Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вест Лайн 1» об обязании подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и получить паспорта на отходы производства и потребления, образуемые в ходе деятельности общества,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным исковым заявлением, указав, что Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой в декабре 2011 года проведена проверка соблюдения ООО «Вест Лайн 1» требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой 05.12.2011 года осуществлен выезд совместно с главным государственным инспектором отдела экологического контроля и надзора Службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области. В ходе проверки установлено, что ООО «Вест лайн 1» осуществляет свою деятельность согласно Уставу, согласно которому основным видом деятельности Общества являются пассажирские, грузопассажирские перевозки, в том числе международные, туристическая и экскурсионная деятельность и др. Согласно отчету по форме 2-ТП (отходы) за 2010 год у ООО «Вест Лайн 1» образовалось 4 аккумулятора (2 класс опасности), которые не были переданы другим организациям с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, хранения или захоронения. Также согласно журналу учета образования отходов, за период с 01.01.2010 года по настоящее время у ООО «Вест Лайн 1» образовалось аккумуляторы свинцовые в количестве 4 шт., автошины б/у в количестве 30 шт., которые были переданы другим организациям. В нарушение п. 3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I-IV класса опасности паспорт опасности на аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом ООО «Вест Лайн 1» не разработан и не согласован в установленном законом порядке.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Постановление Федеральной службы государственной статистики от 17.01.2005 года № 1, утвержденного по согласованию с Ростехнадзором Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», Федерального закона «Об охране окружающей среды», Конституцию РФ, прокурор просит обязать ООО «Вест Лайн 1» подтвердить отнесение отхода аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом к конкретному классу опасности и получить паспорт на данный отход производства и потребления в срок до 01.06.2012 года.

В судебном заседании помощник прокурора Кулаков А.С. требования иска поддержал, просил удовлетворить по вышеизложенным основаниям, а также представленным доказательствам о подтверждении по состоянию на настоящее время факта отсутствия паспорта опасности на отходы аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом.

Ответчик ООО «Вест Лайн 1» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени, месте и существе рассматриваемого дела извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу представлено заявление Генерального директора о рассмотрении дела без участия представителя с указанием на полное признание исковых требований прокурора.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области своего представителя не направило, о времени, месте, существе рассматриваемого дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Калининградский межрайонный природоохранный прокуратур обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным исковым заявлением, указав, что Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой в декабре 2011 года проведена проверка соблюдения ООО «Вест Лайн 1» требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой 05.12.2011 года осуществлен выезд совместно с главным государственным инспектором отдела экологического контроля и надзора Службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области.

Судом установлено, что ООО «Вест Лайн 1» осуществляет свою деятельность согласно Уставу, утвержденному протоколом собрания учредителей от 25.09.2009 года и зарегистрированному в межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области 13.10.2009 года, п.1.10 статьи 1 которого основным видом деятельности Общества являются пассажирские, грузопассажирские перевозки, в том числе международные, туристическая и экскурсионная деятельность и др. Из представленного в материалы дела отчета по форме 2-ТП (отходы) за 2010 год усматривается, что у ООО «Вест Лайн 1» образовалось 4 аккумулятора (2 класс опасности), которые не были переданы другим организациям с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, хранения или захоронения.

Согласно представленному журналу учета образования отходов, который ведется Обществом с 01.01.2010, за период с 01.01.2010 по настоящее время у ООО «Вест Лайн 1» образовалось аккумуляторы свинцовые в количестве 4 шт., автошины б/у в количестве 30 шт. Все указанные отходы переданы другим организациям, с которыми у ООО «Вест Лайн 1» заключены следующие договоры на сдачу отходов: договор № Р1275/1275.5 от 28.11.2011 на оказание услуг по приему на полигон для размещения твердых отходов производства и потребления с МУП «Чистота», договор № 28-п от 04.02.2010 на оказание услуг по утилизации (переработке) шин б/у с ООО «БТПД «Ресурсы Севера», договор № 34п от 01.01.2011 на оказание услуг по утилизации (переработке) шин б/у с ООО «БТПД «Ресурсы Севера», договор на оказание услуг по утилизации аккумуляторов от 01.01.2010 с ООО «БаптВторРесурс», договор на прием отработанного масла от 18.01.2010 с ООО «Олимп-Дизайн», договор № 1082 от 09.11.2011 на оказание услуг по сбору, хранению с последующей утилизацией отработанных аккумуляторных батарей со слитым и с не слитым электролитом, договор № 1086/11 от 09.11.2011 на оказание услуг по утилизации ртутьсодержащих отходов с ООО «Синтез Лтд», договор № 198-4/11 от 03.10.2011г. с ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу». Передача образовавшихся отходов (аккумуляторы свинцовые 4 шт., автошины б/у 40шт.) другим организациям подтверждается также счетом № 15 от 02.02.2010, счетом № 190 от 25.07.2011 на оплату услуг по утилизации шин б/у - в количестве 30 шт., актом № 00000466 от 25.07.2011 по оказанию услуги по утилизации 20 шт. шин б/у, а также актом приема-передачи от 30.01.2010 аккумуляторов в количестве 4 шт. и актом № 001063 от 10.11.2011 по утилизации люминесцентных ламп в количестве 9 шт.

Согласно справке о результатах проверки группы компаний «Вест Лайн», составленной главным государственным инспектором отдела экологического контроля и надзора Службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области ФИО1, в ходе осуществления деятельности ООО «Вест Лайн 1» образуется отход - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом (2 класс опасности согласно федеральному классификационному каталогу отходов (далее - код по ФККО), код по ФККО -9211010113012. Источник образования - проведение технического обслуживания и ремонта автотранспорта. Представлен договор № 1081 от 09.11.2011 на оказание услуг по сбору, хранению с последующей утилизацией отработанных аккумуляторных батарей со слитым и с не слитым электролитом с ООО «Синтез Лтд».

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности.

Таким образом, проверкой установлено, что паспорт опасности на аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом ООО «Вест Лайн 1» не разработан и не согласован в установленном законом порядке. Данное обстоятельство является нарушением со стороны ООО «Вест Лайн 1» требований ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 г. № 570 «Об организации работ по паспортизации опасных отходов».

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Частью 2 данной статьи установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Во исполнение указанных требований, постановлением Федеральной службы государственной статистики от 17.01.2005 года № 1 утвержден по согласованию с Ростехнадзором Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления». Пунктом 6 вышеуказанного Порядка установлено, что отчет по форме N 2-ТП (отходы) составляется на основании данных первичного учета в области обращения с отходами, паспорта опасных отходов.

Суд приходит к выводу, что ООО «Вест Лайн 1» нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» и гарантированные государством.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Способом защиты интересов неопределенного круга лиц в рассматриваемом случае, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права и создающих угрозу их нарушения. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

В связи с изложенным, суд полагает требования прокурора об обязании ООО «Вест Лайн 1» подтвердить отнесение отхода аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом к конкретному классу опасности и получить паспорт на данный отход производства и потребления в срок до 01.06.2012 года подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, в связи с чем, с ответчика подлежат взысканию в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Вест Лайн 1» об обязании подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и получить паспорта на отходы производства и потребления, образуемые в ходе деятельности общества удовлетворить.

Обязать ООО «Вест Лайн 1» подтвердить отнесение отхода аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом к конкретному классу опасности и получить паспорт на данный отход производства и потребления в срок до 01.06.2012 года.

Взыскать с ООО «Вест Лайн 1» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского Областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение 15 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2012 года.

Судья: Н.Н. Сергеева