 19).

30.10.2018 истец подала ответчику заявление о перерасчете пенсии с учетом сведений о периодах работы и сведений о заработной плате из справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 12.10.2018 №4/96886 (л.д. 40).

Вместе с тем, в данной справке имеются так же сведения о работе истца в войсковой части №**** с 29.08.1979 по 14.07.1981, в 28 вычислительном центре АСУ с 14.07.1981 по 28.02.1985.

Данные периоды приняты ответчиком к зачету в стаж истицы с момента первоначального обращения за пенсией по первому вкладышу в трудовую книжку, поэтому у сотрудников УПФ имелась возможность установить принадлежность данной справки к истице и отношение спорного периода к ее стажу.

Кроме того в распоряжении УПФ были иные документы истца, путем анализа сведений из которых принадлежность архивной справки истице не должна была вызывать сомнений у ответчика: справка Л. электротехникума связи от 30.06.1982, справка о стаже истца, справки о заработной плате ФИО1, выданные ФГУП «Р.», филиал «К. областной радиовещательный передающий центр» за периоды с 1961 по 1967 год, с 1968 по 1969 год. В данных справках имеются данные о полной дате рождения истца (л.д. 62 -66).

Данные сведения так же были в распоряжении УПФ к моменту назначения истцу пенсии, они содержатся в трудовой книжке истца.

Решением ответчика от 02.10.2018, приняты к зачету представленные истцом документы: трудовая книжка, свидетельство о браке, диплом, свидетельство о рождении сын О. О.Я., справка Л. электротехникума связи, удостоверение Т. НПЦ, повторное свидетельство о рождении сына, справка о заработной плате №32 от 07.09.2018 ФГУП «Р.».(л.д. 60 – 61).

Так же 30.10.2018 ответчику поступили: Архивные справки от 17.10.2018, выданные ФГКУ Центральный архив Архивного отдела на Балтийском флоте о стаже истца и заработной плате за период с 28.11.1972 по 4.09.1974 в войсковой части №****. В данных справках имеются данные о годе рождения истца. Этот период работы был принят ответчиком к зачету в стаж истца с момента назначения пенсии (л.д. 71 – 72).

На 30.10.2018 в распоряжение ответчика поступили из ГУ ПФ Украины в Ч. области справки о стаже и заработной плате истца за период работы на Ч. заводе телеграфной аппаратуры, а на 21.02.2019 - акт проверки обоснованности справок, представленных для назначения пенсии.(л.д. 73-80).

Таким образом, суд считает, что на дату поступления архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 12.10.2018 №4/96886 у ответчика в наличии находилось достаточно документов, при сопоставлении которых с данной справкой, имелась возможность для установления принадлежности данной справки истцу и включения указанного в справке периода в общий трудовой и страховой стаж истца.

Изучив содержание изложенных выше документов, даты их выдачи, номера, содержание и даты издания приказов, копии свидетельств о рождении, паспорт, ссылки на эти номера и даты при заполнении трудовой книжки, суд отмечает, что все они содержат одинаковые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для настоящего дела, не противоречат друг другу, относятся к личности истца.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в отсутствие сведений, опровергающих работу истца в спорный период с 02.03.1985 по 24.04.1989 в войсковой части 22036.

Истица просит включить ей в стаж спорный период с 1.11.2018 года.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях » перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец 30.10.2018 обратилась в УПФ с заявлением о перерасчете пенсии, представив архивную справку ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 12.10.2018 №4/96886, то ее требование о принятии к зачету данного периода с 01.11.2018 законно и обосновано.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей взыскиваются с ответчика в доход МО г.Пскова.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету (включить) в общий трудовой и страховой стаж период работы, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) принять к зачету (включить) в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 с 01.11.2018 период работы с 02.03.1985 по 24.04.1989 - работа в войсковой части №****.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в доход МО г.Псков госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2020 г.