Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице Волховского отдела об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице Волховского отдела и с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) требований, просила:

обязать Волховский Росреестр исправить техническую ошибку в выписке из ЕГРН на земельный участок в графе «особые отметки»: вместо «границы земельного участка не установлены согласно земельного законодательства» исправить на размеры земельного участка «34,68x35,18x36,49x32,41 м» равные 1200 кв.м, по земельному участку, расположенному по адресу: ****** и обязать оформить раздел 4 с указанием координат земельного участка, согласно межевания;

обязать Волховский Росреестр исправить техническую ошибку в выписке из ЕГРН на земельный участок в графе «Документ-основания» вместо «сведения не предоставляются» исправить на «Договор купли-продажи земельного участка и жилого дома от 20.12.1999 года» зарегистрированного 01.01.2000 года в Волховском Росреестре;

обязать Волховский Росреестр исправить в выписке из ЕГРН на жилой дом техническую ошибку в графе «документы-основания» «сведения не предоставляются» исправить на Договор купли-продажи земельного участка и жилого дома от 20.12.1999 года зарегистрированного 01.01.2000 года в Волховском Росреестре;

обязать выдать Волховский Росреестр уведомления об исправлении технических ошибок по жилому дому и земельному участку, расположенного по адресу ****** и выписку из ЕГРН с достоверными и правильными сведениями, согласно правоустанавливающих документов без взимания дополнительной государственной пошлины;

обязать Волховский Росреестр на основании заявления по земельному участку от 03.08.2017 года № ****** и на жилой дом № ****** выдать уведомления о внесении в ЕГРН записи в соответствии со ст. 36 от 13 июля 2015 года 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о невозможности на совершение регистрационных действий с земельным участком и жилым домом без личного участия правообладателя (собственника) - ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: ******;

обязать выдать уведомление об исправлении технической ошибки по заявлению от 17.10.2017 года за № ****** с указанием исправленных граф и недостающих разделов, с указанием координат в соответствии с материалами межевания и внесением исправленных сведений уточненной площади, в соответствии с материалами межевания и договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 20 декабря 1999 года, зарегистрированного в Волховском Росреестре 01.01.2000 года.

Истец в обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ******

В связи с вступлением в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13 июля 2015 года, истец 03 августа 2017 года обратилась в МФЦ с запросами о предоставлении государственной услуги: о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.08.2017 № ****** на земельный участок, оплатила государственную пошлину в размере 400 руб., чек от 03.08.2017 года № ******; и о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.08.2017 года № ****** на жилой дом, оплатила государственную пошлину в сумме 400 рублей, чек от 03.08.2017 года № ******.

Одновременно истец подала заявление о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о невозможности государственной регистрации прав без личного участия правообладателя от 03.08.2017 № ****** на жилой дом и заявление о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о невозможности государственной регистрации прав без личного участия правообладателя от 03.08.2017 № ****** на земельный участок.

08 августа 2017 года истцу позвонили и сообщили, что документы готовы. 15 августа 2017 года истец получила только уведомление о внесении изменений в ЕГРН от 07.08.2017 № ****** на жилой дом и от 07.08.2017 года № ****** на земельный участок. 15 августа 2017 года выписки из ЕГРН на жилой дом и земельный участок еще не были готовы. Уведомления о внесении изменений в ЕГРН от 07.08.2017 года № ****** и № ****** носит обезличенный характер, то есть правообладатель указан не полностью, а всего лишь фамилия и инициалы. Какие изменения внесены в ЕГРН не указано, в соответствии с какой статьей 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесены изменения.

21 августа 2017 года истец получила выписку из ЕГРН от 07.08.2017 № ****** и на жилой дом, и № ****** на земельный участок, где указано, что правообладателем и собственником является не ФИО1, а ФИО1. Работники МФЦ заявили, что исправить они не могут, нужно обращаться в Росреестр. В Росреестре заявили, что это не к ним, а в кадастровую палату с вопросом об исправлении ошибки. По сведениям ЕГРН оказалось, что в старые паспортные данные истца были внесены изменения и правообладателем земельного участка и дома является ФИО1, а согласно свидетельств о регистрации права, полученных в 2000 году в Волховском Росреестре правообладателем земельного участка и жилого дома является ФИО1. При каких обстоятельствах в базе Росреестра Волховского района правообладателем жилого дома и земельного участка по адресу: ****** числится абсолютно другое лицо, а не истец.

23 августа 2017 года истец обратилась с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации права от 23.08.2017 года № ****** на дом и от 23.08.2017 года № ****** на земельный участок, при этом работником МФЦ были сделаны ксерокопии паспорта истца с отметкой о замене паспорта, копии свидетельств на земельный участок и жилой дом, копия договора купли-продажи.

31 августа 2017 года истец получила уведомления в МФЦ от 24.08.2017 года № ****** и № ****** об исправлении технической ошибки, без указания строки, где внесены изменения и без указания полных сведений правообладателя. Таким образом, вызывает большое сомнение, а действительно ли внесены изменения в ЕГРН и в какую графу. Форма уведомления об исправлении технической ошибки Росреестра разработана специально Приказом Минэкономразвития РФ от 25.03.2016 года № 173 и ни как не может быть оформлена в произвольной форме, кроме того, в случае исправления технической ошибки на основании заявления указываются его реквизиты, в случае исправления технической ошибки, выявленной органом регистрации прав, указываются реквизиты решения об исправлении технической ошибки. Если технические ошибки исправлены в отношении нескольких сведений ЕГРН, последовательно приводится информация обо всех исправленных сведениях (пункт 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 25.03.2016 года № 173).

Ввиду того, что выписка из ЕГРН с 2017 года является основным правоустанавливающим документом на права недвижимости, Росреестр обязан предоставлять сведения собственнику не в сокращенном, а в полном виде, какие изменения вносятся также должны быть расписаны, на основании каких статей Федерального закона внесены изменения и какого характера.

Волховский Росреестр, ставит под угрозу права истца как собственника, так как ошибки, которые содержатся в выписке из ЕГРН препятствуют оформлению реконструкции дома из-за несоответствия документов и данных ГКН.

Всего истцом было выявлено пять ошибок по двум выпискам:

по земельному участку было выявлено три ошибки:

- в графе «Правообладатель» заменено отчество, что нарушает личные права гражданина на собственность;

- в графе «особые отметки» была найдена ошибка: границы земельного участка были установлены еще в 1999 году и размеры участка указаны в договоре купли-продажи;

- в графе 3 имеется ошибка «документ-основания», в которой должен быть указан договор-купли продажи от 20.12.1999 года.

17.10.2017 года истец обратилась через МФЦ с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости от 17.10.17 года № ******.

01.11.2017 в МФЦ истцу предоставили выписку из ЕГРН от 24.10.2017 года, где содержались ошибки. Данную выписку истец вернула через МФЦ. 01.11.2017 истец подала заявление вх. № ****** с требованием исправить ошибки и выдать уведомление об исправлении ошибки как это предусмотрено 218-ФЗ.

13.11.2017 в МФЦ истцу выдали письмо от 07.11.2017 года б/н согласно которому «решение по исправлению технической ошибки по заявлению принято в Волховском отделе Управления Росреестра по Ленинградской области. В перечне документов, подлежащих передаче из ТО № ****** в ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Волховский», данное решение отсутствует, подпись ФИО2.». От получения данного письма истец отказалась, поскольку этот документ не является исправлением технической ошибки. До сих пор истец не может получить нормально оформленные выписки из ЕГРН на земельный участок.

В отношении жилого дома истцом было выявлено две ошибки:

- в графе «правообладатель»

- в графе «документы-основания» были представлены неоднократно, и в МФЦ, и в Волховском отделе Росреестре договор купли-продажи имеется.

Таким образом, нарушен Порядок заполнения выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений, а также требования к формату документов, содержащих сведения в ЕГРН (Приложение № 6 Приказа Минэкономразвития от 25.12.2015 года № 975)

Истец полагает, что Волховский отдел Росреестра в соответствии со ст. 66 ФЗ - 218 «О государственной регистрации недвижимости» обязан понести ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами РФ, а именно: за искажение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 5-7, 87-89, 125-128, 213-216).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице Волховского отдела и представитель третьего лица ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили возражения на иск (л.д. 99-100, 154-157).

Суд, с согласия истца, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ****** (л.д. 50-53, 59-63).

Установлено, что 03 августа 2017 года ФИО1 обратилась в ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Волховский» с запросами о предоставлении государственной услуги: о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.08.2017 № ****** на земельный участок, оплатила государственную пошлину в размере 400 руб., чек от 03.08.2017 года № ******; и о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.08.2017 года № ****** на жилой дом, оплатила государственную пошлину в сумме 400 рублей, чек от 03.08.2017 года № ****** (л.д. 8-10).

Одновременно 03 августа 2017 года ФИО1 подала в ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Волховский» заявление о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о невозможности государственной регистрации прав без личного участия правообладателя от 03.08.2017 № ****** на жилой дом и заявление о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о невозможности государственной регистрации прав без личного участия правообладателя от 03.08.2017 № ****** на земельный участок (л.д.11-12).

15 августа 2017 года ФИО1 получила уведомление о внесении изменений в ЕГРН от 07.08.2017 № ****** на жилой дом и от 07.08.2017 года № ****** на земельный участок (л.д. 13-14).

21 августа 2017 года ФИО1 получила выписки из ЕГРН от 07.08.2017 № ****** на жилой дом, и № ****** на земельный участок, где указано, что правообладателем и собственником является ФИО1 (л.д. 15-19).

23 августа 2017 года ФИО1 обратилась в ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Волховский» с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации права от 23.08.2017 года № ****** на дом и от 23.08.2017 года № ****** на земельный участок (л.д. 20-21).

31 августа 2017 года ФИО1 получила уведомления в ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Волховский» от 24.08.2017 года № ****** и № ****** об исправлении технической ошибки, при этом форма уведомления об исправлении технической ошибки не соответствует форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 25.03.2016 года № 173 (л.д. 22-23).

17.10.2017 года ФИО1 обратилась в ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Волховский» с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости (земельном участке) от 17.10.17 года № ****** (л.д. 90-91).

01.11.2017 ФИО1 подала в ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Волховский» заявление вх. № ****** с требованием исправить ошибки и выдать уведомление об исправлении ошибки как это предусмотрено Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 (л.д. 92).

13.11.2017 в ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Волховский» истцу предложили получить письмо из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, Территориального отдела № ****** от 07.11.2017 года б/н согласно которому решение по исправлению технической ошибки по заявлению № ****** принято в Волховском отделе Управления Росреестра по Ленинградской области. В перечне документов, подлежащих передаче из ТО № ****** в ГБУ ЛО «МФЦ» филиал «Волховский», данное решение отсутствует. От получения данного письма истец отказалась (л.д. 93, 204-206).

Из выписок из ЕГРН, полученных по запросу суда № ****** от 23.10.2017, № ****** от 23.10.2017, № ******, от 23.10.2017, № ****** от 23.10.2017, № ****** от 26.12.2017 и № ****** от 26.12.2017, усматривается, что правообладателем жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ****** является ФИО1, право собственности зарегистрировано 01.01.2000, запись о регистрации права на жилой дом № ******, запись о регистрации права на земельный участок № ******. Сведения о документе-основании возникновения права не предоставляются. В графе «особые отметки» указание на то, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, отсутствует (л.д.72-78, 146-150).

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 данного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Согласно части 1 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

В силу части 7 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выписка, содержащая общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости, должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, ограничения прав и обременения такого объекта, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на него либо о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд, сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта, сделки в отношении объекта, сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства, на строительство (создание) многоквартирных домов на земельном участке, сведения, указанные в части 6 статьи 48 данного Федерального закона, а также иные сведения, определяемые органом нормативно-правового регулирования.

В силу ч. 7 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом и предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц. Сведения о «документе основании» возникновения права на объект недвижимости не является общедоступным, доступ к данным сведениям указанным законом ограничен.

В силу п. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173 "Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов" утвержден порядок направления органом регистрации прав, уведомлений об исправлении ошибок, указанных в частях 1, 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также утверждена форма уведомления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с тем, указанным приказом не утверждена форма уведомления о внесении в ЕГРН записи в соответствии со ст. 36 от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о невозможности совершения регистрационных действий с объектами недвижимого имущества без личного участия правообладателя (собственника).

Суд, оценив доказательства, представленные сторонами, приходит к выводу, что Волховским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области все заявления ФИО1, в том числе об исправлении технических ошибок, допущенных в ЕГРН и о внесении записей в ЕГРН рассмотрены в установленные сроки, все заявления ФИО1 удовлетворены и истцу были выданы уведомления, связи с чем требования истца в части обязания ответчика исправить техническую ошибку в выписке из ЕГРН на земельный участок в графе «особые отметки»; в графе «Документ-основания»; на жилой дом в графе «документы-основания»; обязании выдать выписку из ЕГРН с достоверными и правильными сведениями, согласно правоустанавливающих документов без взимания дополнительной государственной пошлины; обязании выдать уведомления о внесении в ЕГРН записи в соответствии со ст. 36 от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о невозможности на совершение регистрационных действий с земельным участком и жилым домом без личного участия правообладателя (собственника) не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что уведомления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, направленные истцу ответчиком не соответствуют форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173 "Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов", в связи с чем, удовлетворения истца в данной части обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице Волховского отдела об обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице Волховского отдела выдать уведомления об исправлении технической ошибки в записях единого государственного реестра недвижимости в соответствии с формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2016 N 173 «Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов» на основании заявлений ФИО1 от 23.08.2017 № ******, от 23.08.2017 № ****** об исправлении технической ошибки в ЕГРН в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ******, а также на основании заявления ФИО1 от 17.10.2017 № ****** об исправлении технической ошибки в ЕГРН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ******.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице Волховского отдела, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.

Мотивированное решение составлено с учетом праздничных и выходных дней 26 февраля 2018 года.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.