Гражданский кодекс часть 1

14 февраля 2013 года в г.Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области (УПФР в г.Волжском – далее по тексту) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что "."..г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением №... от "."..г. ответчик отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа.

Как следует из решения УПФР в г.Волжском, в специальный стаж засчитано <...> года <...> месяцев <...> дней. Отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., и на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Истец считает, ответчиком неправомерно не включены указанные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в связи с чем просит суд признать решение УПФР в г.Волжском №... от "."..г. в указанной части незаконным, обязать УПФР в г.Волжском включить указанные периоды в специальный стаж, обязать УПФР в г.Волжском назначить пенсию с "."..г..

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г.Волжском ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в Средней школе №...<адрес> в должности учителя начальных классов с "."..г. по "."..г., в должности учителя географии с "."..г. по "."..г.; в МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов «Школа глобального образования «Зеленый шум» в должности воспитателя группы продленного дня на 1 ставку и учителя географии (менее 1 ставки) с "."..г. по "."..г., в должности учителя географии с "."..г. по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки истца №... от "."..г. (л.д.4-7).

"."..г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Волжском с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О рудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в г.Волжском №... от "."..г. ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.8-10).

Как следует из указанного решения в специальный стаж истца засчитано <...> года <...> месяцев <...> дней, вместо требуемых <...> лет.

При этом в специальный стаж не засчитаны, в том числе, периоды нахождения истца в учебных отпусках: : с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., и на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

ФИО1 не согласна с данным решением в указанной части, просит его признать незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в ее специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их нормам пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В целях обеспечения прав граждан в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, при исчислении стажа органами Пенсионного фонда надлежит учитывать законодательство, действовавшее до введения нового правового регулирования, то есть до 1 января 2002 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Также суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу с 01 октября 1993 г. в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94, учебные отпуска подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что ФИО1, работая учителем начальных классов и учителем географии в МОУ СОШ №..., начала обучение в высшем учебном заведении в период действия данного Постановления, поэтому учебные отпуска в период с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, специальный педагогический стаж работы ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составляет более 25 лет, что объективно подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из заявления, находящегося в пенсионном деле, истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости "."..г., поэтому её требования о назначении пенсии с этого времени суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области №... от "."..г. незаконным в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках: : с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., и на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках: : с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., и на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 19 февраля 2013 года.

Судья Т.В.Добраш