Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по исковому заявлению Куклева Евгения Леонидовича к Департаменту социальной защиты населения администрации Владимирской области, администрации Владимирской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Куклев Евгений Леонидович обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения администрации Владимирской области, в котором просит установить факт награждения жетоном « За дальний поход» и обязать Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области присвоить истцу звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в войсковой части №, что подтверждается записями в военном билете. Также в военном билете истца имеется запись о награждении жетоном <данные изъяты> поверх записи имеется оттиск печати восковой части, однако, сам жетон истцом утерян. Согласно архивной справки Министерства обороны РФ ФКУ Центральный архив Архивный отдел (на Северном флоте) <адрес> в приказах командующего Северным флотом значится:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> личный состав кораблей и экипажей, впервые участвовавший в дальним и специальном походах, наградить жетонами <данные изъяты> войсковую часть <данные изъяты> человек без поименного списка;

- приказ № о ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> морскую выучку личный состав кораблей и экипажей, впервые участвовавший в дальним и специальном походах, наградить жетонами <данные изъяты>»… войсковую часть <данные изъяты> человек без поименного списка;

В приказах командира войсковой части №, в состав которой входили войсковые части № значится:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> боевой и политической подготовке, отличным кораблям, боевым частям и подразделениям, спортсменам – разрядчикам и значкистам ВКС (числитель – апрель 1977 год, знаменатель – апрель 1976 г). Отличников ВМФ – 271/234 из низ срочной службы – 230/187 без поименного списка;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> подготовке, отличным кораблям, боевым частям и подразделениям, спортсменам – разрядчикам и значкистам ВСК (числитель – апрель 1978 г., знаменатель – апрель 1977 г.). Отличников ВМФ 298/271 срочной службы – 251/230 без поименного списка;

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> результаты по классным специалистам отличникам боевой и политической подготовки, отличным кораблям, боевым частям и подразделениям (числитель – апрель 79, знаменатель – апрель 78) Отличников ВМФ – 247/298 из них старшин – 101/123, рядовых 146/175 без поименного списка.

Истец обращался с письмом в Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области о рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда». 02.03.2018 г. ответчик ответил отказом, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Определением суда от 15.05.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Владимирской области.

Истец Куклев Е.Л., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором указал, что Куклев Е.Л. обратился в Департамент с заявлением о присвоении ему звания <данные изъяты> В качестве подтверждения награждения ведомственным знаком отличия в труде заявителем представлен военный билет с записью о награждении его жетоном <данные изъяты> Письмом от 02.03.2018 году истцу было разъяснено, что представленная награда не может служить основанием присвоения звания <данные изъяты> Считает данный отказ обоснованным, согласующимся с положениями требований Федерального закона «О ветеранах», Закона Владимирской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», а также постановления Губернатора Владимирской области «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно названному Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лицо, претендующее на его присвоение, обязано предоставить в ГКУ социальной защиты населения по месту жительства, в том числе, документ, подтверждающий награждение ведомственным знаком отличия в труде. В 1956 году решением Министерства обороны СССР был учрежден жетон «За дальний подох». Согласно положению о награждении данным жетоном оно производилось на основании Приказа Министра обороны СССР по представлению Главнокомандующего ВМФ ( Приложение № 1 к приказу ГК ВМФ от 15.06.1956 года № 161). В 1961 году в Положение о награждении жетоном «За дальний поход» были внесены изменения, которые указаний и делегировании Министром обороны СССР Командующему Северным флотом полномочий по принятию от его имени решений о награждении жетоном «За дальний поход» не содержали. Из представленной истцом архивной справки следует, что приказом Командующего Северным флотом от 03.04.1979 года № 0234 состав в/ч 49317 в количестве 135 человек награждены жетоном «За дальний поход». Данных о наличии приказа о награждении жетоном «За дальний поход» состава в/ч 49317, подписанного Министром обороны СССР или его заместителем, как того требует Положение о награждении указанным жетоном, не имеется. Кроме того, согласно положениям Общероссийского классификатора информации о населении ОК 018-95 ( ОКИН) и приказа Росстандарта от 12.12.2014 № 2019-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора информации о населении (ОКИН) ОК 018-2014» жетон «За дальний поход» не отнесен к ведомственным наградам СССР и не включен в указанный классификатор. Таким образом, данная награда служить основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не может.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика администрация Владимирской области, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, возражений на иск Куклева Е.Л. не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Вязниковскому району» по доверенности Блохина Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований Куклева Е.Л., представила отзыв на иск и поддержала доводы, аналогичные приведенным Департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя третьего лица, суд находит исковые требования Куклева Е.Л. не подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливающий общие основания присвоения звания «Ветеран труда», относит к числу ветеранов труда лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7).

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Федерального закона определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» на территории Владимирской области регулируется, в том числе, постановлением губернатора Владимирской области от 18.05.2006 г №370 «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В силу подп. а) п. 1, п. 4 Положения, звание "Ветеран труда" присваивается:
лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют паспорт, а также документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В 1956 году решением Министерства обороны СССР был учрежден жетон "За дальний поход". Согласно положению о награждении данным жетоном оно производилось на основании Приказа Министра обороны СССР по представлению Главнокомандующего ВМФ (Приложение N 1 к приказу ГК ВМФ от 15 июня 1956 года N 161). В 1961 году в Положение о награждении жетоном "За дальний поход" были внесены изменения, которые указаний о делегировании Министром обороны СССР Главнокомандующему ВМФ СССР полномочий по принятию от его имени решений о награждении жетоном "За дальний поход" не содержали.

Истцом в материалы дела представлен военный билет, а также архивная справка ФГКУ Центрального архива архивного отдела (на Северном флоте) от 20.12.2017 г. №7043 (л.д.9-29,32). Из военного билета следует, что истец проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в войсковой части №, был награжден жетоном <данные изъяты>

Согласно архивной справке, войсковая часть № входила в состав войсковой части №. Приказом командующего Северным флотом от 03.04.1979 г. №0234 войсковая часть № в составе 135 человек награждена жетонами <данные изъяты>». Данных о наличии приказа о награждении жетоном "<данные изъяты> подписанного Министром обороны СССР или его заместителем, как того требует Положение о награждении указанным жетоном, в материалах дела не имеется.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 21 марта 1996 года N 123 учрежден нагрудный знак "За дальний поход". Согласно Общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95 указанный нагрудный знак отнесен к ведомственным наградам. В то же время из Положения о нагрудном знаке "За дальний поход" не следует, что он заменяет собой жетон "За дальний поход", учрежденный в 1956 году.

Таким образом, оснований для признания жетона <данные изъяты> которым был награжден, в том числе Куклев Е.Л., соответствующим требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», постановлением губернатора Владимирской области от 18.05.2006 г №370 «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания <данные изъяты> решением Министерства обороны СССР от 1956 г., в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах исковые требования Куклева Е.Л. не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Куклева Евгения Леонидовича – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Константинова