Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., старшего помощника прокурора г. Мирный РС(Я) ФИО1, при секретаре Трофимовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный РС(Я),

05 июня 2014 года

гражданское дело по заявлению заместителя прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц администрации муниципального образования «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Мирный РС(Я) в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Поселок Чернышевский» о возложении обязанности организовать сбор и вывоз 45 кузовов брошенного разукомплектованного транспорта, размещенных в <адрес>

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки на территории п. Чернышевский Мирнинского района исполнения природоохранного и экологического законодательства органом местного самоуправления выявлены 45 кузовов брошенного разукомплектованного транспорта размещенных в <адрес>. В соответствии с действующим законодательством вопросы организации сбора и вывоза мусора и бытовых отходов относятся к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Те же полномочия предусмотрены Уставом данного поселения. Однако, должным образом указанные полномочия МО «Поселок Чернышевский не исполняются. Отсутствие организации сбора и вывоза мусора и бытовых отходов в населенном пункте нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья, круг которых определить невозможно.

Представитель АМО «Поселок Чернышевский» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве требование прокурора признал в полном объеме. На основании ст.167 ГПК РФ суд рассматривает в дело в отсутствие представителя органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель прокуратуры - старший помощник прокурора гор. Мирный РС(Я) ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд, выслушав доводы представителя прокуратуры, и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу положений ч.1 ст.51 вышеуказанного Закона, ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пп.18 п.1 ст.14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года предусмотрена обязанность органов местного самоуправления осуществлять организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городских и других поселений.

В соответствии с пунктом 19 ст. 5 Устава МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района (с последующими изменениями и дополнениями от 18.11.2013) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения МО «Поселок Чернышевский».

Как установлено судом, на территории муниципального образования МО «Поселок Чернышевский, а именно в <адрес> выявлены 45 кузовов брошенного разукомплектованного транспорта, что подтверждается фототаблицами и справкой по результатам проверки выполнения законодательства в сфере окружающей среды от <дата>.

Признавая состоятельность требований, суд, приходит к выводу о том, что ответственность за нарушения требований законодательства в области обращения с отходами несет муниципальное образование «Поселок Чернышевский», к полномочиям которого относится решение этих вопросов.

Таким образом, на основании представленных доказательств, оцененных в порядке ст.67 ГПК РФ, установлено, что администрация МО «Поселок Чернышевский» ненадлежащим образом организовывает сбор, вывоз бытовых отходов и мусора; не обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды, по очистке земельных участков, расположенных в границах поселения, от бытовых отходов и мусора, размещенных в частности в <адрес>.

При этом суд исходит, что невыполнение указанного выше законодательства органом местного самоуправления нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей поселка Чернышевский Мирнинского района, других лиц на благоприятную окружающую среду, создает опасность причинения вреда их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, и учитывая признания требований прокурора со стороны органа местного самоуправления, приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц, исходя из того, что администрацией МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) не выполнены требования действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требование прокурора гор. Мирного РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) организовать сбор и вывоз 45 кузовов брошенного разукомплектованного транспорта, размещенных в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путём подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 10.06.2014.

Председательствующий п/п С.А. Иванова

«Копия верна»

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова