Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Милютиной С.И., при секретаре Кузьминой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску управления имущественных и земельных отношений администрации г.о.г. Воронеж к Муковнину В.И. о взыскании пени,

установил:

Изначально управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с иском к Муковнину В.И., указав, что между администрацией города Воронежа (арендодатель) и ФИО4, Муковниным В.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 955-09/гз от 19.06.2009, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 369 кв.м., целевое назначение земельного участка – складская база. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН под номером № от 18.09.2009.

На основании п. 3.4. Договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования Участком поквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала, арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле, указанной в п. 2.5 указанного постановления:

Аг= Кс х Aст х Кп х К2,

где: Аг - величина годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Aст - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования; Кп – поправочный повышающий коэффициент, отражающий изменение удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов ВО, К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент. При этом вид разрешенного использования указан в приложении №1 к Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условия и сроках внесения арендной платы.

В 2014-2015 годах на территории Воронежской области в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 года № 970 были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Как следует из вышеуказанного Постановления Правительства, кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2016 составляла 927 891,09 руб.

Таким образом, размер арендной платы в год с 01.01.2016 для арендатора за спорный земельный участок составляет 11 598,64 руб. (927 891,09 х 2,5 % х 1/2). Размер арендной платы в квартал у арендатора составляет 2899,66 руб. (11 598,64 / 4 (количество кварталов)).

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 в размере 14 498,30 рублей.

Кроме того, ответчику начислены пени за период с 26.06.2009 по 18.05.2018 в размере 13 978,69 руб.

В соответствии с п. 3.7 договора кроме внесения арендной платы арендатор обязан оплатить фактическое использование земельного участка за период с 10.07.2007 по 18.06.2009 в размере 19 868,66 руб. в течение месяца со дня подписания договора. На данную сумму задолженности начислены пени за период с 20.07.2009 по 18.05.2018 в размере 19 222,93 руб.

Истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №4 в Советском районе Воронежской области от 19.12.2019 судебный приказ о взыскании с Муковнина В.И. задолженности по договору аренды был отменен.

На дату обращения истца в суд задолженность ответчиком не погашена.

В связи с изложенным истец просил взыскать с Муковнина В.И. сумму задолженности по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 в размере 14 498,30 руб., пени за период с 26.06.2009 по 18.05.2018 в размере 13 978,69 руб., задолженность за фактическое использование земельного участка за период с 10.07.2007 по 18.06.2009 в размере 19 868,66 руб., пени за фактическое использование земельного участка за период с 20.07.2009 по 18.05.2018 в размере 19 222,93 руб. (л.д. 4-9).

В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования, просил взыскать с Муковнина В.И. пени за период с 26.06.2009 по 18.05.2018 в размере 13 978,69 руб., пени за фактическое использование земельного участка за период с 20.07.2009 по 18.05.2018 в размере 19 222,93 руб. (л.д. 52-53).

В судебном заседании представитель управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности Калинина С.В. поддерживала уточненные исковые требования по вышеизложенным основаниям. Представила расчет, согласно которому размер пени за период с 02.12.2015 по 18.05.2018 равен 1885, 82 руб.

Ответчик Муковнин В.И. в судебном заседании возражал против уточненных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении, т.к. все суммы в пределах исковой давности он оплатил, а по остальным суммам истцом пропущен срок исковой давности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании решения Воронежской городской думы от 19.12.2018 №1027-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 № 940-III, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж (л.д. 31-36).

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является надлежащим истцом по иску о взыскании задолженности по арендным платежам.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, между администрацией г. Воронежа (арендодатель) и ФИО4, Муковниным В.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 955-09/гз от 19.06.2009 г., по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 369 кв.м., целевое назначение земельного участка – складская база.

В соответствии с п. 3.4 Договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года (л.д. 15-20).

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.09.2009 года №, о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости - Муковнин В.И. (вид – аренда) (л.д. 23-29). С указанной даты в силу норм земельного законодательства у Муковнина В.И. имеется право на пользование данным земельным участком. И с этого же момента к нему перешли права и обязанности по договору аренды.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01.2013 года «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах тактики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее:

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно п. 19 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

На момент заключения и регистрации договора аренды действовала следующая редакция п. 3 ст. 65 ЗК РФ: «За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

Учитывая изложенное, суд принимает во внимание правовую позицию истца о том, что для установления размера арендной платы в рассматриваемом случае необходимо применять порядок его определения, устанавливаемый уполномоченным органом, то есть подлежит применению регулируемая арендная плата, а не плата, установленная договором аренды.

Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (п. 2.5, п. 2.13).

В связи с полной оплатой ответчиком задолженности по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 в размере 14 498,30 руб., задолженности за фактическое использование земельного участка за период с 10.07.2007 по 18.06.2009 в размере 19 868,66 руб. (л.д.57-58), иск был уточнен, осталось требование о взыскании с ответчика пени за период с 26.06.2009 по 18.05.2018 в размере 13 978,69 руб., пени за фактическое использование земельного участка за период с 20.07.2009 по 18.05.2018 в размере 19 222,93 руб. (л.д. 52-53).

Ответчиком заявлено требование о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании пени за период до 02.12.2015.

В силу требований ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. п. 1, 3, 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно п.п.12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Исходя из расчета истца, размер пени за период с 02.12.2015 по 18.05.2018 равен 1885, 82 руб. Данная сумма была уплачена ответчиком 04.06.2020 (л.д. 59-60).

При таких обстоятельствах правовые основания для взыскания с ответчика задолженности по пени отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-207 ГК РФ, ст.ст. 194– 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж о взыскании с Муковнина В.И. пени по арендной плате за период с 26.06.2009 по 18.05.2018, пени за фактическое использование земельного участка за период с 20.07.2009 по 18.05.2018 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Судья Милютина С.И.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2020 г.