Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев, в открытом судебном заседании, в <адрес изъят>, дело по заявлению ФИО1 о признании недействительным отказа Дербентского городского отдела Управления Росреестра по РД в регистрации права собственности на земельный участок, обязать Дербентский городской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД - государственного регистратора прав ФИО5 произвести госрегистрацию прав ФИО1 на земельный участок, площадью 420 кв.м. по пер. К.Маркса <адрес изъят> выделенный ему постановлением главы администрации <адрес изъят><номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании недействительным отказа Дербентского городского отдела Управления Росреестра по РД в регистрации права собственности на земельный участок мотивируя свои требования тем, что земельный участок предоставлен ему в установленном законом порядке, а отделом Росреестра в регистрации его права на этот участок необоснованно отказано. Постановлением главы администрации <адрес изъят><номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в собственность, под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок за кадастровым номером 05:42:000082:332 площадью 420 кв.м. в г. <адрес изъят> К. Маркса и им с Комитетом по управлению имуществом <адрес изъят>ДД.ММ.ГГГГ заключен договор <номер изъят> о безвозмездном предоставлении в его собственность этого земельного участка и оно актом передано ему в собственность. При обращении для госрегистрации права собственности на земельный участок в Управление Федеральной службы госрегистрации по РД в <адрес изъят>ДД.ММ.ГГГГ получил письменный отказ, что якобы решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, в кадастровом квартале 05:42:00 00 82 признаются расположенными в кадастровом квартале 05:07:00 01 11:0001, и в связи с этим якобы возможна двойная регистрация прав на один и тот же объект недвижимого имущества, что не допускается законодательством о госрегистрации прав и государственном земельном кадастре. Считает отказ в регистрации его прав на земельный участок необоснованным по следующим основаниям:

Так, согласно п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, основаниями для государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления. Согласно ст.20 названного закона в госрегистрации прав может быть отказано в случае, если акт госоргана или местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным. Отсутствие или незаконченность работ по кадастровому учету земельного участка или наличие спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в госрегистрации на него прав. Поскольку акт местного самоуправления - Постановление главы администрации <адрес изъят><номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему предоставлен в собственность указанный земельный участок,, никем в установленном законом порядке не признан недействительным, он не может не являться основанием для госрегистрации права. Кроме того, земли расположенные в кадастровом квартале 82, законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отнесены к землям <адрес изъят> и администрация города вправе распоряжаться этими землями. Однако указанное постановление никем не оспорено, и вступило в силу. Не состоятелен довод ответчика в отказе госрегистрации, ссылкой на решение арбитражного суда, что земли расположенные в кадастровом квартале, где расположен предоставленный в собственность заявителю земельный участок учитываются как земельные участки, расположенные в другом кадастровом квартале и возможна их двойная регистрация. Так, Арбитражный суд РД, на которое ссылается ответчик, по делу <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ не принимал решения о признании земель расположенные в кадастровом квартале 05:42:00 00 82 как расположенные в кадастровом квартале 05:07:00 01 11:0001. Этим решением признано недействительным постановление администрации города о проведении аукциона не земельный участок, расположенный в этом кадастровом квартале. Земельный участок ему отведен в натуре на местности, на него имеется кадастровый паспорт (выписка из госкадастра недвижимости) с кадастровым номером 05:42:000082:332. Этот номер внесен в госкадастр недвижимости 26.04..2010 г. В связи с этим, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о возможной двойной регистрации, поскольку Федеральным Законом, как основание для отказа в государственной регистрации прав наличие двух кадастровых карт, с разными кадастровыми номерами не предусмотрено. Более того, Постановлением правительства Р<адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов муниципальных образований» утверждены разработанные в 2003, 2006 - 2007 годах, на основании вышеуказанных нормативных актов, кадастровые карты города с оценкой земель городского кадастрового района. Законность и обоснованность этого постановления Правительства РД подтверждено вступившим в силу решением Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворения заявления <адрес изъят> просившей признать его недействующим. Необоснованно отказывая в регистрации прав собственности, Дербентский отдел Управления Росреестра без всяких оснований не принимает во внимание и то обстоятельство, что ими в этом же 82-ом квартале зарегистрированы права собственности многочисленным собственникам земельных участков, полученных в аналогичном порядке. Фактически этот квартал застроен многоэтажными домами, частными индивидуальными строениями и продолжает интенсивно застраиваться. При этом, ни один из привлеченных к делу заинтересованных лиц не оспорил принадлежность собственникам земель в 82 кадастровом квартале чьи права были зарегистрированы УФРС по РД в г Дербенте. Более того, по аналогичным делам имеются вступившие в силу многочисленные решения суда, на основании которых городским отделом Росреестра произведена регистрация прав собственников земельных участков. Между тем, согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию. Однако игнорируя эти установленные судебными решениями обстоятельства, Дербентский отдел Управления Росреестра вновь принимает решения об отказе в регистрации прав собственности по абсолютно идентичным фактам порождая судебные споры. Таким образом, необоснованный отказ ответчика в государственной регистрации прав собственности заявителя на земельный участок не основан на законе, нарушает мои права собственника, препятствует мне использованию земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти.

Представитель заявителя ФИО6 просил удовлетворить требования его доверителя.

Представитель администрации города ФИО7 пояснил, что земли расположенные в кадастровом квартале 05:42:00 00 82 являются землями <адрес изъят> как это определено Законом РД от 13.01. 2005 г. «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан», так и по кадастровой оценки земель. В связи с этим администрация города вправе распоряжаться своими землями и просит удовлетворить требования заявителя.Представитель Дербентского отдела Росреестра ФИО8 пояснил, что земли на котором выделен участок Т. расположен в кадастровом квартале 05:42:00 00 82. На эти земли пл. 201 га выдано свидетельство на право собственности Территориальному Управлению Росимущества РД как на земли сельскохозяйственного назначения расположенные на территории <адрес изъят>. Эти земли учитываются как расположенные в кадастровом квартале <номер изъят>:07:000111:0001 поэтому возможен их двойной учет в связи с чем и отказано заявителю в регистрации его прав на этот участок. Он также пояснил, что по утвержденным Правительством РД кадастровым картам, кадастровый квартал <номер изъят>:42:00 00 82 находится на территории города и земли расположенные в этом кадастровом квартале интенсивно застраиваются и права многих собственников земельных участков расположенных в этом квартале зарегистрированы в том числе и по судебным решениям. Во избежание двойного учета этих земель по приведенным кадастровым кварталам, считает отказ в регистрации прав заявителя на выделенный ему участок правомерным и просит отказать в удовлетворении его требований.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.Суд считает, что отказ в государственной регистрации прав собственности ФИО1 на земельный участок не основан на законе, нарушает его права собственника, препятствует ему в использовании земельного участка по назначению.В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 5 ст. 131 ГК РФ отказ в государственной регистрации прав может быть оспорен в суде.

Ст. 254 ГПК РФ устанавливает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение обязывающее соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению его прав и свобод. Так, согласно п. 1 ст. 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, основаниями для госрегистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления. Согласно ст. 20 названного закона в госрегистрации прав может быть отказано в случае, если акт государственного органа или местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным. Отсутствие или незаконченность работ по кадастровому учету земельного участка или наличие спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации на него прав. Поскольку акт местного самоуправления - Постановление главы администрации <адрес изъят><номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявителю предоставлен в собственность указанный земельный участок, никем в установленном законом порядке не признан недействительным, он не может не являться основанием для госрегистрации права. Указанное постановление никем не оспорено, и вступило в силу.

Согласно Закону РД от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан», земли расположенные в кадастровом квартале 05:42:00 00 82. относятся к землям поселения <адрес изъят>. Постановлением Правительства РД от 29.12. 2007 г. <номер изъят> утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов муниципального образования «<адрес изъят>» согласно которому, кадастровый квартал 05:42:00 00 82 охватывает земли МО «<адрес изъят>». Эти обстоятельства подтверждаются представленным заявителем и исследованным судом кадастровым планом территории ( выпиской из государственного кадастра недвижимости). И они не отрицаются представителем Росреестра ФИО8

Суд признаёт несостоятельными доводы Управления Росреестра об отказе госрегистрации, ссылкой на решение арбитражного суда, что земли расположенные в кадастровом квартале, где расположен предоставленный в собственность заявителю земельный участок учитываются как земельные участки, расположенные в другом кадастровом квартале и возможна их двойная регистрация. Так, Арбитражный суд РД, на которое ссылается представитель Росреестра по делу <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ не принимал решения о признании земель расположенные в кадастровом квартале 05:42:00 00 82 как расположенные в кадастровом квартале 05:07:00 01 11:0001. Этим решением признано недействительным постановление администрации города о проведении аукциона не земельный участок, расположенный в этом кадастровом квартале. Судом установлено, что земельный участок ФИО1 отведен в натуре на местности, на него имеется кадастровый паспорт (выписка из государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером 05:42:000082:332. Этот номер внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, суд не принимает во внимание доводы ответчика о возможной двойной регистрации, поскольку Федеральным Законом, как основание для отказа в государственной регистрации прав наличие двух кадастровых карт, с разными кадастровыми номерами не предусмотрено. Суд считает, что отказывая заявителю в регистрации прав собственности на земельный участок, Дербентский отдел Управления Росреестра без всяких оснований не принимает во внимание и то обстоятельство, что ими в этом же 05:42:00 00 82 кадастровом квартале зарегистрированы права собственности многочисленным собственникам земельных участков, полученных в аналогичном заявителем порядке. Фактически этот квартал застроен многоэтажными домами, частными индивидуальными строениями и продолжает интенсивно застраиваться. При этом, ни один из привлеченных к делу заинтересованных лиц не оспорил принадлежность собственникам земель в этом кадастровом квартале чьи права были зарегистрированы. По аналогичным делам имеются вступившие в силу многочисленные решения суда, на основании которых городским отделом Росреестра произведена регистрация прав собственников земельных участков, что признается представителем Росреестра. Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию

Руководствуясь ст. ст. 262, 264 - 267 ГПК РФ, ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» <номер изъят>-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, Законом РД «О земле», Главой 17 ГК РФ, Главой 5 ЗК РФ, ст.ст.191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Дербентский городской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД - государственного регистратора прав ФИО5 произвести государственную регистрацию прав ФИО1 на земельный участок, площадью 420 кв.м. по пер. К.Маркса выделенный ему постановлением главы администрации <адрес изъят><номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий - Алибалаев Ш.М.