Гражданский кодекс часть 1

Дудинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи – А.В. Кобец, при секретаре Ю.Г. Молодовец, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-857/2019, по иску прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дудинская школа-интернат», третьим лицам на стороне ответчика не заявляющим самостоятельных требований Министерству финансов Красноярского края, Министерству образования Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском, в котором указывает, что ФИО1 не выплачена заработная плата с учетом увеличенного в 2018 году минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01.01.2018 в размере 9.489 руб., Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 в размере 11.163 руб., то есть для работников осуществляющие трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 должен составлять не менее 24.617,14 руб. (9.489x2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29.023,80 рублей (11.163 х 2,6). Из трудового договора, заключенного с ФИО1 следует, что ей установлены районный коэффициент в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%. Вместе с тем, в нарушение указанных требований трудового законодательства ответчик за отработанное время в 2018 году не доплатил ФИО1 10.996,16 руб. Указанные сведения предоставлены бухгалтерией образовательного учреждения по требованию прокуратуры района. Таким образом, сумма недополученных выплат ФИО1 за 2018 год составила 10.996,16 руб. Прокурор просит взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа-интернат» в пользу ФИО1 сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 10.996 руб. 16 коп., денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 1.832 руб. 02 коп.

В представленном отзыве представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований - Министерства образования Красноярского края указала, что действия ответчика по начислению и выплате заработной платы основаны на действующих правовых актах и существующей судебной практике. Руководствуясь действующими правовыми актами, ответчик правомерно включал в величину размера заработной платы (которая в целом превышала минимальный размер заработной платы, установленный в 2017 году) все виды выплат, законодательно входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку). Содержащийся в исковом заявлении вывод, основанный на толковании статей 129, 135, 146, 148 ТК РФ, о том, что компенсационные выплаты выходят за рамки понятия «заработная плата» и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда не согласуется с судебной практикой, существовавшей на уровне судов высших инстанций в заявленный к взысканию период - с января по декабрь 2017 года. Позиция, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в соответствии с которым в состав минимального размера оплаты труда не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями, не может применяться при рассмотрении настоящего дела, так как касается периодов до вступления в силу Постановления № 38-п. Таким образом, в период с января 2018 года по 15.07.2019 года заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с соблюдением требований трудового законодательства и в том понимании, которое осуществлялось в правоприменительной практике в 2018, 2019 году.

В судебном заседании помощник прокурора Таймырского района Авдошкин С.Н. иск поддержал.

Процессуальный истец ФИО1 в зал суда не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в зал суда не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя КГБОУ «Дудинская школа-интернат».

Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в зал суда не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в КГБОУ «Дудинская школа-интернат» в должности <данные изъяты>, которым установлен должностной оклад 2.231 руб., районный коэффициент, в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Сумма заработной платы ФИО1 составила:

- январь 2018 года (13 дней) – 20.007,99 руб.,

- февраль 2018 года – (20 дней) – 24.684,40 руб.,

- март 2018 года (20 дней) – 24.684,40 руб.,

- апрель 2018 года (22 дня) – 24.684,40 руб.,

- май 2018 года (18 дней) – 24.684,40 руб.,

- июнь 2018 года (15 дней) - 19.666,35 руб.,

- август 2018 года (10 дней) – 11.413,51 руб.,

- сентябрь 2018 года (25 дней) – 35.286,91 руб.,

- октябрь 2018 года (19 дней) – 29.924,24 руб.,

- ноябрь 2018 года (25 дней) – 29.351,42 руб.,

- декабрь 2018 года (26 дней) – 32.321,66 руб.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года составляет 9.489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 г. – 11.163 руб. в месяц.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 133.1, 315 ТК РФ свидетельствует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Для работников осуществляющих трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 размер заработной платы должен составлять не менее 24.617,14 руб. (9.489x2,6), с 01.05.2018 года – не менее 29.023,80 рублей (11.163 х 2,6).

Согласно статьи 24 и пункта 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации НДФЛ удерживает работодатель, являющийся налоговым агентом, при выплате работнику заработной платы. Суд не является налоговым агентом.

Поскольку суд не является налоговым агентом, в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм подоходного налога при рассмотрении дела по его иску о взыскании заработной платы, то сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога. Удержание подоходного налога в соответствии с действующим законодательством должно производиться при исполнении решения суда.

Установлено, что сумма выплаченной ФИО1 заработной платы меньше ее минимального размера:

- за май 2018 года на 4.339,40 руб.,

- за июнь 2018 года на 3.247,18 руб.,

- за август 2018 года на 1.779,13 руб.,

- отпускные на 1.630,46 руб.

Итого на 10.996,17 руб.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку ответчиком нарушены сроки выплаты заработной платы он, на основании ст.236 ТК РФ обязан выплатить денежную компенсацию. При этом размер компенсации определяется работодателем самостоятельно, по состоянию на день выплаты. При невыплате компенсации либо при ее недостаточности работник вправе обратиться в суд. В рассматриваемом случае сумма компенсации по состоянию на 27 августа 2019 года составляет: май – 986,06 руб., июнь – 690,78 руб., август – 325,17 руб., отпускные – 372,86 руб., всего 2.374,86 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 534,84 руб. подлежит взысканию в доход бюджета за счет средств ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа-интернат» в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 13.371 (тринадцать тысяч триста семьдесят один) руб. 03 коп., включающую в себя:

- задолженность по заработной плате за май-июнь 2018 года, задолженность по отпускным выплатам – 10.996 руб. 17 коп.,

- денежная компенсация – 2.374 руб. 86 коп.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа-интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину, в размере 534 руб. 84 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. Кобец

В полном объеме решение изготовлено 2 сентября 2019 года.