Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 к ОАО «Ипотечное агентство Югры» об обязании восстановить в Едином списке участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты- Мансийского автономного округа- Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа- Югры на период 2005-2015годы», обязании предоставить субсидию на несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 обратилась в суд с иском к ОАО «Ипотечное агентство Югры» об обязании восстановить в Едином списке участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты- Мансийского автономного округа- Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа- Югры на период 2005-2015годы» по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, предоставить субсидию на несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мотивируя свои требования тем, что в 2007 г. она, будучи молодым специалистом была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и была поставлена на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой «Доступное жилье молодым» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» на 2005-2015 г. В сентябре 2007 г. ей была выделена господдержка в виде «первоначального взноса на приобретение жилого помещения». Истцом была приобретена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. <адрес>ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ совместно с супругом подали заявление о признании их участниками подпрограммы ««Доступное жилье молодым» программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры» с целью получения субсидии на ребенка. Согласно Уведомления о постановке на учет для получения субсидии истец ФИО1 и ее супруг ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, были поставлены на регистрационный учет для предоставления субсидии на молодую семью (имеющую детей) по подпрограмме "Доступное жилье молодым" Программы <адрес>-Югры "Улучшение жилищных условий населения <адрес>-Югры на 2005-2015 года". ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5, сведения о ее рождении так же были предоставлены ответчику. В соответствии с условиями подпрограммы № «Доступное жилье молодым» истец передала в собственность ФИО5, ФИО5 по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ муж ФИО1 погиб. ДД.ММ.ГГГГ в их адрес пришло уведомление о возникновении права на получение субсидии. Истцом в установленные сроки был подан необходимый пакет документов. В марте 2016 г. она получила решение о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры на период 2005-2015годы», решение мотивировано тем, что она утратила основания по программе «молодой специалист». Считает решение ОАО «Ипотечное агентство Югры» о снятии с учета и исключении из Единого списка участников в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы <адрес>-Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>-Югры на период 2005-2015г.г.», утвержденной Законом <адрес>-Югры от 11.11.2005г. №-оз, выданного Сургутским филиалом агентства от 28.09.2010г. исх. № незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца в судебном заседании поддержала требования истца по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал, суду пояснила, с доводами истца Агентство не согласно, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Закона ХМАО - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы (далее - Закон 103-оз) участие в программе добровольное и носит заявительный характер.

В судебном заседании установлено, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (на тот момент ФИО7) поставлена на учет в рамках подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» по категории «молодой специалист».

Данный вид государственной поддержки (подпрограмма 4) подразумевает государственную поддержку в виде компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору либо заключение с участником договора льготного жилищного займа. На дату постановки на учет ФИО1 в браке не состояла, имела постоянное место работы. Выбор категории и вида государственной поддержки является прерогативой заявителя, что подтверждается подписанным собственноручно заявлением Истца.

03.09.2007г. Истец заключила кредитный договор № с ОАО «Ханты-Мансийский банк». Кредит целевой и предоставляется на приобретение жилого помещения. 03.07.2007г. заключила трехстороннее соглашение №/С302 о компенсации части процентной ставки по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ№. В этот же день, 03.09.2007г., Истец приобрела по договору купли-продажи квартиры жилое помещение общей площадью 59,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Данная квартира приобретена с использованием средств, предоставленных по кредитному договору,

Таким образом, Истец воспользовалась государственной поддержкой по подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование», как молодой специалист.

Согласно ст. 3 Закона ХМАО-Югры от 11.11.2005г. № 103-оз 9 ред. от 28.12.2006г) составными частями Программы являются следующие подпрограммы, направленные на решение задач, поставленных настоящей Программой:

1) "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания";

2) "Доступное жилье молодым";

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 26.02.2006 N 20-оз)

3) "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

4) "Ипотечное жилищное кредитование";

5) "Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям";

6) "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда";

7) "Проектирование и строительство инженерных сетей".

Статьей 2 указанного закона регламентировано, что в рамках настоящей Программы граждане не могут улучшать свои жилищные условия одновременно в рамках нескольких подпрограмм, входящих в ее состав, за исключением случаев, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ Истец вступила в брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ – дочь ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о постановке на учет для предоставления субсидии как «молодой специалист», в связи с рождением ребенка по подпрограмме «Доступное жилье молодым» в рамках подпрограммы 2 Закона ХМАО-Югры № 103-оз от 11.11.2005г.

В соответствии с п. 17 ст. 10 Закона ХМАО - Югры от 11.11.2005 N 103- оз условия подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» распространяются на молодые семьи и молодых специалистов, принятых на учет в качестве участников подпрограммы 2 и заключивших договоры на строительство или приобретение жилого помещения после вступления в силу Закона.

В соответствии с п.12. ст.10 Закона 103-оз, молодая семья, вставшая на учет по подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование» в последующем может воспользоваться государственной поддержкой по подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» в случае рождения (усыновления) детей.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана участником подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» по категории «молодой специалист».

Поскольку ФИО1 воспользовалась ранее как участник по подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование» по категории «молодой специалист» в соответствии с Законом 103-оз ФИО1 при сохранении условий отнесения к категории «Молодой специалист» могла претендовать на право получения субсидии в рамках подпрограммы 2 в случае рождения детей.

Закон 103-оз в ст. 9 дает определение «молодой специалист - выпускники учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования после получения диплома (иного документа), не состоящие в браке, впервые вступившие в трудовые отношения и заключившие трудовые договоры, а в случае призыва на срочную военную службу в армию - после службы в армии.

Работа в государственных и (или) муниципальных учреждениях или организациях агропромышленного комплекса должна быть основной».

Учитывая, что место работы Истца на момент постановки было по срочному трудовому договору, кроме того ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак, она не могла быть отнесена к категории «молодой специалист».

Помимо этого следует указать, что уведомление для постановки на учет для получения субсидии не несет финансовых обязательств Агентства по предоставлению указанной суммы субсидии, о чем говориться в самом уведомлении.

Оказание мер государственной поддержки в виде субсидий регламентируется главой 3 Закона 103-оз и пунктом 3 Постановления Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 67-п "О Порядке реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы <адрес> - Югры "Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры" на 2005 - 2015 годы".

Решение о предоставлении субсидии принимается Комитетом по займам и субсидиям ОАО «Ипотечное агентство Югры» при поступлении в распоряжение Агентства денежных средств из бюджета автономного округа на реализацию подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым». В течение 10 рабочих дней с даты поступления денежных средств из бюджета автономного округа Агентство рассматривает учетные дела граждан, состоящих на учете с целью получения субсидии и представивших документы, предусмотренные пунктами 3.1, 3.3, 3.4 Постановления Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> принимается Комитетом по займам и субсидиям Агентства в форме локального акта в порядке хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления о постановке на учет для получения субсидии, в пределах поступившего объема денежных средств, распределенного на муниципальное образование для предоставления субсидий участникам подпрограммы, а в случае предоставления ранее субсидии, исходя из даты подачи заявления о перечислении субсидии на вновь рожденного ребенка.

Таким образом, само уведомление не является документом- основанием для выплаты субсидии, уведомление является документом, подтверждающим факт рассмотрения дела заявителя на комиссии Комитетом по займам и субсидиям Агентства.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета и исключена из единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы <адрес> - Югры "Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры" на 2005 - 2015 годы" на основании пп 1-8 п.3.6. Порядка реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с утратой оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии.

Ввиду того, что Агентство несет ответственность за целевое использование бюджетных средств и соблюдение нормативно-правовых актов <адрес> - Югры, регулирующих порядок предоставления государственной поддержки в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Агентство обязано в своей деятельности действовать строго в рамках Закона и не вправе предоставлять государственную поддержку в нарушение действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак, что свидетельством о заключении брака №. Соглано трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята ведущим специалистом в расчетно-финансовый отдел Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района по срочному трудовому договору. Продолжает работать по настоящее время.
Следовательно, на постановку на учет в соответствии с подпрограммой 2 "Доступное жилье молодым" ФИО1, как «молодой специалист» не имела право.

Таким образом суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 к ОАО «Ипотечное агентство Югры» об обязании восстановить в Едином списке участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты- Мансийского автономного округа- Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа- Югры на период 2005-2015годы», обязании предоставить субсидию на несовершеннолетних детей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья подпись О.Е. Паничев

Копия верна: судья О.Е. Паничев