Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Татьяны Леонидовны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий незаконными,

установил:

Киселева Т.Л. обратилась в суд с иском о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ, указывая, что 31 июля 2016 года у истек срок поверки прибора учета газа, установленного в ее домовладении, расположенном по адресу: Саратовская область, №<адрес>. 03 октября 2016 года Киселева Т.Л. установила новый прибор учета газа, вследствие чего ей произведен расчет задолженности за потребленный газ по нормативам потребления газа, а именно за период с 01 августа 2016 года по 03 октября 2016 года на сумму 8262 рубля 16 копеек. Оплата истцом за газоснабжение в указанный период была произведена частично в размере 4185 рублей.

Истец указывает, что с ноября 2016 года по настоящее время производит оплату регулярно, согласно показанием счетчика, а ответчик периодически в ее адрес направляет претензии о взыскании задолженности, образовавшейся в спорный период, по мнению Киселевой Т. Л., в октябре 2019 года истек срок исковой давности по взысканию с нее задолженности за 2016 год, в связи, с чем истец считает свои права нарушенными.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Киселевой Т.Л. в суд с требованиями о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по начислению платы за услугу газоснабжения за период с 01 августа 2016 года по 03 октября 2016 года по нормативам, незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет за указанный период времени, взыскать компенсацию морального вреда 50000 рублей.

Истец Киселева Т.Л., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, приобщенным к материалам дела.

Ответчик представитель – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, в котором просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в нем. Также, заявили о пропуске Киселевой Т.Л. срока обращения в суд с названными требованиями.

Привлеченное к участию в процессе в качестве третьего лица АО «Газораспределение Саратов», в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление, согласно которому просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, позицию ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» поддерживают в полном объеме.

С учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ст. 153 ЖК РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. 3 ст. 2).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Ст. 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил № 549).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Киселева Т.Л. является собственником домовладения, расположенного по адресу: Саратовская область, Советский район, р. п. Мокроус, ул. Центральная, д. 89/1. На ее имя в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» открыт лицевой счет № №

По адресу указанного домовладения был установлен прибор учета газа марки СГБ G-4-1, заводской № 372609, 2008 года выпуска, межповерочный интервал которого составляет 8 лет с даты выпуска и истек 31 июля 2016 года.

Также дата очередной поверки счетчика газа № 372609 в счет – квитанции с лицевым счетом № абонента Киселевой Т.Л. указана 31 июля 2016 года.

В соответствии с актом обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от 01 сентября 2016 года представителем ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» срок поверки газового оборудования истек, рекомендовано заменить, на минимальный расход газа счетчик реагирует.

Согласно журналу посещения абонента Киселевой Т.Л., 03 октября 2016 года представителем ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произведена замена прибора учета газа, установленного по адресу истца. В этот же день абоненту Киселевой Т.Л. установлен и опломбирован новый прибор учета газа марки Галлус-2000, заводской № 004130646, 19 сентября 2016 года выпуска.

Пунктом 24 Правил № 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил № 549 также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. ст. 9 и 13 Федерального закона от 26 июля 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом пунктом 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 32 Правил № 549, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Следовательно, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета, его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Аналогичные положения содержатся и в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, согласно которым прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (пункт 81(12)).

Таким образом, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством, отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с пунктом 32 Правил № 549.

Как следует из материалов дела, межповерочный интервал прибора учета газа марки СГБ G4-1, заводской № 372609, 2008 года выпуска, истек 31 июля 2016 года (л.д.41). Демонтаж данного прибора учета и установка нового в домовладении ответчика, ввод его в эксплуатацию произведены 03 октября 2016 года (л.д.38).

Каких – либо записей о несогласии с датой истечения срока поверки, либо иной даты истечения срока поверки спорного счетчика истцом, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Более того, в самом исковом заявлении истец указывает, что срок поверки прибора истек 31 июля 2016 года, однако только 03 октября 2016 года ею был установлен и опломбирован новый счетчик, то есть Киселева Т.Л. согласилась с тем, что в указанный период счетчик в жилом помещении установлен не был.

Установив, что Киселева Т.Л. не обеспечила проведение поверки прибора учета газа в установленный срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку истечение срока поверки относится к обстоятельствам отсутствия прибора учета газа, наличие которых является основанием для определения количества потребленного газа по нормативам потребления. При этом, суд принимает во внимание представленный ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» расчет задолженности с применением нормативов потребления услуг.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Киселева Т.Л. в нарушение требований подпункта "в" пункта 21 Правил № 549 в установленный срок не представила прибор учета газа для проведения поверки и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» правомерно произвело расчет задолженности за потребленный газ по нормативам потребления в соответствии с пунктом 32 Правил № 549 с даты истечения срока поверки (01 августа 2016 года) по дату установки прибора учета (03 октября 2016 года). Согласно представленным расчетам за потребленный газ, сумма задолженности за указанный период составила 4184 рубля 42 копейки (л.д.43).

Одновременно, стороной истца заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд с названным исковым заявлением. Разрешая требования в части пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 199 ГК РФ суд применяет срок исковой давности к возникшим правоотношениям по заявлению стороны в споре.

Суд, с учетом заявленного ответчиком ходатайства о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд, применив положения ст. ст. 196, 199, 200 ГК РФ, регулирующие сроки исковой давности и последствия его пропуска, исходит из того, что исковые требования заявлены истцом за пределами трехлетнего срока исковой давности, поскольку задолженность была начислена в августе 2016 года, как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, указанная задолженность уже Киселевой Т.Л. погашена, требование о задолженности, содержащаяся в квитанции от декабря 2020 года (л.д.10), образовалась за другой период, с апреля 2018 года по октябрь 2020 года, в связи с чем, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.49), других документов, подтверждающих наличие оспариваемой задолженности, стороной ситца не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Киселевой Т.Л. о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ и отказ в ее списании, а также в обязании ответчика снять задолженность следует отказать.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ, требования о возмещении морального вреда, следует оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Киселевой Татьяны Леонидовны о признании незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» по начислению задолженности, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О. В. Степанова