Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора- помощника Кингисеппского городского прокурора Ермакова С.Г., ответчика- представителя администрации МО «Фалилеевское сельское поселение» Филипповой С.Г.

гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Фалилеевское сельское поселение» об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора

У С Т А Н О В И Л:

Кингисеппский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском об обязании администрации МО «Фалилеевское сельское поселение» организовать надлежащим образом сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории поселения путем размещения в каждом населенном пункте муниципального образования контейнерных площадок для сбора бытовых отходов и мусора, и вывоза мусора специализированным транспортом и организацией, имеющей лицензию на право обращения с отходами, на санкционированный полигон твердых бытовых отходов.

В ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования и просил обязать администрацию МО «Фалилеевское сельское поселение» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в соответствии с действующим законодательством сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории населенных пунктов: деревня Утешение, деревня Лоузно, деревня Унатицы Фалилеевского сельского поселения Кингисеппского района Ленинградской области (л.д. 90).

В обоснование иска помощник прокурора в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ (объяснения исследованы судом (л.д. 17, 67-68, 90) и ДД.ММ.ГГГГ указал, что в ходе осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории МО «Фалилеевское сельское поселение» установлены нарушения требований федерального законодательства, выразившиеся в том, что на территории трех населенных пунктов- деревня Утешение, деревня Лоузно, деревня Унатицы не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в соответствии с действующим законодательствам и нормативными актами органов местного самоуправления. Указанное обстоятельство ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, которые могут находиться на территории указанных населенных пунктов, и создает опасность причинения вреда окружающей среде. Поэтому просит обязать администрацию организовать на территории указанных населенных пунктов сбор и вывоз бытовых отходов и мусора любым предусмотренным законодательством способом.

Ответчик- представитель администрации Муниципального образования «Фалилеевское сельское поселение» в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ (объяснения исследованы судом (л.д. 17, 67-68, 90) и ДД.ММ.ГГГГ иск признала частично, ссылаясь на то, что указанные прокурором населенные пункты являются малонаселенными, там почти нет постоянно проживающих граждан, только в летний период проживают дачники, однако на дачников финансирование из местного бюджета не распространяется. Однако в ближайшее время планируется организация вывоза мусора с территории указанных поселений на основании договора со специализированной организацией по заявкам старост деревень.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ).

Круг лиц, которые могут находиться на территории указанных населенных пунктов, в отношении которых заявлен спор, не может быть определен, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ у Кингисеппского городского прокурора имелись основания для обращении в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ и ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды обитания, осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ и регулироваться законодательством РФ.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

К вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (п. 18 ч. 1 ст. 14Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в Уставе МО «Фалилеевское сельское поселение» (л.д. 21-66).

Судом установлено, что решением Совета депутатов МО «Фалилеевское сельское поселение» от 07 июля 2010 года утверждено Положение по обращению с отходами на территории МО «Фалилеевское сельское поселение» (л.д. 3-6), которое предусматривает 4 способа сбора отходов на территории поселения: в контейнеры, установленные на оборудованных контейнерных площадках, в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику, в емкости для жидких бытовых отходов (канализационные ямы), в урны для мусора. Вывоз отходов осуществляется специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающимся кузовом на полигон твердых бытовых отходов.

На территории муниципального образования имеется 9 населенных пунктов (л.д. 20). В деревне Фалилеево оборудована контейнерная площадка на 9 контейнеров (л.д. 7-10). ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО заключен договор на выполнение работ по вывозу ТБО, в соответствии с которым производится регулярный вывоз твердых бытовых отходов с территории населенных пунктов: деревня Ратчино, деревня Систа, деревня Кайболово, деревня Домашово, деревня Горка (л.д. 71-89).

Доказательств организации сбора и вывоза отходов на территории населенных пунктов: деревня Утешение, деревня Лоузно, деревня Унатицы ответчиком суду не представлено.

Таким образом, федеральным законодательством установлены определенные требования к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора ремонту на территории поселений, выполнение которых отнесено к полномочиям местного самоуправления. Поскольку установленные требования ответчиком в полном объеме не исполнены, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Суд находит необходимым обязать ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории населенных пунктов: деревня Утешение, деревня Лоузно, деревня Унатицы любым предусмотренным законодательством способом, и установить срок исполнения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кингисеппского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Фалилеевское сельское поселение» об обязании организовать надлежащим образом сбор и вывоз бытовых отходов и мусора удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Фалилеевское сельское поселение» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в соответствии с действующим законодательством сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории населенных пунктов: деревня Утешение, деревня Лоузно, деревня Унатицы Фалилеевского сельского поселения Кингисеппского района Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья