ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-856/19 от 12.04.2019 Октябрьского районного суда г. Томска (Томская область)

КОПИЯ

Дело № 2-856/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Озорнове Н.А.,

с участием представителя истца Пичугиной А.С., действующей на основании доверенности от 13.02.2018 № 844,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Томска к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора

установил:

администрация города Томска обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области (далее - УФССП РФ по ТО), в котором просит освободить истца от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №19162/16/70024-ИП, взысканного с администрации
г. Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 08.04.2016; от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №14968/16/70024-ИП, взысканного с администрации г. Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 22.03.2016.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Советского районного суда г. Томска от 19.11.2015 по гражданскому делу №2-3474/2015 выдан исполнительный лист ..., предметом которого является обязанность истца предоставить А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории Муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 17 кв.м. 20.02.2016 истец направил в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнения указанного решения суда. Денежные средства были выделены 06.05.2018. 09.03.2016 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №14968/16/70024-ИП, которым установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней. 22.03.2016 МОСП по ИОВИП УФССП России по ТО вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Томска исполнительского сбора в размере 50000 руб.

По решению Советского районного суда г. Томска от 26.01.2016 по гражданскому делу ... выдан исполнительный лист ..., предметом которого является обязанность истца предоставить Б. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории Муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 17 кв.м. 10.03.2016 истец направил в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнения указанного решения суда. Денежные средства были выделены 17.03.2016. 08.04.2016 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ..., которым установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней. 08.04.2016 МОСП по ИОВИП УФССП России по ТО вынесено постановление о взыскании с администрации г. Томска исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Истец полагает, что данные постановления вынесены без учета вины истца, который предпринимал все необходимые меры для своевременного исполнения решений суда, и не сделал этого в срок по уважительным причинам, поскольку жилых помещений в собственности МО «Город Томск», свободных от прав третьих лиц, не имеется, для их приобретения необходимы значительные денежные средства, которые должны быть предоставлены из бюджетов других уровней.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УФССП РФ по ТО, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, документов об уважительности не явки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при настоящей явке.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.11,12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер исполнительского сбора для должника-организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера составляет пятьдесят тысяч рублей.

Частью 6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право должника обратиться в суд в частности с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3. ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: виновное невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания – поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. При этом правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.1 ст.401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 №2201-О).

Таким образом, по смыслу приведенных законодательных положений и их толкования Конституционным Судом Российской Федерации, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

При этом лицо, требующее освободить от взыскания исполнительского сбора должно доказать, что им были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, неисполнение (несвоевременное исполнение) связано с причинами, не зависящими от его воли.

Разрешая требование истца в части освобождения его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству ..., взысканного с администрации г. Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 08.04.2016, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании исполнительного листа ..., выданного Советским районным судом г. Томска, постановлением СПИ МОСП по ИОВИП УФССП России по ТО В.. от 09.03.2016 возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника администрации г. Томска, предметом исполнения которого является: обязать администрацию г. Томска предоставить
А. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории МО «Город Томск», отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 17 кв.м; установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Кроме того, в п.3 постановления СПИ разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Согласно входящему номеру, имеющемуся на постановлении, его копия поступила должнику 10.03.2016. Доказательств более раннего получения стороной ответчика не представлено.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в интересах взыскателей А. истекал 14.03.2016.

Вместе с тем, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ... вынесено судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области 22.03.2016.

Вместе с тем, с целью исполнения решений Советского районного суда г. Томска от 19.11.2015 (до возбуждения исполнительного производства) 20.02.2016 администрацией
г. Томска в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области направлено ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма в отношении А., что подтверждается письмом №1050 от 20.02.2016 (л.д.20).

В связи с тем, что распоряжением администрации г. Томска №р139 от 20.02.2016 (л.д.29) изменилась норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, 04.03.2016 в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области письмо №1287 с просьбой о дополнительном выделении денежных средств на исполнение решения суда (л.д.30-31).

15.03.2016 истцом в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В. было направлено письмо №1484 (л.д.41), из содержания которого следует во исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении А. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области направлено ходатайство на выделение денежных средств, по состоянию на 15.03.2016 денежные средства в бюджет муниципального образования «Город Томск» не поступили.

Согласно письма администрации г.Томска №2457 от 20.04.2016, направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В. (л.д. 42), во исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении А. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда направлены денежные средства в размере 1166200 руб. 29.03.2016 объявлен электронный аукцион для приобретения благоустроенного жилого помещения на территории г.Томска, на 06.04.2016 подана одна заявка, которая признана не соответствующей требованиям, аукцион признан несостоявшимся.

Письмом №2657 от 28.04.2016 (л.д.43), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В., администрация г.Томска поставила в известность, что ведется разработка проекта документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Томске в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Письмом №3386 от 30.05.2016 (л.д.44), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В., администрация г.Томска поставила в известность, что документация для проведения электронного аукциона на приобретение благоустроенного жилого помещения в г. Томске в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, направлена в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации г.Томска для проверки и размещения на официальном сайте РФ.

Письмом №4290 от 05.07.2016 (л.д.45), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В., администрация г.Томска поставила в известность, что 03.06.2016 объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта, который решением комиссии признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок. Документация для проведения электронного аукциона на приобретение благоустроенного жилого помещения в г. Томске в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, направлена в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации г.Томска для проверки и размещения на официальном сайте РФ.

Письмом №4779 от 27.07.2016 (л.д.46), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В., администрация г.Томска поставила в известность, что 22.07.2016 объявлен запрос предложений на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в г. Томске в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, дата окончания подачи заявок на участие в запросе предложений установлена как 28.07.2016.

Письмом №4977 от 03.08.2016 (л.д.47), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В., администрация г.Томска поставила в известность, что 22.07.2016 объявлен запрос предложений на право заключение муниципального контракта, который решением комиссии признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок.

Письмом №5881 от 12.09.2016 (л.д.48), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В. администрация г.Томска поставила в известность, что 23.08.2016 объявлен электронный аукцион предложений на право заключение муниципального контракта, который решением комиссии признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок.

Письмом №7115 от 28.10.2016 (л.д.49), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В., администрация г.Томска поставила в известность, что 29.09.2016 объявлен запрос предложений на право заключение муниципального контракта, который решением комиссии признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок, 26.10.2016 объявлен электронный аукцион предложений на право заключение муниципального контракта, дата окончания подачи заявок на участие в аукционе – 11.11.2016.

Согласно письма №8135 от 09.12.2016, направленного администрацией г.Томска в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В., по результатам электронного аукциона администрацией г.Томска заключен муниципальный контракт от 25.11.2016 №Ф.2016.344731, ведется работа по принятию приобретенных квартир в имущественную казну МО «Город Томск», ориентировочный срок заключения договора найма – I квартал 2017 года. Аналогичное письмо было направлено 28.12.2016 (л.д. 51).

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо №654 от 01.02.2017 (л.д.52-55), согласно которого А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 26.01.2017 №31. К указанному письму приложена копия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 26.01.2017 №31.

Таким образом, решение суда было исполнено истцом 26.01.2017, т.е. спустя 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно обеспечение категорий лиц жилыми помещениями, требуют значительных временных затрат, в связи с чем фактическая возможность приобрести и предоставить взыскателю жилое помещение в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок у истца отсутствовала.

Таким образом, оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника, не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что истец предпринял все меры для своевременного исполнения решения Советского районного суда г.Томска от 19.11.2015, суд приходит к выводу о том, что не исполнение решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок не было вызвано виновным противоправным поведением должника, что дает основания для освобождения истца от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора.

Разрешая требование истца в части освобождения его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству ..., взысканного с администрации г. Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 29.03.2016.

На основании исполнительного листа ..., выданного Советским районным судом г. Томска, постановлением СПИ МОСП по ИОВИП УФССП России по ТО от 29.03.2016 возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника администрации г. Томска, предметом исполнения которого является: обязать администрацию г. Томска предоставить Б. по договору найма специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории МО «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 17 кв.м. Данным постановлением должнику также установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником его копии.

Кроме того, в п.3 постановления СПИ разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Согласно входящему номеру, имеющемуся на постановлении, его копия поступила должнику 29.03.2016. Доказательств более раннего получения стороной ответчика не представлено.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в интересах взыскателей Б. истекал 02.04.2016.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ... вынесено судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области 08.04.2016.

Вместе с тем, с целью исполнения решений Советского районного суда г. Томска от 26.01.2016 (до возбуждения исполнительного производства) 10.03.2016 администрацией г.Томска в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области направлено ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма в отношении Б., что подтверждается письмом №1381 от 10.03.2016 (л.д.55).

01.04.2016 истцом в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В. было направлено письмо №2003 (л.д.57), из содержания которого следует во исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении Б. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» направлены денежные средства в размере 1166200 руб. 28.03.2016, 31.03.2016 объявлены электронные аукционы для приобретения благоустроенных жилых помещений на территории г.Томска (извещение №0165300010516000217, 0165300010516000250). Дата окончания подачи заявок на участие а аукционных – 05.04.2016, 08.04.2016 соответственно.

Согласно письма администрации г.Томска №4575 от 19.07.2016 (л.д. 58), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В., во исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении Б. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда направлены денежные средства в размере 1166200 руб. 03.06.2016 объявлен электронный аукцион для приобретения благоустроенного жилого помещения на территории г.Томска, который решением комиссии признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок. Документация для проведения запроса предложений на приобретение благоустроенного жилого помещения в г. Томске в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, направлена в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации г.Томска для проверки и размещения на официальном сайте РФ.

Письмом №4695 от 25.07.2016 (л.д.59), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В., администрация г.Томска поставила в известность, что 21.07.2016 объявлен запрос предложений на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в г. Томске в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, дата окончания подачи заявок на участие в запросе предложений установлена как 26.07.2016.

Письмом №5130 от 10.08.2016 (л.д.60), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В.., администрация г.Томска поставила в известность, что 21.07.2016 объявлен запрос предложений на право заключение муниципального контракта, который решением комиссии признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок. Разрабатывается проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в г.Томске в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Письмом №5658 от 02.09.2016 (л.д.61), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В. администрация г.Томска поставила в известность, что 21.07.2016 объявлен запрос предложений на право заключение муниципального контракта, который решением комиссии признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок. Администрацией г.Томска рассматривается возможности заключения муниципального контракта на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в г.Томске в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Письмом №6948 от 24.10.2016 (л.д.61), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В. администрация г.Томска поставила в известность, что 21.07.2016 объявлен запрос предложений на право заключение муниципального контракта, который решением комиссии признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок. Документация для проведения электронного аукциона на приобретение благоустроенных жилых помещений в г.Томске направлена в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации г.Томска для проверки и размещения на официальном сайте РФ, предполагаемый срок размещения электронного аукциона – октябрь 2016 года.

Письмом №7079 от 27.10.2016 (л.д.63), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В. администрация г.Томска поставила в известность, что 21.07.2016 объявлен запрос предложений на право заключение муниципального контракта, который решением комиссии признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок. 26.10.2016 объявлен электронный аукцион, дата окончания подачи заявок на участие в аукционе – 11.11.2016.

Письмом №7590 от 18.11.2016 (л.д.64), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В. администрация г.Томска поставила в известность, что 26.10.2016 объявлен электронный аукцион, подана одна заявка (ООО «ТДСК»), которая признана соответствующей. Ведется работа по заключению муниципального контракта.

Письмом №8628 от 28.12.2016 (л.д.65), направленного в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В. администрация г.Томска поставила в известность, что по результатам аукциона в муниципальную собственность приобретены жилые помещения, ведется работа по принятию приобретенных квартир в имущественную казну МО «Город Томск», ориентировочный срок заключения договора найма – I квартал 2017 года.

Согласно письма №304 от 19.01.2017 (л.д.6), направленного администрацией г.Томска в адрес УФССП Росси по Томской области МОСП по ИОВИП судебному приставу-исполнителю В., Б. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 12.01.2017 №01. К указанному письму приложена копия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 12.01.2017 №01.

Таким образом, решение суда было исполнено истцом 12.01.2017, т.е. спустя почти один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно обеспечение категорий лиц жилыми помещениями, требуют значительных временных затрат, в связи с чем фактическая возможность приобрести и предоставить взыскателю жилое помещение в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок у истца отсутствовала.

Таким образом, оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника, не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что истец предпринял все меры для своевременного исполнения решения Советского районного суда г.Томска от 26.01.2016, суд приходит к выводу о том, что не исполнение решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок не было вызвано виновным противоправным поведением должника, что дает основания для освобождения истца от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора по обоим исполнительным производствам, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации г. Томска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию г. Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству ..., взысканного с администрации г. Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 08.04.2016.

Освободить администрацию г. Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству ... взысканного с администрации г. Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 22.03.2016.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья М.А. Вылегжанин

Секретарь: Н.А. Озорнов

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле № 2-856/2019 Октябрьского районного суда г. Томска