Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ", ссылаясь на то, что она является матерью пятерых детей, двое из которых ею усыновлены в Дата году в связи с регистрацией брака с Е.А. в Дата году. Одному из усыновленных детей ФИО1 от первого брака на момент усыновления исполнилось 8 лет, в связи с чем пенсионный орган отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. Фактически воспитанием ребенка она занималась с Дата года, т.е. до достижения ребенком 8-ми летнего возраста, а потому полагает, что имеет право на досрочную пенсию как мать, родившая и воспитавшая пятерых детей до достижения ими возраста 8 лет.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная судом в качестве представителя в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, ссылаясь на то, что в соответствии с законом правом на досрочную пенсию пользуются лица, воспитавшие детей до 8-ми летнего возраста вне зависимости от того, в каком возрасте имело место усыновление.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью Д.Д. Дата года рождения.

Дата она зарегистрировала брак с Е.А., у которого от первого брака имеются дети Е.Т., Дата года рождения и Е.Р., Дата года рождения.

Дата ФИО1 усыновила детей Е.А. от первого брака.

Кроме того, у них родились совместные дети Е.С., Дата года рождения и Е.Ш., Дата года рождения.

Таким образом, ФИО1 является матерью пятерых детей, двое из которых усыновлены ею.

Дата ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии отказано по тем основаниям, что Е.Т. оглы был усыновлен истицей после достижения им восьмилетнего возраста.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Вышеуказанное положение закона представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших общественно значимые функции рождения и воспитания детей, которые сопряжены с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Из буквального содержания и толкования названной нормы следует, что обязательным условием досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является воспитание до 8-ми летнего возраста не менее 5-ти рожденных самой женщиной или усыновившей их до достижения ими 8 лет.

Поскольку на момент усыновления Е.Т. оглы достиг 8-ми летнего возраста, то право на пенсию по вышеуказанному основанию у ФИО1 не возникло, в связи с чем пенсионный орган правомерно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом не имеет значения причина, по которой усыновление не состоялось до достижения ребенком 8-ми лет.

Довод истицы и ее представителя о том, что правовое значение имеет фактическое воспитание детей до 8-ми лет, а не юридическое оформление усыновления, суд не принимает во внимание, поскольку он основан на неправильном толковании п.п.1 п.1 ст.28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с семейным законодательством мачеха ( именно такой статус имела ФИО1 до усыновления детей) не несет юридической ответственности как за воспитание пасынков и падчериц, так и за их действия. Правовые последствия, основанные на факте усыновления, в соответствии с которыми усыновленные дети по отношению к усыновителям, а усыновители по отношению к усыновленным приравниваются к родственникам по происхождению, в т.ч. обязанность по воспитанию детей, возникает после усыновления. Соответственно семейные обязанности и осуществление лицом материнской функции связано с моментом усыновления. В этой связи фактическое воспитание детей до их усыновления, не имеет правового значения для возникновения у усыновителя права на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию. В связи с чем показания свидетелей Н.Н., С.Ю., Д.Д. в подтверждение обстоятельств, связанных с фактическим воспитанием детей до их усыновления, суд не принимает во внимание.

Конституционный Суд РФ в определении № 816-О от 11.05.2012 г." Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 П…" изложил правовую позицию в соответствии с которой, то обстоятельство, что в правоприменительной практике при определении права женщины на назначение трудовой пенсии по данному основанию учитываются и усыновленные дети при условии, что усыновление состоялось до достижения каждым из них восьмилетнего возраста, т.е. при наличии подтвержденной правовой связи с каждым усыновленным ребенком до достижения им определенного возраста, само по себе не предполагает распространение такой практики на случаи, когда такая связь до достижения ребенком восьмилетнего возраста не подтверждена. Вместе с тем, учитывая важность заботы о детях, оставшихся без попечения матери, законодатель вправе в пределах своих дискреционных полномочий установить дополнительные гарантии социального, в том числе пенсионного, обеспечения для женщин, на которых не распространяется действие пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно женщин, ухаживавших за пятью и более детьми до достижения ими возраста 8 лет, но усыновивших их после достижения ими этого возраста.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2014 года.

Судья: Н.В. Копылова