Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи З.Х. Шагиевой, при секретаре К.Ю. Давлетшиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда по Республике Башкортостан о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Стерлитамак, в котором просит признать решение УПФ РФ в г. Стерлитамак РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра по диетическому питанию - должность «медицинская сестра по диетическому питанию»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.02.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.13 дн.) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента возникновения права.

Исковые требования мотивирует тем, что решением УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ от 18.03.2021г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине того, что продолжительность страхового стажа 31 год 10 месяцев 21 день, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 26 лет 6 дней. В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра по диетическому питанию-должность «медицинская сестра по диетическому питанию» не поименована Списками № 1066 № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.02.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.13 дн.) - курсы повешения квалификации с отрывом от производства, не предусмотрены правилами № от ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ- не предусмотрен Правилами № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с приказами, ФИО1 была командирована с сохранением средней заработной платы, с оплатой командировочных расходов по основному месту работы. В нарушение действующего законодательства Управление Пенсионного фонда в г. Стерлитамак периоды повышения квалификации не включил в специальный стаж. Таким образом, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, равно как и выполняемая истцом работа в должности медицинской сестры диетической молочной кухни соответствует должности медицинской сестры диетической, данная работа осуществлялась истцом в учреждении здравоохранения, что дает ей право на включение данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Пенсионного Фонда по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, ранее суду предоставили отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ГБУЗ РБ Городская больница № 2 г.Стерлитамак по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу с подпункта 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак об отказе в установлении пенсии № 81 от 18.03.2021г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж не менее 30 лет лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на. Стаж медицинской деятельности на день обращения составил 26 лет 6 дней.

Истцом заявлены требования об отмене решения от 18.03.2021г. в части не включения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра по диетическому питанию-должность «медицинская сестра по диетическому питанию», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.02.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.13 дн.) - курсы повешения квалификации с отрывом от производства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в качестве медицинской сестры диетической в ГБУЗ РБ ГБ № г.Стерлитамак в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что указанная должность не предусмотрена Списком N 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665), определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежит применению: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В спорный период трудовой деятельности истца действовал и, следовательно, подлежал применению пенсионным органом, а также судом первой инстанции, Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии со Списком N 781, с пунктами 1 (подп. "н") и 3 (подп. "в") Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как установлено судом, должность "медицинская сестра по диетическому питанию (медицинская сестра диетическая)" Списком N 781 не предусмотрена, соответственно, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в указанной должности, у ответчика не имелось.

Более того, анализ должностной инструкции истца по должности медицинской сестры диетической свидетельствует о том, что в обязанности медицинской сестры диетической входит в первую очередь осуществление контроля за работой пищеблока и соблюдение санитарно-гигиенического режима, то есть исполнение обязанностей, напрямую не связанных с осуществлением лечебной деятельности.

Суд обращает внимание на то, что вопрос установления факта выполнения гражданином работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, является не самостоятельным требованием, а юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требования о включении спорного периода работы в специальный стаж.

Таким образом, решение УПФ РФ в г. Стерлитамак в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов повышения квалификации с 27.10.1999г. по 31.10.1999г. не подлежит отмене, а вышеуказанные периоду включению в специальный стаж.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Представленными суду выписками из приказов № 68К от 25.10.1999г., № 9-у от 30.01.2019г., 52-К от 24.04.2014г., 38-К от 06.04.2009г., №19 от 11.02.2004г. подтверждается командирование ФИО1 и направление ее на курсы повышения (усовершенствования) квалификации, с сохранением средней заработной платы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.02.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вышеуказанные периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировках по факту трудовой деятельности, подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии №81 от 18.03.2021г. подлежит отмене в части не включения периодов прохождения курсов повышения квалификации, с обязанием Отделение Пенсионного Фонда по Республике Башкортостан засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ» вышеуказанные периоды в календарном исчислении периоды с 16.02.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак № 81 от 18.03.2020г. незаконным в части не включения ФИО1 ФИО10 периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы Байгазаковой Синие Аскатовны: с 16.02.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды повышения (усовершенствования) квалификации.

В остальной части удовлетворения иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда по Республике Башкортостан о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: З.Х. Шагиева