Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО1 (по письменному заявлению, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) - ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представителей третьих лиц: Администрации г. Шарыпово - ФИО6 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), МКУ «Служба городского хозяйства» - ФИО7 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, обратилась в суд к ГУ – УПФР в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) с указанным иском, обосновывая требования тем, что 15.05.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, и направлении этих средств на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья. Решением ответчика от 14.06.2019 № ей было отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на то, что имеется информация о признании жилого помещения непригодным для проживания или о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным, нарушающим её права и права несовершеннолетних детей. С целью улучшения их жилищных условий, истец, действуя в своих интересах и в интересах детей, приобрела на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 29.04.2019, в общую долевую собственность по 1/3 доли на каждого жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, назначение: жилое помещение, общей площадью 25,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, за 460 000 руб. Расчет с продавцом произведен в следующем порядке: 47 644,66 руб. оплачено из собственных средств 29.04.2019 до подписания договора купли-продажи; 412 355,34 руб. оплачено за счет заемных денежных средств, предоставленных КПК «Кредитно-сберегательная компания» на срок 3 месяца на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разделу 2 договора займа, заем предоставляется для целевого использования: приобретения в собственность указанного жилого помещения, путем предоставления денежных средств, в безналичной форме в размере 412 355,34 руб. и перечисления их на счет истца с последующим перечислением на счет продавца. Согласно п.3.3 договора займа исполнение обязательств заемщиком по договору осуществляется путем перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала на расчетный счет КПК «Кредитно-сберегательная компания». Согласно ответа Администрации г. Шарыпово, в реестре аварийных домов, находящихся на территории МО город Шарыпово, дом в котором расположена квартира -отсутствует. Кроме того, Распоряжением главы г. Шарыпово ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ№, продавцу квартиры ФИО11 было дано разрешение на продажу данного жилого помещения. В связи с чем, истец просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> незаконным и отменить его, обязать ответчика удовлетворить заявление истца от 15.05.2019 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и направить денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на расчетный счет КПК «Кредитно-сберегательная компания» №, открытый в КФ АО АИКБ «Енисейский объединенный банк» № ( л.д.5-11).

Определением Шарыповского городского суда от 22.08.2019 в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Служба городского хозяйства», Управление образованием Администрации города Шарыпово (л.д.79-80).

В судебном заседании истец ФИО8, представитель истца - ФИО1 (полномочия проверены л.д. 77) поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонного) – ФИО2 (полномочия проверены, л.д.107) возражала об удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск о нижеследующем. При подаче заявления о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, Управлением ПФ РФ был сделан запрос в Администрацию г. Шарыпово о проверке и подтверждении информации о том, является ли указанный дом пригодным для проживания. 22.05.2019 получен ответ, в котором указано, что в вышеуказанном доме произведена самовольная реконструкция всего здания в целом, без оформления необходимого пакета документов, предусмотренных градостроительным кодексом РФ. Разрешение на реконструкцию отсутствует. Данное здание является сборно-щитовым и соответственно временным зданием, имеющим определенный срок его эксплуатации. Согласно, вышеуказанного и на основании п. 8 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д.69-70)

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Служба городского хозяйства» - ФИО7 (полномочия проверены, л.д. 93) в судебном заседании пояснила, что в указанном доме произведена самовольная реконструкция всего здания, без оформления требуемых законом документов. Разрешение на реконструкцию отсутствует. Данное здание является сборно-щитовым с временным сроком его эксплуатации. Дом не признан аварийным, так как ни один из собственников не обращался с таким заявлением.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Шарыпово - ФИО6 (полномочия проверены л.д.67), в судебном заседании возражений по исковым требованиям не представила.

Представитель третьего лица КПК «Кредитно сберегательная компания» - ФИО9 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.90) в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.89,106).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образованием Администрации города Шарыпово в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.102), руководитель Управления образованием Администрации г. Шарыпово ФИО12 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.108).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - ФИО13 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.105), направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 59-60).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании части 5 статьи 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ст. 8 указанного Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано, в том числе при наличии информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 5 статьи 10 Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом установлено и следует из свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...>, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Ачинск Красноярского края, матерью детей является ФИО8 (л.д.16-17).

23.01.2019 ФИО8 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-11 №, в соответствии с которым ей предоставлено право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в размере 452 026 рублей (л.д.18).

29.04.2019 ФИО8 действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 (покупатели), был заключен договор купли-продажи с ФИО11, действующей за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО16, ФИО17 (продавцы), согласно которому продавцы продали, а покупатели купили в общую долевую собственность, по 1/3 доле в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.19-22).

Согласно п.2.1. договора, квартира с кадастровым номером № состоит из 1 комнаты, санузла, общей площадью помещения 25,1 кв.м. Цена квартиры определена в 460 000 рублей (п. 5.1 договора).

Пунктом п.5.4. договора предусмотрено, что денежная сумма в размере 460 000 рублей в счет уплаты за приобретаемую квартиру выплачивается покупателем продавцу следующем порядке: 47 644,66 рублей являются личными средствами и переданы покупателем продавцу до подписания настоящего договора, в связи с чем, продавец, подписывая настоящий договор, подтверждает, что указанная сумма в размере 47 644,66 рублей им получена полностью; 412 355,34 рублей - за счет заемных средств, путем перечисления не позднее одного рабочего дня после предоставления ФИО8 расписки в передаче документов на государственную регистрацию, выданной Росреестром, с аккредитивного счета № открытого в дополнительном офисе № Красноярского отделения № Сибирского банка ПАО Сбербанк на имя ФИО8 на счет № открытый в дополнительном офисе № Красноярского отделения № Сибирского банка ПАО Сбербанк на имя ФИО11 в день подписания настоящего договора (л.д.19-22).

Между КПК «Кредитно-сберегательная компания» (Кооператив) и ФИО8 (заемщик) был заключен договор займа № № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому займодавец предоставляет заемщику денежные средства в размере 412 355,34 рублей, а заемщик обязуется возвратить займодавцу полученный займ, и внести плату за пользование денежными средствами в размере, в сроки и на условиях, установленных настоящим договором.

Согласно п.2.1 договора, Кооператив обязуется передать в собственность заемщику денежные средства сроком на три месяца в безналичной форме путем перечисления всей суммы займа счет №, открытый в Красноярском отделении № 8646 ПАО «Сбербанк» <...> на имя заемщика ФИО8, не позднее одного рабочего дня после предоставления заемщиком расписки в передаче документов на государственную регистрацию, выданной Росреестром, с последующим перечислением по поручению заемщика денежных средств на счет продавца ФИО11№ открытый в Красноярском отделении № ПАО Сбербанк <...> суммы 412 355,34 рублей в счет уплаты за приобретаемую «Недвижимость» с последующим предоставлением документов, подтверждающего получение продавцом указанных денежных средств.

Заем предоставляется для целевого использования, а именно: для приобретения в собственность пригодного для постоянного проживания, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, жилого помещения-квартиры, кадастровый №, назначение: жилое, общая площадь 25,1 кв.м., этаж расположения-2, этажность-2, по адресу: <адрес>, общей стоимостью 460 000 рублей (п.2.2 договора).

Согласно п.2.3 договора, недвижимость приобретается и оформляется в общую долевую собственность ФИО8-1/3 доли, ФИО3- 1/3 доли, ФИО18-1/3 доли (л.д.43-47).

Графиком платежей к договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что сумма займа оставляет 412 355,34 рублей. Срок погашения - до 28.07.2019. Платеж ДД.ММ.ГГГГ составляет 412 355,34 рубля, плата за пользование займом 40 670,66 рублей, всего к оплате: 453 026 рублей (л.д.48).

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 пояснил, что с Кооперативом подписано дополнительное соглашение о продлении срока погашения по договору займа.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из лицевого счета, со счета ФИО8№ была перечислено на счет ФИО11№ денежная сумма - 412 355,34 рублей (л.д.49-50).

ДД.ММ.ГГГГФИО8 обратилась в УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, направлении средств, в размере 453 026 рублей на улучшение жилищных условий (на оплату приобретаемого жилого помещения), предоставив предусмотренные законом документы.

По запросу УПФР в г. Шарыпово был дан ответ Администрацией г. Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что адрес: <адрес>, <адрес> реестре аварийных домов, находящихся на территории муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края», отсутствует. Данное здание является сборно-щитовым и соответственно временным зданием, имеющим определенный срок его эксплуатации (л.д. 71).

14.06.2019 пенсионным органом в адрес ФИО8 направлено уведомление № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в связи с наличием информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д.13).

Согласно ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ здание должно эксплуатироваться в соответствии с его разрешенным использованием (назначением). Возможности такого использования зависят от территориальной зоны, в которой здание расположено. Это может быть, в частности, жилая, общественно-деловая, производственная зоны, зона особо-охраняемой территории или спецназначения. Виды и состав таких зон установлены в ст. 35 названного кодекса.

Для каждой из территориальных зон устанавливаются основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования, как земельного участка, так и объектов капстроительства (ч. 1, 2 ст. 37 ГрК РФ).

Сведения о назначении здания, а также о его разрешенном использовании вносятся в ЕГРН в качестве его дополнительных характеристик (п. п. 4, 9 ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания жилого дома непригодным для проживания регламентируется в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Пунктом 42 указанного Положения предусмотрено, что межведомственная комиссия принимает соответствующее решение на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 21.03.2016, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, назначение- жилое, количество надземных этажей-2, количество подземных этажей 1, имеет инвентарный №, общую жилую площадь 1256,5 кв.м., 26 квартир, год завершения строительства 1984, дом имеет центральное отопление, централизованное водоснабжение, электроснабжение, центральную канализацию, горячее водоснабжение (л.д.113-122).

Распоряжением Администрации г. Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение № (общей площадью 1254,7 кв.м.), находящееся по адресу: <адрес> переведено в жилое, под 26-ти квартирный жилой дом, при условии работ по реконструкции (л.д.62)

27.11.2013 отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Шарыпово, ФИО19 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № на реконструкцию нежилого здания № под № квартирный жилой дом в микрорайоне <адрес> (л.д.63-65).

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости (кадастрового паспорта помещения) от ДД.ММ.ГГГГ№, квартира с кадастровым номером №, имеет назначение: жилое, площадь 25,1 кв.м., расположена по адресу: <адрес> (л.д.23-24).

В выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 13.05.2019 указано, что квартира с кадастровым номером №, назначение: жилое помещение, площадью 25,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8, ФИО3, ФИО4 (по 1/3 доли в праве у каждого), ограничение: ипотека в силу закона (л.д.25-30).

Из совокупности представленных по делу доказательств, не усматривается, что межведомственной комиссией принято решение о признании дома по адресу: <адрес>, в котором находится спорная квартира, не пригодным для проживания, аварийным или подлежащим сносу.

Допустимых доказательств тому, что вышеуказанный дом является непригодным для проживания, ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств, что указанный жилой дом является временным зданием.

Учитывая требования приведенных правовых актов и установленных по делу обстоятельств, суд, приходит к выводу, что действия ФИО8 по приобретению для себя и своих несовершеннолетних детей жилого помещения, направлены на улучшение жилищных условий семьи, не имевшей иного жилого помещения для проживания, законных оснований для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала у ответчика не имелось.

Согласно информации Администрации г. Шарыпово № от 22.05.2019, № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным отдела Архитектуры и градостроительства Администрации г.Шарыпово, разрешение на реконструкцию нежилого здания под 26-ти квартирный жилой дом по адресу: <адрес> не выдавалось. Произведена самовольная реконструкция всего здания, без оформления документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. По данному факту были поданы документы в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования (л.д.71,111).

Согласно ответа Шарыповской межрайонной прокуратуры № от 21.06.2019 в адрес УПФР в <адрес>, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, было установлено, что 08.06.2016 Шарыповским межрайонным отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, выданного 27.11.2013 начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Шарыпово, внесена запись в ЕГРН, изменено назначение пользования объекта, расположенного по адресу: <адрес>, из нежилого - в жилое. Под № № от 27.11.2013 отделом архитектуры и градостроительства разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не выдавались. В соответствии с журналом регистрации разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, за № № от ДД.ММ.ГГГГ, отделом архитектуры и градостроительства выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: <адрес>. Регистратор в порядке межведомственного запроса истребовала в администрации г. Шарыпово копию данного Разрешения. Начальник отдела архитектуры и градостроительства, не убедился в подлинности указанного Разрешения, не сличил его с журналом регистрации, заверил копию Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 27.11.2013, и предоставил регистратору. Поэтому незаконно произведена регистрация недвижимого имущества по адресу: <адрес> из нежилого в жилое. После указанных событий оригинал данного Разрешения был утерян, дело на указанный объект, начальник отдела архитектуры перенес домой на хранение. В связи с выявленными нарушениями, главе г. Шарыпово внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ - подделка иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, которое прекращено в связи с истечением сроков давности.

Вышеизложенная информация Администрации г. Шарыпово и Шарыповского межрайонного прокурора не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Как следует из уведомления пенсионного органа от 14.06.2016, основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала явилось наличие информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В судебном заседании данная информация не нашла своего подтверждения.

Иных оснований для отказа в удовлетворении заявления истца, в уведомлении пенсионного органа не указано.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и поэтому подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное)№ от 14.06.2019 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на расчетный счет КПК «Кредитно-сберегательная компания» №, открытый в КФ АО АИКБ «Енисейский объединенный банк», №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю. Бриткова