Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2011 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга к муниципальному учреждению здравоохранения «Осинская центральная районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений правил безопасности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Осинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга к муниципальному учреждению здравоохранения «Осинская центральная районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений правил безопасности. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в период с 11 по 14 марта 2011 года совместно с отделением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Иркутской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального учреждения здравоохранения - Осинская центральная районная больница, расположенная по адресу: . Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В нарушение норм пожарной безопасности 110-03 (далее по тексту НПБ 110-03), п. 34 ППБ 01-03 в терапевтическом корпусе установлена автоматическая пожарная сигнализация, на момент проверки не исправна, а именно: на режиме охраны находятся 3 шлейфа из 13; в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не произведены технические испытания электрооборудования (замеры сопротивления); в нарушение п. 2.1.21 ПУЭ изд. № 6 от 01.01.2003г. соединения проводов в распределительных коробках произведены вскрутку; вывешенный план эвакуации на случай пожара не соответствует ГОСТ 12.2.143-2009, в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не произведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций кровли.

В гинекологическом корпусе в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не произведены технические испытания электрооборудования (замеры сопротивления); в нарушение п. 2.1.21 ПУЭ изд. № 6 от 01.01.2003г. соединения проводов в распределительных коробках произведены вскрутку; вывешенный план эвакуации на случай пожара не соответствует ГОСТ 12.2.143-2009.

В отделении хирургии в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не произведены технические испытания электрооборудования (замеры сопротивления); в нарушение п. 2.1.21 ПУЭ изд. № 6 от 01.01.2003г. соединения проводов в распределительных коробках произведены вскрутку; вывешенный план эвакуации на случай пожара не соответствует ГОСТ 12.2.143-2009.

В здании поликлиники в нарушение НПБ 110-03, п. 34 ППБ 01-03 установлена автоматическая пожарная сигнализация, на момент проверки не исправна, а именно: на режиме охраны находятся 9 шлейфа из 21; в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не произведены технические испытания электрооборудования (замеры сопротивления); вывешенный план эвакуации на случай пожара не соответствует ГОСТ 12.2.143-2009.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства.

В соответствии со ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В помещении поликлиники в дневное время и в стационарных отделениях круглосуточно находятся жители района по разным причинам, круг которых является неопределенным. Нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурору статьей 45 ГПК РФ предоставляется право по предъявлению в суды общей юрисдикции заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Законодатель, Федеральным законом № 43 от 05.04.2009 «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» предоставил прокурору дополнительные полномочия по предъявлению заявлений в суд в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

В судебном заседании прокурор Барлукова О.В. поддержала доводы искового заявления по доводам и основаниям, изложенным в иске, просит возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности и предоставить срок до 01 августа 2011 года.

Представитель ответчика Далбаева Д.Д. исковые требования истца признала в полном объеме. Последствия признания иска в соответствии со ст.ст.39, 173,198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Также пояснила, что в установленные сроки устранит все нарушения правил пожарной безопасности.

Представитель соответчика Хохолова В.А. поддержала свой отзыв на исковое заявление, при этом она полностью признает исковые требования прокурора и просит удовлетворить.

Выслушав мнение сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что в терапевтическом корпусе, в гинекологическом корпусе, в отделении хирургии, в здании поликлиники муниципального управления здравоохранения «Осинская центральная районная больница», выявлены вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ и ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика Далбаева Д.Д. в судебном заседании заявила о своем согласии с исковыми требованиями прокурора о возложении обязанности по устранению нарушений правил безопасности, и представил письменное заявление о признании иска.

Суд разъяснил сторонам последствия признания иска и принятия его судом предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Судом установлено, что признание ответчиком исковых требований о возложении обязанности по устранению нарушений правил безопасности, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

Учитывая признание ответчиком исковых требований, суд считает, что исковые требования прокурора Осинского района к муниципальному учреждению здравоохранения «Осинская центральная районная больница», о возложении обязанности по устранению нарушений правил безопасности, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ч.2 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, а также обстоятельства дела, суд считает возможным для устранения указанных нарушений законодательства предоставить ответчику срок до 01 августа 2011 года.

В соответствии с требованиями ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9,12, 1065 ГК РФ, ст.ст.98, 103, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Осинского района к муниципальному учреждению здравоохранения «Осинская центральная районная больница», о возложении обязанности по устранению нарушений правил безопасности, - удовлетворить полностью.

Возложить на муниципальное управление здравоохранения «Осинская центральная районная больница» обязанность по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, а именно:

- в терапевтическом корпусе привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние, произвести технические испытания электрооборудования (замеры сопротивления), соединение проводов в распределительных коробках произвести путем болтовых соединений, сварки, спайки, самоизолирущими зажимами, опрессовки, вывесить план эвакуации на случай пожара в соответствии ГОСТ 12.2.143-2009, произвести огнезащитную пропитку деревянных конструкций кровли.

- в гинекологическом корпусе произвести технические испытания электрооборудования (замеры сопротивления), соединение проводов в распределительных коробках произвести путем болтовых соединений, сварки, спайки, самоизолирущими зажимами, опрессовки, вывесить план эвакуации на случай пожара в соответствии ГОСТ 12.2.143-2009.

- в отделении хирургии произвести технические испытания электрооборудования (замеры сопротивления), соединение проводов в распределительных коробках произвести путем болтовых соединений, сварки, спайки, самоизолирущими зажимами, опрессовки, вывесить план эвакуации на случай пожара в соответствии ГОСТ 12.2.143-2009

- в здании поликлиники привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние, произвести технические испытания электрооборудования (замеры сопротивления), вывесить план эвакуации на случай пожара в соответствии ГОСТ 12.2.143-2009 и предоставить срок до 01 августа 2011 года.

Взыскать с администрации муниципального управления здравоохранения «Осинская центральная районная больница» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий судья: Д.М. Хамгушкеев