Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, указав в обоснование требований, что «... г. ей был выдан сертификат серии ... от ... г. на получение средств материнского (семейного) капитала.

«... между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и истцом, представляющей интересы сына ФИО3, заключен Договор № ... об оказании платных услуг дошкольного образования в частном детском саду «Мозаика-Republic». Предметом Договора является оказание Исполнителем сыну Истца образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, содержание в образовательной организации, присмотр и уход за ребенком. Местом оказания услуг является частный детский сад «Мозаика-Republic», расположенного по адресу РТ...

... г. было заключено дополнительное соглашение к Договору, в котором стороны предусмотрели, в том числе, возможность оплаты образовательных услуг, оказываемых сыну Истца, за счет средств материнского (семейного) капитала.

... г. истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования, услуг по содержанию в образовательной организации, присмотру и уходу за ребенком, осуществляемых Исполнителем по Договору.При этом к заявлению были приложены Договор, Дополнительное соглашение к Договору о возможности оплаты образовательных услуг за счет средств материнского (семейного) капитала, а также лицензия на осуществление образовательной деятельности № ... от «...., выданная Министерством образования и науки Республики Татарстан, на основании которой Исполнитель осуществляет реализацию дошкольного образования по образовательным программам дошкольного образования в частном детском саду «Мозаика-Republic».

... г. решением Ответчика № ... истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

В обосновании своего решения Ответчик ссылался на то, что Договор был заключен с Индивидуальным предпринимателем, а не с образовательной организацией, что противоречит действующему законодательству.

Данное решение истец считает незаконным и указывает, что имеет право распорядиться частью средств материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату образовательных услуг по образовательным программам дошкольного образования, предоставляемых ее сыну Индивидуальным предпринимателем ФИО2 на основании заключенного Договора об оказании платных услуг дошкольного образования в частном детском саду.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от «... г. № ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии ..., выданному на имя ФИО1, в размере 483 881 рубль 50 копеек, на оплату образовательных услуг по Договору № ... от «... г. на получение платных услуг дошкольного образования несовершеннолетним ФИО3 «... года рождения в частном детском саду «Мозаика-Republic» ИП ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: 1) на оплату платных образовательных услуг;

3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года N 926 настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг: на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8(1) настоящих Правил.

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации.

Средства направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Судом установлено, что ... г. ФИО1 был выдан сертификат серии ... от «... г. на получение средств материнского (семейного) капитала.

... г. между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО1, представляющей интересы сына ФИО3, заключен Договор № ... об оказании платных услуг дошкольного образования в частном детском саду «Мозаика-Republic».

Предметом Договора является оказание Исполнителем сыну истца образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, содержание в образовательной организации, присмотр и уход за ребенком. Местом оказания услуг является частный детский сад «Мозаика-Republic», расположенного по адресу ....

«... г. было заключено дополнительное соглашение к Договору, в котором стороны предусмотрели, в том числе, возможность оплаты образовательных услуг, оказываемых сыну Истца, за счет средств материнского (семейного) капитала.

... г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования, услуг по содержанию в образовательной организации, присмотру и уходу за ребенком, осуществляемых Исполнителем по Договору.

К заявлению были приложены Договор, Дополнительное соглашение к Договору о возможности оплаты образовательных услуг за счет средств материнского (семейного) капитала, а также лицензия на осуществление образовательной деятельности № ... от «... г., выданная Министерством образования и науки Республики Татарстан, на основании которой Исполнитель осуществляет реализацию дошкольного образования по образовательным программам дошкольного образования в частном детском саду «Мозаика-Republic».

... г. решением Ответчика № ... Истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Суд полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку законом предусмотрена возможность перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг по истечении трех лет со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат на материнский капитал.

Довод ответчика о том, что ФИО2, оказывающая образовательные услуги, является индивидуальным предпринимателем и, в силу положений действующего законодательства, не может быть получателем денежных средств, поскольку получателем денежных средств за предоставление образовательных услуг могут быть только организации основанием для отказа в удовлетворении иска не является.

В пункте 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила данного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

При таких обстоятельствах, оплата образовательных услуг за счет средств материнского капитала допустима, если соответствующий договор заключен с индивидуальным предпринимателем, имеющим необходимую лицензию.

Такая лицензия у индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от «... г. № ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии ..., выданному на имя ФИО1, в размере 483 881 рубль 50 копеек, на оплату образовательных услуг по Договору № ... от «... г. на получение платных услуг дошкольного образования несовершеннолетним ФИО3 «... года рождения в частном детском саду «Мозаика-Republic» ИП ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Я.В. Малкова

Решение24.12.2021