Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Амурске гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО5, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Город Амурск» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. администрация городского поселения «Город Амурск» получила обращение директора ООО «УО «Микрорайон» по вопросу перерасчета размера платы за содержание и ремонт жилья для собственников и нанимателей многоквартирного дома по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного собственниками дома общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. К данному обращению была приложена копия протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, одним из вопросов повестки которого являлся вопрос об установлении на ДД.ММ.ГГГГ размера платы за содержание и ремонт 1 кв.м общей площади, занимаемого помещениями, в размере, установленном постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от ДД.ММ.ГГГГ № для многоквартирных домов с лифтом и мусоропроводом в сумме <данные изъяты>. за 1 кв.м общей площади, при отсутствии пользования лифтом -<данные изъяты>. за 1 кв.м общей площади. Администрация городского поселения «Город Амурск» была уведомлена о принятом решении общего собрания собственников только в ДД.ММ.ГГГГ., администрация как представитель собственника муниципального жилья не присутствовала на данном собрании собственников, данное решение от ДД.ММ.ГГГГ. нарушает права и законные интересы собственника муниципального жилья, причиняет убытки собственнику муниципального жилья в виде недополучения доходов, запланированных в местном бюджете за содержание и ремонт жилья, направляемых на указанные цели. Полагает, что решение общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным и подлежит признанию его недействительным, поскольку в определенный законодательством срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> (в очной форме) не было направлено в адрес администрации городского поселения «Город Амурск» как собственнику части помещений указанного многоквартирного дома. Кроме того, из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что собственники решили все собрания собственников проводить в форме заочного голосования, однако это противоречит федеральному законодательству. Также, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений МКД <адрес> не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Уведомления о проведении общего собрания в очной форме администрацию не поступало, что свидетельствует о незаконности проведения заочного собрания при отсутствии очного собрания. Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что первым вопросом повестки был вопрос об установлении размера платы за содержание и ремонт 1 кв.м общей площади занимаемого помещения на ДД.ММ.ГГГГ. Протокол собрания подписали председатель Совета дома ФИО5, счетная комиссия ФИО2, ФИО3 Решения собственников, принявших участие в голосовании, отсутствуют. В предоставленных в ООО «УК «Микрорайон» решениях собственников, сведения, предусмотренные законодательством о документах собственника на право собственности, отсутствуют. 23 решения собственников из 108 (25%) не могут быть признаны законными и подлежащими зачету при подсчете голосов при голосовании. Также из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в нарушение закона размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме был определен без учета предложений управляющей организации, поскольку она не участвовала в проведении собрания. Таким образом, решение, принятое на общем собрании (протокол о ДД.ММ.ГГГГ) не может быть признано законным. Кроме того, в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса РФ размер платы установлен органами местного самоуправления, в соответствии с требованиями действующего законодательства размер платы за содержание и ремонт жилых помещений устанавливается на срок не менее чем один год, для проведения расчетов с населением в срок до ДД.ММ.ГГГГ., МУП «<данные изъяты>» и ООО «УК «Микрорайон» руководствуются в настоящее время постановлением от 02.10.2012 г. № 170 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы для собственников жилых помещений, которые не приняли на общем собрании решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2013 год» и постановлением от 26.11.2013г. № 295 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы для собственников жилых помещений, которые не приняли на общем собрании решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения». Просит признать недействительным решение собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. проведенного в форме заочного голосования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что администрация не была надлежащим образом уведомлена о проведении общего собрания собственников. В администрацию поступило обращение председателя о том, что будет проводиться общее собрание в форме заочного голосования, но об очной форме голосования сообщений не поступало, что свидетельствует о незаконности проведения заочного собрания при отсутствии очного. Администрация является собственником помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м, что составляет 20,4 % от общей собственности. В 23 решениях отсутствуют сведения, предусмотренные законодательством, а именно документы собственника на право собственности, таким образом, 23 решения собственников из 108 (25%) не могут быть признаны законными и подлежащими зачету при подсчете голосов при голосовании, будет только 39,2%, но администрация самостоятельно не выясняла, находятся ли данные квартиры в собственности или нет.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признала, ходатайствовала о применении срока исковой давности, пояснила, что считает, что ООО «УО «Микрорайон» действует по доверенности администрации, поэтому они обязаны были предоставить сведения о проведенном собрании в администрацию, если администрация самостоятельно не заинтересовалась этим вопросом, ходатайствовала о применении срока давности.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала, ходатайствовала о применении срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО4 исковые требования не признала, ходатайствовала о применении срока исковой давности, поскольку в соответствии с Жилищным кодексом РФ заявление об обжаловании решения может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня, как собственник узнал, или должен был узнать о принятом решении. Законом определено, что решение собрания вывешивается в помещении дома, в их доме такое место определено решением общего собрания, в течение 10 дней со дня принятия решения, оно направляется в места постоянного хранения документов, оно тоже определено – это управляющая компания, куда документы были направлены. В ДД.ММ.ГГГГ. муниципалитет как собственник должен был узнать о решении собрании, поэтому считает, что шестимесячный срок истек в начале ДД.ММ.ГГГГ., и даже если считать, что администрация не знала о проведении собрания до ДД.ММ.ГГГГ., то с момента направления администрацией ответа от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что решение недействительно, шестимесячный срок также истек. Кроме того, администрации принадлежит всего 20% собственности жилых помещений, и участие её в голосовании не могло повлиять на результаты голосования; администрация не понесла никаких убытков, потому что плата за обслуживание дома вносится в управляющую компанию, а администрация не является организацией, которая получает плату за услуги по содержанию дома. Информация о собственниках имеется у управляющей организации. Управляющая организация не приняла участия в собрании, пояснила, хотя собственники обязаны «до 01 июля текущего года утверждать на общем собрании годовой хозяйственный план, представленный УО, на следующий год по ремонту и содержанию общего имущества дома». Однако такого документа представлено не было, управляющая организация обязана направлять правомочного представителя для участия в общем собрании собственников, уведомление о заочном голосовании было направлено в адрес управляющей организации, однако представитель УО участия в собрании не принимал и УО не направила свое мнение в письменном виде, от администрации также ничего получено не было. Общее собрание проводилось за 6 месяцев до того периода, на который устанавливался тариф. На протяжении 6 месяцев после проведения собрания администрация не уведомляла ни собственников, ни инициаторов собрания об имеющихся нарушениях. Утвержденный на собрании тариф соответствует потребностям дома: в ДД.ММ.ГГГГ. проводилось собрание управляющей организацией, на котором собственникам дома сообщалось, что не израсходованы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, т.е. остались излишки. В соответствии с п.3 ст. 156 ЖК администрация принимает решение о тарифах в том случае, если не принято решение общего собрания собственников, в данном случае собственники общее собрание провели, тариф установили, однако администрация этого не выясняла выяснить вопрос.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «УО «Микрорайон», представитель которого в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома не обсуждался вопрос об утверждении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, их стоимости. Данный вопрос не выносился на повестку дня общего собрания собственников помещений МКД. Вопрос об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения разрешался в отсутствие сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, без учета мнения управляющей организации. В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в МКД на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Поскольку собственники помещений в МКД на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (а равно, приняли решение с нарушением законодательства), то применению подлежат нормативные акты муниципального образования. Считает, что решение собственников об установлении тарифов на содержание и ремонт жилого помещения, изложенное в протоколе общего собрания собственников МКД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. незаконно и подлежит признанию недействительным. Поддерживает доводы истца в полном объеме, касающиеся процедуры проведения общего собрания собственников МКД, при проведении которой большинство голосов за применение предложенных тарифов не набрано. Считает, что принятым решением нарушены права муниципального собственника, так как в соответствии с законодательством тарифы применяются для всех собственников помещения, а в принятом решении об установлении тарифов истец не участвовал.

Заслушав представителя истца, ответчиков, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ., он заключен между ООО «УО «Микрорайон» и собственником жилого помещения № многоквартирного <адрес> ФИО 1. Собственник поручает управляющей организации осуществлять управление данным многоквартирным домом, а управляющая организация обязуется за плату оказывать услуги по управлению домом, предоставлять выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту дома. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ собственник обязан до 01 июля текущего года утверждать на общем собрании собственников годовой хозяйственный план, представленный управляющей организацией, на следующий год по ремонту и содержанию общего имущества дома. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора установлено, что собственник обязан ежегодно на общем собрании, созываемом по инициативе собственников, не позднее 01 июля утверждать размер платы на содержание и ремонт 1 кв.м общей площади занимаемого помещения и перечень работ под утверждаемый размер оплаты.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещения многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, от ДД.ММ.ГГГГ., инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме выступило ООО «УО «Микрорайон»; на собрании было решено, в том числе, утвердить форму проведения общего собрания собственников помещений путем заочного голосования.

ДД.ММ.ГГГГ. от жильцов дома по адресу: <адрес>, главе городского поселения «Город Амурск» направлено сообщение о проведении общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома в форме заочного голосования по инициативе членов Совета многоквартирного дома: ФИО2, ФИО 1., ФИО3, ФИО5 Повестка дня общего собрания собственников помещений включала в себя помимо прочего: установление размера платы за содержание и ремонт 1 кв.м. общей площади занимаемого помещения на ДД.ММ.ГГГГ календарный год; перечень работ под утверждаемый размер оплаты за содержание и ремонт 1 кв.м. занимаемой площади. К сообщению приложен бланк решения собственника помещения, который необходимо заполнить и передать председателю многоквартирного дома в срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Данное сообщение получено администрацией городского поселения «Город Амурск» ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует входящий штамп.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УО «Микрорайон» получено уведомление аналогичного содержания с сообщением в адрес администрации городского поселения «Город Амурск» о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УО «Микрорайон» получен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, в котором указаны решения собрания, в том числе об установлении размера платы за содержание и ремонт 1 кв.м. общей площади занимаемого помещения на ДД.ММ.ГГГГ календарный год в размере, установленном Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 05.10.2010г. № 129 для многоквартирных домов с лифтом и мусоропроводом в сумме 25,05 руб. за 1 кв.м. общей площади, при отсутствии пользования лифтом – 21,20 руб. за 1 кв.м. общей площади.

Согласно письму председателя Совета многоквартирного дома, полученному руководителем ООО «УО «Микрорайон» ДД.ММ.ГГГГ., управляющая организация поставлена в известность, что до ДД.ММ.ГГГГ. собственниками жилых помещений дома проведено общее собрание в форме заочного голосования, о проведении которого своевременно оповещены все собственники помещений, а также глава городского поселения «Город Амурск» и ООО «УО «Микрорайон». Главный вопрос собрания – об установлении тарифа за 1 кв.м. занимаемой площади. Согласно отчету управляющей компании и информации к отчету за ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. аккумулированы и не израсходованы денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. при условии оплаты только обязательных платежей дополнительно появятся денежные средства ориентировочно в сумме <данные изъяты> руб.; также указано принятое на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт 1 кв.м. общей площади занимаемого помещения на ДД.ММ.ГГГГ календарный год в размере, установленном Постановлением администрации городского поселения «Город Амурск» от 05.10.2010г. № 129 для многоквартирных домов с лифтом и мусоропроводом в сумме 25,05 руб. за 1 кв.м. общей площади, при отсутствии пользования лифтом – 21,20 руб. за 1 кв.м. общей площади.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УО «Микрорайон» получено извещение об избрании Совета многоквартирного дома и запрос на предоставление смет расходов на текущий ремонт на ДД.ММ.ГГГГ., сметы доходов и расходов ООО «УО «Микрорайон» на 2012г. по договору управления многоквартирным домом <адрес> с выделением суммы вознаграждения Управляющей организации.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УО «Микрорайон» председателю Совета многоквартирного дома направлено письмо, в котором указано, что ООО «УО «Микрорайон» ознакомилось с решением собственников оставить с ДД.ММ.ГГГГ. тариф на содержание и ремонт МКД на уровне тарифа ДД.ММ.ГГГГ., и организация напоминает о необходимости предоставить плановое распределение тарифа на содержание и ремонт МКД. Поскольку соответствующих документов от совета дома не поступило, управляющая организация подготовила свой вариант планового распределения тарифа на содержание и ремонт МКД на 1 полугодие ДД.ММ.ГГГГ. (на уровне ДД.ММ.ГГГГ.). Председатель и члены Совета МКД приглашаются ознакомиться с подготовленными документами и принять участие в совещании ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма главы городского поселения «Город Амурск» от ДД.ММ.ГГГГ. на имя председателя совета многоквартирного дома ФИО5, администрации было известно об имевшем место ДД.ММ.ГГГГ. общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес>, при этом в тексте письма указано, что в действиях инициаторов собрания от ДД.ММ.ГГГГ. допущены нарушения Жилищного Кодекса РФ.

Согласно отчетам ООО «УО «Микрорайон» по выполненным работам за ДД.ММ.ГГГГ. собираемость денежных средств в <адрес>, оплаченная жильцами квартплата превышает стоимость затрат, необходимых на проведение текущего и капитального ремонта дома.

ДД.ММ.ГГГГ. на имя заместителя главы городского поселения <адрес> от директора МУП «<данные изъяты>» поступило письмо, в котором указано, что в МУП «<данные изъяты>» поступило письмо от ООО «УО «Микрорайон» с указанием проведения перерасчета (снижения на 3,85 руб. за 1 кв.м) платы за содержание и ремонт жилья для собственников и нанимателей (14,9 % общей площади дома) дома <адрес>, за прошедший ДД.ММ.ГГГГ. на основании протокола общего собрания <адрес>. Просит рассмотреть и разъяснить правомерность требования перерасчета и законность установления тарифа «на ДД.ММ.ГГГГ.» собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией городского поселения «Город Амурск» получено письмо директора ООО «УО «Микрорайон», в котором указано, что собственниками помещения МКД № <адрес>, принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт 1 кв.м общей площади жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ. в размере, установленном Постановлением администрации городского поселения «<адрес>» от 05.10.2010г. № 129. В январе ООО «УО «Микрорайон» в МУП «<данные изъяты>» направлены письма о необходимости провести перерасчет и начисления в соответствии с решениями собственников помещений, но до настоящего времени решение собственников помещений не исполнено. Просит разобраться по существу вопроса и сообщить о принятых мерах.

Как следует из решений собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не во всех бланках решения имеются сведения о документе, подтверждающем право собственности на квартиру.

Как следует из информации БТИ, выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ., лица, заполнившие бланки решений, действительно являлись собственниками жилых помещений, указанных в бланках решений.

По информации сектора по учету жилья администрации городского поселения «Город Амурск» от ДД.ММ.ГГГГ. в доме по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. количество муниципальных квартир в указанном доме составляет <данные изъяты> квартир, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчиками и их представителем заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195, 197, 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила ст. 195, п. 2 ст. 196 и ст. 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения, и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Как следует из материалов дела, в адрес администрации городского поселения «Город Амурск», являющейся собственником <данные изъяты> муниципальных квартир в МКД по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. было направлено сообщение о проведении общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома, указана повестка дня общего собрания, приложен бланк решения.

Доводы представителя истца о том, что администрация городского поселения «Город Амурск» была уведомлена о принятом решении общего собрания собственников только в ДД.ММ.ГГГГ., судом не принимаются, так как опровергаются письмом главы городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что в действиях инициаторов собрания от ДД.ММ.ГГГГ. допущены нарушения, при этом никем из собственников, в том числе администрацией городского поселения «Город Амурск» решение оспорено не было.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ. собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> в форме заочного голосования, и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, ранее решением общего собрания собственников жилых помещений порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, место или адрес, где с ними можно ознакомиться был установлен; все собственники, принявшие участие в проведении общего собрания в заочной форме, являлись собственниками квартир, указанных в бланках решений; уведомление о проведении общего собрания в заочной форме было администрацией получено, при этом даже в случае участия представителя администрации городского поселения «Город Амурск» в голосовании, его голос не мог повлиять на результат голосования; нарушение ООО УО «Микрорайон» обязательств перед собственниками, в том числе непредставление годового хозяйственного плана, а также своих предложений о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, не может ставиться в вину собственникам жилых помещений, при том, что из представленных материалов следует, что собранные собственниками денежные средства израсходованы не были; также администрация городского поселения «Город Амурск» не представила доказательств того, что ей оспариваемым решением собственников причинен какой-либо ущерб.

При таких обстоятельствах законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края отказать.

Копия решения в пятидневный срок подлежит направлению в адрес ответчика ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения 15.07.2014г.

Председательствующий В.В. Стребкова