Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-85/2017 по иску директора ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат (специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов)» Бондаревой Г.Ю. к Фролову <данные изъяты> о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Директор ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат (специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов)» Бондарева Г.Ю. обратилась в суд с иском к Фролову Владимиру Александрович о снятии с регистрационного учета, указав, что ГБУ СО «Красноармейский специальный пансионат (специальный дом - интернат для престарелых и инвалидов)» на праве оперативного управления принадлежит здание расположенное по адресу: <адрес>. Согласно п.2.1. Устава «Учреждение предназначено для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста достигших пенсионного возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, и нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, из числа: освобождаемых из мест лишения свободы, а также граждан пожилого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшийся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, граждан пожилого возраста и инвалидов систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа». Так же согласно п.2.6. Устава «Основным видом деятельности Учреждения является предоставление стационарного социального обслуживания гражданам, указанным в пункте 2.1. настоящего Устава, в пределах перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, отдельным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (клиентам социальной службы), государственными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области (за исключением учреждений службы семьи, материнства и детства), утверждаемого Министерством (далее - перечень гарантированных услуг. В ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат» клиенты поступают по путевке Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области. Фролов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступил в пансионат так же на основании путевки выданной Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, проживал и получал социальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ года был принят Федеральный Закон № 442-ФЗ согласно которому, с лицом, получающим социальные услуги в стационарной форме заключается договор на оказание социальных услуг в стационарной форме ст.17 ФЗ №442-ФЗ. От подписания договора Фролов В.А. отказался. В ДД.ММ.ГГГГ году у Фролова В.А. умерла мама Киришова <данные изъяты>, и он взял паспорт для оформления документов на вступление в право наследования на недвижимое имущество. Прожив в <адрес> некоторое время, Фролов В.А. решил отчислиться из пансионата, о чем написал заявление в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области. На основании ст. 18 п.1 ФЗ №442-ФЗ от 23.12.2013 «Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу». На основании заявления Фролова В.А. и ходатайства директора ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат», Министерством социально - демографической и семейной политики Самарской области приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., - Фролов В.А. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат» в связи с выездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Фролов В.А. выехал из пансионата в ДД.ММ.ГГГГ года, паспорт находится у него лично, на настойчивые просьбы, обращения администрации пансионата, снятся с регистрационного учета отвечал отказом и до настоящего времени находится на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Таким образом, наличие регистрации у Фролова В.А. не законно, поскольку он на протяжении длительного периода времени не проживает по месту регистрации, имеется приказ учредителя о снятии его с регистрационного учета, следовательно, имеются основания для снятия его с регистрационного учета. в связи с чем, просит суд снять Фролова В.А., с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца, выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, Красова Т.И., поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, уточнив их. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года Фролов В.А. выехал на другое постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в связи с получением в наследство жилого дома. Вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в пансионате не проживает, обязательств по оплате социальных услуг не выполняет. Препятствий в пользовании помещением пансионата и социальных услуг Фролов В.А. не имел. Фактически Фролов В.А. с момента выезда перестал быть проживающим пансионата и получателем социальных услуг в стационарной форме. Фролов В.А. отказывается добровольно сняться с регистрационного учета в пансионате. Наличие регистрации создает препятствия для приема в учреждение граждан нуждающихся в социальных услугах в стационарной форме. В связи с чем, просит суд признать Фролова В.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять Фролова В.А. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Ответчик Фролов В.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно возвращенного в суд почтового уведомления о вручении судебной повестки.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица МП О МВД России по Красноармейскому району о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственник вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлено, что истцу ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат (специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов)» на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года на праве оперативного управления принадлежит двухэтажное здание пансионата, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п.2.1. Устава ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат», Учреждение предназначено для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста достигших пенсионного возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, и нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, из числа: освобождаемых из мест лишения свободы, а также граждан пожилого возраста и инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшийся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, граждан пожилого возраста и инвалидов систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа.

Из материалов дела следует, что ответчик Фролов В.А. на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года был переведен из ГУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных)» в ГУ СО «Красноармейский специальный пансионат» на основании ходатайства директора, консультационного заключения Сызранского психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ года, решения Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п.2.6. Устава ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат», основным видом деятельности Учреждения является предоставление стационарного социального обслуживания гражданам, указанным в пункте 2.1. настоящего Устава, в пределах перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, отдельным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (клиентам социальной службы), государственными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области (за исключением учреждений службы семьи, материнства и детства), утверждаемого Министерством (далее - перечень гарантированных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ года Фролов В.А. по путевке Правительства Самарской области, выданной Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года поступил в стационарное учреждение социального обслуживания ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат».

Из адресно-справочной информации, переданной оператором № ОАСР УВМ ГУ МВД России по Самарской области посредством телефонограммы, следует, что Фролов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу

Таким образом, судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ответчик Фролов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат», однако фактически по указанному адресу не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года

Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании личного заявления Фролова В.А. и ходатайства директора ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат», Фролов В.А. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат» в связи с выездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

В соответствии с данным приказом, распоряжением директора ГБУ СО «Красноармейский спецпансионат» № от ДД.ММ.ГГГГ года с Фроловым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгнут договор социального обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании ст. 18. п.2. ФЗ № 442-ФЗ от 23.12.2013 года, отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд считает, что Фролов В.А. утратил право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку добровольно переехал на новое место жительства, отказался от социального обслуживания, и написал заявление о снятии его с регистрационного учета.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пп. "а" п. 31 приведенных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения его места жительства.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Фролов В.А. выехал в ДД.ММ.ГГГГ году с места регистрации в <адрес>, в настоящее время ответчик не проживает в спорном жилом помещении, принадлежащем истцу на праве оперативного управления, оплату социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" не производит, предметов быта и каких-либо его личных вещей в помещении нет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать ответчика Фролова В.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Данное решение служит основанием для снятия с регистрационного учета ответчика Фролова В.А.по вышеуказанному адресу в ОУФМС России в Самарской области в Красноармейском районе, согласно п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 (ред. от 28.03.2008).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление директора ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат (специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов)» Бондаревой Г.Ю. к Фролову <данные изъяты> о признании его утратившим право пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Фролова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>

Решение служит основанием для снятия с регистрационного учета Фролова <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, в О УФМС России по Самарской области в Красноармейском районе.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.