Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце в помещении суда гражданское дело по иску прокурора города Ельца действующего в интересах Ишковой Веры Михайловны к ОАО «ЛЭСК» о признании действий незаконными и взыскании расходов за подключение электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ельца обратился в суд с иском в интересах Ишковой В.М. к ОАО «ЛЭСК» о признании действий незаконными и взыскании расходов за подключение электроэнергии. Требования мотивированы тем, что ответчиком незаконно была прекращена подача электроэнергии в жилое помещение, расположенное по адресу: N..., в период отопительного сезона, что привело к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания. Просит признать действия ОАО «ЛЭСК» по введению ограничения режима потребления электрической энергии в жилое помещение по адресу: N..., незаконными. Взыскать с ОАО «ЛЭСК» в пользу Ишковой В.М. расходы связанные с приостановлением и возобновлением коммунальной услуги по электроснабжению в жилое помещение по адресу: N..., в размере 3000 рублей.

Истец Ишкова В.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах суду не сообщила, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие не заявляла.

Явившийся в судебное заседание прокурор Климанова А.Г., заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнили, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: N.... В указанном жилом помещении имеется индивидуальная система отопления и установлен газовый котел, работоспособность, которого обеспечивается электроэнергией. Альтернативный способ отопления отсутствует. В связи с имеющейся задолженностью за электроэнергию в размере 2338,12 руб. ответчик 11.10.2022 прекратил подачу электроэнергии. Считает действия ответчика незаконными, так как прекращение подачи электроэнергии в отопительный период является несоразмерным допущенным Ишковой В.М. нарушениям, а именно наличие задолженности в размере 2338,12 руб. Более того, после оплаты задолженности подача электроэнергии была возобновлена и прекращена вновь, без наличия на то оснований. Прокуратурой по данному факту в адрес генерального директора внесено представление с требованием произвести перерасчет, однако ОАО «ЛЭСК» было отказано. Просит иск удовлетворить.

Участвующий в судебном заседании представитель истца по доверенности Ишков И.И. иск и объяснения прокурора поддержал, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он доводится истцу сыном. Истец является инвалидом третьей группы. Оплату платежей периодически осуществлял он без получения платежных документов, так как он их не видел. Он по телефону и при осуществлении оплаты платежей в кассу ответчика пояснял, что в квартире установлен газовый котел отопления, который работает от электричества.

Представитель ответчика ОАО «ЛЭСК» в судебное заседание не явился, от него поступил письменный отзыв, из которого следует, что основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: N..., стала задолженность по оплате в размере 2 238, 12 рублей. Уведомление о приостановлении поставки электроэнергии было включено в платежный документ за июль 2022 года, что является надлежащим способом уведомления потребителя. Документы и сведения о том, что система отопления в квартире истца является энергозависимой, в адрес гарантирующего поставщика не поступали. Не выполнение потребителем требований норм действующего законодательства по внесению платы за коммунальные услуги, с учетом размера задолженности на дату введения ограничения и периода формирования задолженности, полагает, что действия ОАО «ЛЭСК» по введению ограничения потребления электроэнергии соответствует критерию соразмерности допущенных потребителем нарушений. Сумма понесенных истцом расходов за приостановление и возобновление электроэнергии не превышает расходы установленные Постановлением № 354. Считает действия ОАО «ЛЭСК» законными и обоснованными, просил в иске отказать.

С учетом мнения прокурора, представителя истца Ишкова И.И., указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, представителя истца Ишкова И.И., исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Положения части 1 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривают, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В пункте 5 части 2 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации указано, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

В части 4 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений статья 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч.1). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п.1 ч.2). Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (ч.14).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Ишкова В.М. является пенсионером и имеет третью группу инвалидности, обратилась к прокурору г.Ельца за защитой нарушенного права, ссылаясь на то, что 11 октября 2022 года в N... в N..., собственником которой она является, было отключено электричество сотрудниками ОАО «ЛЭСК». Данная квартира отапливается энергозависимым газовым котлом, который был установлен при сдаче квартиры. При отключении электричества датчик газового котла отключается, газ продолжает поступать, в результате чего возможен взрыв. Отключение произведено в период отопительного сезона.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 29.03.2023 правообладателем жилого помещения, площадью 88,5 кв.м по адресу: N... указана Ишкова Вера Михайловна.

В Распоряжении администрации городского округа город Елец от 30.09.3033 №547-р «О начале отопительного периода 2022-2023 годы в городском округе город Елец» указано: «Начать отопительный период 2022-2023 годов в городском округе город Елец с 03.10.2022. Завершить пусконаладочные работы, связанные с отоплением жилых многоквартирных домов до 07.10.2022. Распоряжение опубликовать в Елецкой городской общественно-политической газете «Красное знамя».

Из сообщения администрации городского округа город Елец от 11.10.2022 следует, что принято решение о начале отопительного сезона в период 2022-2023 с 03.10.2022.

Из ответа ОАО «ЛЭСК» от 07.04.2023 исх.№ 0394 следует, что расчет платы за электроэнергию ОАО «ЛЭСК» производит в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. Расчет начислений по жилому помещению, расположенному по адресу: N..., производится по прибору учета в соотношении количества проживающих 1 человек, количество комнат – три комнаты с применением тарифа город – 4 руб.25 коп. Лицевой счет открыт на Ишкову В.М., начисления производятся на основании договора энергоснабжения № 1560713 от 30.12.2021, заключен на бумажном носителе. На основании имеющейся задолженности по оплате за электроэнергию, поставленную в данную квартиру, со стороны ОАО «ЛЭСК» 10.10.2022 в 10 час.27 мин. было инициировано введение ограничения режима потребления электрической энергии. Перед ограничением жилого помещения специалистами инженерно-инспекторского управления проводится проверка лицевого счета собственника по наличию задолженности, а так же проверяются технические характеристики данного многоквартирного дома, в том числе наличие у клиента характеристик - энергозависимых котлов. Наличие данной характеристики носит заявительный характер со стороны клиента, с подтверждением отметок в техническом паспорте. Информацию о предстоящем прекращении подачи электрической энергии собственнику жилого помещения №*** в N...А по N... в N... ОАО «ЛЭСК» указало в платежном документе за июнь 2022 года и за июль 2022 года. На основании полного погашения задолженности, оплаты услуги ограничения/возобновления в размере 3 000 руб. со стороны ОАО «ЛЭСК» была направлена заявка на возобновление электроэнергии в Инженерно Инспекторское Управление ОАО «ЛЭСК». По вопросу возврата денежных средств, потраченных на оплату услуги ограничения/возобновления подачи электроэнергии, по адресу: N..., в ОАО «ЛЭСК» не обращались.

Из ответа АО «Газпром газораспределение Липецк» филиал в г.Елец от 05.04.2023 усматривается, что в жилом помещении по адресу: N..., смонтирована индивидуальная система отопления, с установкой газового котла, работоспособность которого обеспечивается электроснабжением.

Из сообщения ООО «СБС-РЖК Плюс» от 11.05.2023 следует, что многоквартирный N... находится в управлении с 01.05.2014. Жилое помещение № 4, в данном доме имеет индивидуальную систему отопления с установкой газового котла, работоспособность которого обеспечивается электроэнергией. Подача электрической энергии в указанную квартиру осуществляется, в том числе с целью отопления жилого помещения, альтернативный способ отопления отсутствует.

09.11.2022 прокурором г.Елец, в адрес ОАО «ЛЭСК» было направлено представление, в котором прокурор требовал принять меры к устранению нарушений закона и незамедлительно возобновить предоставление коммунальной услуги электроснабжения в жилое помещение по адресу: N..., и произвести перерасчет размера платы за электроснабжение на сумму оплаченную собственником расходов связанных с приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги.

Из сообщения ОАО «ЛЭСК» от 15.12.2022 исх.№ 11-1621АК следует, что представление рассмотрено, в рамках которого установлено, что основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: N..., стала задолженность по оплате электроэнергии в размере 2 238 руб. 12 копеек. Уведомление о приостановлении поставки электроэнергии было включено в платежный документ за июль 2022 года, что является надлежащим способом уведомления потребителя. Факт доставки платежного документа за июль подтверждается справкой УФПС Липецкой области № 8.7.16.3-01/48 от 15.12.2022, актом приема-передачи конвертируемых платежных документов от 09.08.2022 Электроснабжение возобновлено 01.11.2022, о чем свидетельствует акт возобновления режима потребления электроэнергии. В адрес гарантирующего поставщика не были представлены документы подтверждающие наличие энергозависимых отопительных систем, установленных в жилом помещении. Правовых оснований для перерасчета нет. По факту повторного введения ограничения потребления электрической энергии по адресу: N..., была проведена служебная проверка, по результатам которой с сотрудниками проведена разъяснительная беседа о недопустимости нарушения норм действующего законодательства.

Из платежного документа направленного ОАО «ЛЭСК» Ишковой В.М. номер клиента 1560713 по адресу: Елец, N..., за март 2022 года, следует, что всего к оплате 8, 08 руб. Стоимость оказанных услуг за март 2022 года -1 373, 60 руб., из них перерасчет - 340 кВт/ч, тариф 4, 04 руб./кВт/ч, стоимость -1 373, 60 руб., ОДН –тариф 4, 04 руб. кВт/ч, стоимость 00, 00 руб. Долг на 01.03.2022 1 381,68 руб. Показания на 16.03.2022 – 17298. Данные обстоятельства подтверждаются платежным документом, который приобщен к материалам дела и был предметом исследования в судебном заседании.

Из платежного документа направленного ОАО «ЛЭСК» Ишковой В.М. номер клиента 1560713 по адресу: Елец, N..., за апрель 2022 года, следует, что всего к оплате 698, 92 руб. Стоимость оказанных услуг за апрель 2022 года – 690, 84 руб., из них поставлено электроэнергии 171 кВт/ч, тариф 4, 04 руб./кВт/ч, стоимость 690,84 руб., ОДН –тариф 4, 04 руб. кВт/ч, стоимость 00, 00 руб. Долг на 01.04.2022 8,08 руб. Показания отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются платежным документом, который приобщен к материалам дела и был предметом исследования в судебном заседании.

Из платежного документа направленного ОАО «ЛЭСК» Ишковой В.М. номер клиента 1560713 по адресу: Елец, N..., за май 2022 года, следует, что всего к оплате 1389, 76 руб. Стоимость оказанных услуг за май 2022 года – 690, 84 руб., из них поставлено электроэнергии 171 кВт/ч, тариф 4, 04 руб./кВт/ч, стоимость 690,84 руб., ОДН –тариф 4, 04 руб. кВт/ч, стоимость 00, 00 руб. Долг на 01.05.2022 698,92 руб. Показания отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются платежным документом, который приобщен к материалам дела и был предметом исследования в судебном заседании.

Из платежного документа направленного ОАО «ЛЭСК» Ишковой В.М. номер клиента 1560713 по адресу: Елец, N..., за июнь 2022 года, следует, что всего к оплате 2080, 60 руб. Стоимость оказанных услуг за июнь 2022 года – 690, 84 руб., из них поставлено электроэнергии 171 кВт/ч, тариф 4, 04 руб./кВт/ч, стоимость 690,84 руб., ОДН –тариф 4, 04 руб. кВт/ч, стоимость 00, 00 руб. Долг на 01.06.2022 1389,76 руб. Показания отсутствуют. В платежном документе имеется информация: «Внимание! Срочно оплатите долг. В случае нарушения срока оплаты, будут начислены пени за каждый день просрочки. Впоследствии, отключено электроснабжение. Необходимо оплатить в течение 10 дней. Возможно предоставление рассрочки на оплату задолженности. Подробности по телефону 80800-220-00-09.» Данные обстоятельства подтверждаются платежным документом, который приобщен к материалам дела и был предметом исследования в судебном заседании.

Из платежного документа направленного ОАО «ЛЭСК» Ишковой В.М. номер клиента 1560713 по адресу: Елец, N..., за июль 2022 года, следует, что всего к оплате 2079, 60 руб. Стоимость оказанных услуг за июль 2022 года – 00, 00 руб., из них поставлено электроэнергии 0 кВт/ч, тариф 4, 25 руб./кВт/ч, стоимость 00,00 руб., ОДН –тариф 4, 25 руб. кВт/ч, стоимость 00, 00 руб. Долг на 01.07.2022 2079,60 руб. Показания на 13.07.2022 - 17811. В платежном документе имеется уведомление об отключении! В случае неоплаты в течение 20 дней, Вам ограничат, а затем полностью остановят электроснабжение. Возобновление поставки – после полной оплаты и работ на сумму 3000 рублей. Срочно оплатите долг! Или Вам отключат электроэнергию! Для предоставления рассрочки, обратитесь по телефону 80800-220-00-09. Данные обстоятельства подтверждаются платежным документом, который приобщен к материалам дела и был предметом исследования в судебном заседании.

Из платежного документа направленного ОАО «ЛЭСК» Ишковой В.М. номер клиента 1560713 по адресу: Елец, N..., за август 2022 года, следует, что всего к оплате 2238, 12 руб. Стоимость оказанных услуг за август 2022 года – 148, 75 руб., из них поставлено электроэнергии 35 кВт/ч, тариф 4, 25 руб./кВт/ч, стоимость 148,75 руб., ОДН –тариф 4, 25 руб. кВт/ч, стоимость 00, 00 руб. Долг на 01.08.2022 - 2079,60 руб. Показания отсутствуют. Пени 9,77 руб. В платежном документе имеется информация: «Внимание! Вам начислены пени. В случае нарушения срока оплаты, Вам отключат электроснабжение. Возобновление поставки – после полной оплаты и работ на сумму 3000 рублей. Необходимо оплатить в течение 10 дней. Возможно предоставление рассрочки на оплату задолженности. Подробности по телефону 80800-220-00-09.» Данные обстоятельства подтверждаются платежным документом, который приобщен к материалам дела и был предметом исследования в судебном заседании.

Из платежного документа направленного ОАО «ЛЭСК» Ишковой В.М. номер клиента 1560713 по адресу: Елец, N..., за сентябрь 2022 года, следует, что всего к оплате 2382, 62 руб. Стоимость оказанных услуг за сентябрь 2022 года – 144, 50 руб., из них поставлено электроэнергии 34 кВт/ч, тариф 4, 25 руб./кВт/ч, стоимость 144,50 руб., ОДН –тариф 4, 25 руб. кВт/ч, стоимость 00, 00 руб. Долг на 01.09.2022 - 2238,12 руб. Пени 0, 00 руб. Показания отсутствуют. В платежном документе имеется информация: «Внимание! Срочно оплатите долг. В случае нарушения срока оплаты, будут начислены пени за каждый день просрочки. Впоследствии, отключено электроснабжение. Необходимо оплатить в течение 10 дней. Возможно предоставление рассрочки на оплату задолженности. Подробности по телефону 80800-220-00-09.». Данные обстоятельства подтверждаются платежным документом, который приобщен к материалам дела и был предметом исследования в судебном заседании.

Из платежного документа направленного ОАО «ЛЭСК» Ишковой В.М. номер клиента 1560713 по адресу: Елец, N..., 4, за октябрь 2022 года, следует, что всего к оплате 1455, 43 руб. Стоимость оказанных услуг за октябрь 2022 года – (-1262,25 руб.). Перерасчет (-297) кВт/ч, тариф 4, 25 руб./кВт/ч, стоимость (-1262,25 руб.), ОДН –тариф 4, 25 руб. кВт/ч, стоимость 00, 00 руб. Пени 36, 06 руб. Долг на 01.10.2022 - 2681,62 руб. Показания на 05.10.2022 - 17583. В платежном документе имеется информация: «Внимание! Вам начислены пени. В случае нарушения срока оплаты, Вам отключат электроснабжение. Возобновление поставки – после полной оплаты и работ на сумму 3000 рублей. Необходимо оплатить в течение 10 дней. Возможно предоставление рассрочки на оплату задолженности. Подробности по телефону 80800-220-00-09.». Данные обстоятельства подтверждаются платежным документом, который приобщен к материалам дела и был предметом исследования в судебном заседании.

Согласно представленным в судебное заседание чекам по операциям – безналичная оплата услуг плательщиком указан «Ишков Игорь Иванович», услуга «Электроэнергия», адрес: «Елец, N..., 4», получатель «ОАО Липецкая энергосбытовая компания», оплата производилась: 16.03.2022, период оплаты 02.22, сумма платежа 10, 00 руб.; 13.07.2022, период оплаты 06.22, сумма платежа 1, 00 руб. предыдущие показания -17811, текущие показания - 17811; 05.10.2022, период оплаты 09.22, сумма платежа 1, 00 руб. предыдущие показания -17846, текущие показания - 17583; 17.11.2022, период оплаты 10.22, сумма платежа 1, 00 руб. предыдущие показания -17583, текущие показания – 17583.

Акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 11.10.2022 в 9 час. 45 мин г. Елец содержит информацию о том, что в отсутствие потребителя по адресу: N..., приостановлена подача электроэнергии. Отсутствует тех.возможность предварительного введения ограничения. Сведения о текущих показаниях прибора учета не указаны.

Согласно Акту о возобновлении режима потребления электрической энергии от 01.11.2022 в 11 час. 55 мин г. Елец в отсутствие потребителя по адресу: N..., произведены технические мероприятия по возобновлению режима потребления, сведения о текущих показаниях прибора учета не указаны.

В приходном кассовом ордере указано: номер документа Л13000013908 дата составления 31.10.2022 выдан ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» Елецкий участок сбыта электрической энергии, сумма 3 000 руб. принято за отключение/подключение Ишкова В.М., Орджоникидзе, 6, 4 ЛКК 1560713.

Акт о выявлении несанкционированного подключения электрической энергии от 09.11.2022 в 16 час. 08 мин г. Елец содержит информацию о том, что в отсутствие потребителя по адресу: N..., произведена проверка электрической схемы подключения к сетям энергоснабжающей организации и выявлен факт самовольного подключения квартиры к внутридомовым электросетям путем включения АВ. Пломба ОАО «ЛЭСК» сорвана. Дата введения полного ограничения 11.10.2022. Сведения о текущих показаниях прибора учета не указаны.

Акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 09.11.2022 в 16 час. 18 мин г. Елец содержит информацию о том, что в отсутствие потребителя по адресу: N..., приостановлена подача электроэнергии. Отсутствует тех.возможность предварительного введения ограничения. Ограничение повторно. Сведения о текущих показаниях прибора учета не указаны.

Согласно Акту о возобновлении режима потребления электрической энергии от 14.11.2022 в 09 час. 45 мин. г.Елец в отсутствие потребителя по адресу: N..., произведены технические мероприятия по возобновлению режима потребления, сведения о текущих показаниях не указаны.

Из акта сверки взаимных расчетов за период 01.01. по 30.04.2023, следует:

- за период с 31.01.2022 по 30.06.2022 произведены операции по поставке электроэнергии, выставлены счета - увеличение долга на 3 454,2 руб., увеличение ежемесячного платежа на 690,84 руб., при этом долг не увеличивался 31.03.2022 и 13.07.2022; 31.03.2022 счет не выставлялся, произведен перерасчет; уменьшение долга на 1373, 60 руб., 13.07.2022 счет не выставлялся, оплата 1,0 руб.;

- за период с 31.08.2022 по 30.11.2022 произведены операции по поставке электроэнергии, выставлены счета - увеличение долга на 3 201,01 руб.; увеличение платежа: 31.08.2022 на 148,75 руб., 30.09.2022 на 144,50 руб.; 13.10.2022 и 28.11.2022 ограничение/возобновление поставки, счет за октябрь 2022 – 1500 руб., счет за ноябрь 2022 – 1500 руб.; начислены пени: счет за август 2022 – 9,77 руб., счет за октябрь 2022 – 36,06 руб., счет за ноябрь 2022 – 10,69 руб.; уменьшение долга: на 1, 0 руб.- оплата банк 05.10.2022, на 1200 руб. – оплата касса ЦОК 31.10.2022, на 1500 руб. – оплата 07.11.2022, на 200 руб. – оплата банк 17.11.2022, на 1,0 руб. – оплата банк 17.11.2022, на 1500 руб. –оплата 30.11.2022.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями прокурора, представителя истца Ишкова И.И., а так же письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: заявлением Ишковой В.М. и Ишкова И.В. в прокуратуру города Ельца; выпиской из ЕГРН по состоянию на 29.03.2023; сообщением администрации городского округа город Елец о начале отопительного сезона в период 2022-2023; Распоряжением администрации городского округа город Елец от 30.09.3033 №547-р; ответом ОАО «ЛЭСК» от 07.04.2023 исх.№0394; ответом АО «Газпром газораспределение Липецк» филиал в г.Елец от 05.04.2023; сообщением ООО «СБС-РЖК Плюс» от 11.05.2023; представлением прокурора города Ельца от 09.11.2022; сообщением ОАО «ЛЭСК» от 15.12.2022 исх.№ 11-1621АК; платежными документами; чекам по операциям - безналичная оплата услуг; актом сверки взаимных расчетов за период 01.01. по 30.04.2023; справкой УФПС Липецкой области №8.7.16.3-01/48 от 15.12.2022; актом приема-передачи конвертируемых платежных документов от 15.08.2022; письменным отзывом на исковое заявление исх.№ 11-815АК от 24.05.2023; приходным кассовым ордером № Л13000013908 от 31.10.2022; актами о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 11.10.2022 и от 09.11.2022; Актами о возобновлении режима потребления электрической энергии от 01.11.2022 и от 14.11.2022; Актом о выявлении несанкционированного подключения электрической энергии от 09.11.2022.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что истец является инвалидом третьей группы, на праве собственности имеет жилое помещение, расположенное по адресу: N..., в котором проживает. В данном доме индивидуальная система отопления, в квартире установлен газовый котел, работоспособность которого обеспечивается электроснабжением. Альтернативный способ отопления отсутствует. Дом находится в управлении управляющей организации ООО «СБС РЖК Плюс». ОАО «ЛЭСК» является гарантирующим поставщиком электроэнергии в жилое помещение истца. Порядок расчета за коммунальные услуги регламентируется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах. Оплата платежей за поставленную электроэнергию производится не систематически и не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность, сведения об оплате которой впервые были указаны в платежном документе за июнь 2022 года, направленном ответчиком истцу. Уведомление об отключении содержится в платежном документе за июль 2022 года. Отопительный сезон в городе Ельце начат с 03.10.2022. Приостановление подачи электроэнергии в квартиру истца ответчиком производилось дважды 11.10.2022 и 09.11.2022. 31.10.2022 от истца принята оплата в сумме 3 000 руб. за отключение/подключение. Возобновление подачи электроэнергии в квартиру истца произведено ответчиком 01.11.2022 и 14.11.2022.

В силу положений части 4 статьи 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, другими федеральными законами.

Пункты 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривают, что отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В части 1.1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации указано, что Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

В силу пункта 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг в случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.04.2023) регламентируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В подпункте «а» пункта 117, указанных Правил, определено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными правилами.

Согласно подпункту «в» пункта 119, приведенных выше Правил, при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

При непогашении потребителем - должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги (подпункт "б" пункта 119 данных Правил).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 122, Правил которые приведены выше, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" даны разъяснения, что ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, и подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, которые были предметом исследования, что ответчик является гарантирующим поставщиком коммунальной услуги по электроснабжению в жилое помещение, собственником которого является истец и проживает в нем. В данном доме индивидуальная система отопления, в квартире истца установлен газовый котел, работоспособность которого обеспечивается электроснабжением. Следовательно, поставка электроэнергии в жилое помещение истца осуществляется не только с целью электроснабжения, но и для обеспечения отопления помещений в квартире, альтернативный способ отопления жилого помещения отсутствует. Данные обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о том, что приостановление ответчиком подачи электроэнергии в квартиру истца, по причине задолженности по оплате за поставленную электроэнергию (с 11.10.2022 по 01.11.2022) и ввиду выявленного несанкционированного подключения электрической энергии (с 09.11.2022 по 14.11.2022), при наступлении отопительного сезона влечет невозможность отопления жилого помещения истца, в котором он фактически проживает. Отсутствие подачи электроэнергии в квартиру истца и, как следствие отопления, приводит к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания истца, эксплуатация квартиры в отопительный период становится невозможной. Более того, из сообщения ответчика от 15.12.2022 исх.№ 11-1621АК на представление прокурора усматривается, что повторное приостановление ответчиком подачи электроэнергии в квартиру истца являлось незаконным, так как истец не производил несанкционированного подключения электрической энергии.

К доводу представителя ответчика, приведенному в отзыве на исковое заявление, о том, что истец был надлежащим образом уведомлен о приостановлении поставки электроэнергии, суд относится критически. Из платежного документа, предоставленного ответчиком по запросу Прокурора города Ельца, направленного ОАО «ЛЭСК» за июль 2022 года следует, что данный документ направлен по адресу: Елец, N..., при этом истец, проживает и является собственником жилого помещения N... в N.... Таким образом, в платежном документе, направленном ответчиком истцу отсутствуют сведения о номере квартиры истца. Факт того, что N... в N... является многоквартирным, ответчик не оспаривает. Достоверные доказательства, подтверждающие, что ответчик направлял истца платежный документ по адресу: Елец, N..., суду представлены не были.

Критически суд относится и к доводу представителя ответчика, приведенному в отзыве на исковое заявление, о том, что факт доставки платежного документа за июль 2022 года в отношении жилого помещения истца подтверждается справкой УФПС от 15.12.2022 и актом приема-передачи конвертируемых платежных документов от 09.08.2022. Так в ответе УФПС от 15.12.2022, копия которого приложена ответчиком к отзыву, содержатся сведения о том, что в августе в адрес клиента проживающего по адресу: Елец, N..., квитанции на оплату доставляются в полном объеме, однако в данном ответе не содержится фамилия клиента, и конкретная дата доставки платежных документов. В акте приема-передачи конвертируемых платежных документов от 15.08.2022 указаны сведения о получении почтамтом бандеролей (пачек) документов, указаны индексы отделений почтовой связи, количество бандеролей и количество платежных документов. Доказательства, подтверждающие, что почтамтом получен платежный документ на имя истца с указанием номера квартиры, суду не представлены. В материалах дела находятся платежные документы на имя истца, направленные ответчиком прокурору, за период март-сентябрь 2022 года без указания номера квартиры, номер квартиры указан только в платежном документе за октябрь 2022 года. Кроме того, в судебном заседании не нашло своего подтверждения дата доставки платежного документа за июль 2022 года истцу, что не позволяет суду определить конкретную дату уведомления истца об отключении электроэнергии и наступление срока о применении ответчиком санкций к истцу.

Доводы представителя ответчика, приведенные в отзыве на исковое заявление, о том, что документы и сведения о том, что система отопления истца является энергозависимой, в адрес гарантирующего поставщика не поступали, не состоятельны. Данные доводы опровергаются ответом ОАО «ЛЭСК» от 07.04.2023 на обращение прокурора, в котором указано, со ссылкой на нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации и Правил №354, что «перед ограничением жилого помещения специалистами инженерно-инспекторского управления проводится проверка лицевого счета собственника по наличию задолженности, а так же проверяются технические характеристики данного многоквартирного дома, в том числе наличие у клиента характеристик - энергозависимых котлов. Наличие данной характеристики носит заявительный характер со стороны клиента, с подтверждением отметок в техническом паспорте.». К данному ответу приложен договор электроснабжения для бытового потребления с населением от 31.12.2021, в котором стороной договора указана, истец Ишкова В.М., однако данный договор истцом не подписан, не читаем. Согласно подпункту «г» пункта 19 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать: адрес помещения в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами. В силу пункта 7, Правил, Договор, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил. В случае несоответствия указанного договора положениям настоящих Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Таким образом, письменный договор между истцом и ответчиком отсутствует. Более того, в судебном заседании установлено, что многоквартирный N... находится в управлении ООО «СБС-РЖК Плюс» с 01.05.2014, из ответа которого следует, что жилое помещение №***, в данном доме имеет индивидуальную систему отопления с установкой газового котла, работоспособность которого обеспечивается электроэнергией. Подача электрической энергии в указанную квартиру осуществляется, в том числе с целью отопления жилого помещения, альтернативный способ отопления отсутствует. В силу положений (п.6), указанных выше Правил, Управляющая организация, предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, копии документов, входящих в состав технической документации и подтверждающих указанные сведения. Кроме того, данный довод опровергается стр.3, ст.4, приложенной к ответу ОАО «ЛЭСК» от 07.04.2023, на которой стоит печать ООО «СБС-РЖК Плюс». Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ООО «СБС-РЖК Плюс» предоставляло ответчику необходимые сведения для начисления платы за коммунальные услуги, копии документов, в том числе и о наличии индивидуальной системы отопления с установленными газовыми котлами, работоспособность которых обеспечивается электроэнергией и отсутствия альтернативного способа отопления.

Доводы представителя ответчика, приведенные в отзыве на исковое заявление, о том, что с учетом размера задолженности действия ОАО «ЛЭСК» по введению ограничения потребления электроэнергии соответствуют критерию соразмерности допущенным потребителем нарушений, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются приведенными выше обстоятельствами, а именно: размер задолженности на дату приостановления подачи электроэнергии составлял 2238 руб. 12 коп. Ответчик не вводил ограничения потребления электроэнергии, а произвел полное приостановление подачи электроэнергии в жилое помещение истца. Уведомление о предстоящем отключении электроэнергии направлено не по конкретному адресу истца, а на адрес дома, в котором расположена квартира истца. Уведомление направлено в августе 2022 года, полное приостановление подачи электроэнергии в жилое помещение истца ответчик произвел в октябре 2022 года, в период отопительного сезона. Приостановление подачи электроэнергии в жилое помещение истца повлекло за собой приостановление подачи отопление в жилое помещение истца. Приостановление подачи электроэнергии в жилое помещение истца было произведено ответчиком дважды, при этом повторное отключение признано самим ответчиком безосновательным. В жилом помещении истца, который является инвалидом, в отопительный период отсутствовало отопление с 11.10.2022 по 01.11.2022 и с 09.11.2022 по 14.11.2022. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что действия ОАО «ЛЭСК» по введению приостановления потребления электроэнергии в данном случае не соответствуют критерию соразмерности допущенным потребителем нарушений, так как сумма задолженности, по сравнению с отсутствием отопления в квартире истца, являющегося инвалидом, в отопительный период на протяжении 19 дней и 5 дней, является несоразмерной. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги, в данном случае электроэнергии, не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления данной коммунальной услуги.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика ОАО «ЛЭСК» по приостановлению подачи электроэнергии в квартиру истца в отопительный период не были соразмерны нарушениям, допущенным потребителем коммунальной услуги электроэнергии, истцом по делу. На момент приостановления подачи электроэнергии 11.10.1022 задолженность истца составляла 2238 руб. 12 коп., а 09.11.2022 – приостановление подачи электроэнергии было незаконным. Приостановление подачи электроэнергии в квартиру истца воспрепятствовало включению системы отопления в жилом помещении с началом отопительного периода, что явилось ограничением коммунальной услуги по отоплению и фактически повлекло за собой невозможность отопления квартиры истца, и на период отсутствия электроэнергии и отопления жилое помещение истца являлось непригодным для проживания граждан. Следовательно, действия ответчика ОАО «ЛЭСК» вышли за пределы действий, необходимых для пресечения нарушения права ответчика, создали угрозу жизни и здоровью проживающего в жилом помещении истца, который является инвалидом. Более того, действующее законодательство предусматривает иные способы реализации ответчиком права на получение от потребителя платы за предоставленные коммунальные услуги. Действия ответчика по приостановлению подачи электроэнергии в квартиру истца привели к нарушению прав истца, и подлежат признанию незаконными. Так как ответчик незаконно приостановил подачу электроэнергии в квартиру истца, следовательно, денежные средства, оплаченные истцом за отключение/подключение в размере 3000 подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. При таких обстоятельствах требования прокурора, заявленные в интересах истца Ишковой В.М., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положении ч.2 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Принимая во внимание, что исковые требования подлежит удовлетворению, а прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 103, 107, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия ОАО «ЛЭСК», ИНН 4822001244, ОГРН 1054800190037, по введению ограничения режима потребления электрической энергии в жилое помещение по адресу: N..., незаконными.

Взыскать с ОАО «ЛЭСК», ИНН 4822001244, ОГРН 1054800190037, в пользу Ишковой Веры Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН №***, расходы, связанные с приостановлением и возобновлением коммунальной услуги по электроснабжению в жилое помещение по адресу: N..., в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ОАО «ЛЭСК», ИНН 4822001244, ОГРН 1054800190037, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Г.Л.АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 года.