Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Петеловой Ю.Ю., с участием представителя истца – ФИО1., представителя администрации Кстовского муниципального района – ФИО2, представителя КУМИ администрации Кстовского муниципального района – ФИО3, представителя городской Думы г.Кстово – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Кстовского муниципального района, КУМИ администрации Кстовского муниципального района, городской Думе г.Кстово об обязании продать комнату по кадастровой стоимости,

У С Т А Н О В И Л

ФИО5 обратилась в Кстовский городской суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование ссылается на следующее. Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена), вступившем в законную силу (дата обезличена), договор найма жилого помещения квартиры под номером 11 в (адрес обезличен) изменен, заключен отдельный договор найма с ФИО5 и ФИО6 на комнату, площадью 17,3 кв. м в квартире (номер обезличен) дома (адрес обезличен) Кстово с открытием отдельного лицевого счета. (дата обезличена) на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, заключенного между Муниципальным образованием городское поселение "город Кстово" Кстовского района Нижегородской области и ФИО5, последней была передана в собственность комната (номер обезличен), жилой площадью 17,3 кв.м. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена), было получено свидетельство от (дата обезличена).

Комната (номер обезличен), площадью 12,4 кв.м., в данной квартире, является муниципальной. Нанимателем комнаты являлся ФИО7. ФИО7 в течение нескольких лет никаких платежей за коммунальные услуги не производил. (дата обезличена)ФИО7 умер. Истец ФИО5 имеет в собственности комнату площадью менее 18 кв. метров. В данной квартире Истец зарегистрирована одна.

В неприватизированной комнате, площадью 12,4 кв.м., никто не зарегистрирован. Размер данной комнаты значительно ниже нормы предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Истец имеет преимущественное право на приобретение комнаты, являющейся муниципальной собственностью. Кадастровая стоимость 1 кв.метра в данной квартире составляет 28825 рублей. Кадастровая стоимость комнаты, площадью 12,4 кв. метров составляет 357430 рублей.

(дата обезличена) истец обратилась в Администрацию города Кстово с заявление о выкупе комнаты (номер обезличен), площадью 12,4 кв. м, в коммунальной квартире (номер обезличен) в (адрес обезличен) г. Кстово. Администрация Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена) отказала Истцу в выкупе комнаты (номер обезличен), площадью 12,4 кв. м, в коммунальной (адрес обезличен), по кадастровой стоимости. Свой отказ Администрация Кстовского муниципального района мотивирует неоднозначностью толкования норм права, регулирующих продажу муниципальной комнаты в коммунальной квартире, в связи с чем вынесение вопроса о продаже комнаты (номер обезличен) в (адрес обезличен) в (адрес обезличен) в собственность ФИО5 на рассмотрение городской Думы города Кстово не представилось возможным, а также тем, что порядок продажи муниципального жилищного фонда города Кстово не утвержден, а порядок предоставления

Просит суд обязать ответчика продать ФИО5 жилую комнату (номер обезличен), площадью 12,4 кв. м., расположенную в 2-комнатной (номер обезличен), общей площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой 29,7 кв. м, (адрес обезличен), по кадастровой стоимости в размере 357430 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен КУМИ администрации Кстовского муниципального района.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, об отложении дела не ходатайствовала. Представитель истца в суде исковые требования поддержала в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика - администрации Кстовского муниципального района просит в иске отказать в соответствии с доводами письменного отзыва по делу (л.д.30-32).

Представители КУМИ администрации Кстовского муниципального района, городской Думы г.Кстово против удовлетворения иска возражают.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ч.6 ст. 42 ЖК РФ при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от (дата обезличена), ФИО5 принадлежит на праве собственности комната (номер обезличен), площадью 17,3 кв.м., расположенная в квартире по адресу: (адрес обезличен) (л.д.5, 27-28).

Комната (номер обезличен), площадью 12,4 кв.м., в данной квартире, является муниципальной. Объект числится в казне г.Кстово, о чем представлена выписка от (дата обезличена) (л.д.26).

Нанимателем комнаты являлся ФИО7, умерший (дата обезличена) (л.д.7).

В соответствии с ответом МУП «УЖО» г.Кстово на запрос суда, кроме ФИО5 (в ком. 1) и ФИО7 (в ком 2), на регистрационном учете в квартире более никто не числится.

(дата обезличена) истец обратилась в Администрацию города Кстово с заявление о выкупе комнаты (номер обезличен), площадью 12,4 кв.м., в коммунальной (адрес обезличен).

Администрация Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена) отказала Истцу в выкупе комнаты (номер обезличен), площадью 12,4 кв. м, в коммунальной (адрес обезличен), по кадастровой стоимости, что явилось основанием для обращения ФИО5 в суд.

Рассматривая заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Положения ч.6 ст. 42 ЖК РФ регламентируют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты при осуществлении ее продажи. Однако, как следует из представленного отзыва и позиции ответчиков, администрация не намерена продавать спорную комнату. Напротив, данное жилье администрация предполагается предоставить в порядке приватизации либо может быть отнесено к маневренному фонду.

Порядок предоставления гражданам освободившегося жилого помещения регулируется ст. 59 ЖК РФ.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ответу администрации Кстовского муниципального района на запрос суда от (дата обезличена), ФИО8 малоимущей в целях дальнейшего принятия на учет нуждающихся не признавалась и на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации Кстовского муниципального района не состоит.

Таким образом, истец ФИО5 не подпадает под категории граждан, которым в силу ст. 59 ЖК РФ предоставляется освободившееся жилое помещение.

(дата обезличена) решением городской Думы г.Кстово Нижегородской области (номер обезличен) утверждено Положение о порядке формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Кстово (далее – Положение).

В соответствии с п. 5.3.1. Положения (с учетом решения о внесении изменений от (дата обезличена)(номер обезличен)), администрация Кстовского муниципального района осуществляет формирование, владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности города, отчуждение муниципального имущества в собственность физическим и юридическим лицам в установленном законодательством порядке.

В соответствии с п/п. 1,4 раздела 6 Положения, отчуждение объектов муниципальной собственности регулируетсязаконодательством и настоящим Положением. Решение об отчуждении муниципального имущества принимается администрацией города в соответствии с программой приватизации, а также по ходатайству перед администрацией муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) в чьем хозяйственном ведении (оперативном управлении) находится это имущество по согласованию с городской Думой.

Иного правового акта, регламентирующего возможность и обязанность продажи освободившегося муниципального жилого помещения в коммунальной квартире на территории Кстовского района Нижегородской области администрацией не принято, в связи с чем суд руководствуется приведенными выше действующими нормами закона.

Судом дана оценка доводам представителя истца о том, что по данной комнате имеется значительная задолженность по коммунальным платежам, о чем представлена копия квитанции. Однако данные довод не является основанием для удовлетворения иска, поскольку не порождает у администрации обязанность продавать жилое помещение.

Судом также учитывается, что истец просит об обязании ответчиков продать комнату по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об оценочной деятельности» от (дата обезличена) №135-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства …

В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об оценочной деятельности» от (дата обезличена) №135-ФЗ, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе:

- при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;

- при использовании объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в качестве предмета залога;

- при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям …;

Таким образом, приобретение объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, осуществляется по рыночной стоимости, в связи с чем заявленные требования являются необоснованными.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО8.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Кстовского муниципального района, КУМИ администрации Кстовского муниципального района, городской Думе г.Кстово об обязании продать жилую комнату (номер обезличен), площадью 12,4 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен), по кадастровой стоимости в размере 357430 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского

городского суда

(адрес обезличен): Тюгин К.Б.