Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» к Ануровой Н.Ф. о понуждении заключить договор найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось в суд с иском и уточненным иском к Ануровой Н.Ф., в котором просит обязать Анурову Н.Ф. заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, родителей, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 5 лет. Свои требования мотивирует тем, что приказом отдела опеки и попечительства администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области от 06.05.2014 г. №50 Анурова Н.Ф. включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с этим же постановлением, местом постановки на учет является Лебедянский район, место предоставления специализированного жилого помещения –Лебедянский район. Решением Советского районного суда г. Липецка от 27.03.2019 г. на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить ответчику жилое помещение специализированного жилищного фонда. Во исполнение решения суда издан приказ, в соответствии с которым Ануровой Н.Ф. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области площадью 35.2 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, которое вызвано отсутствием в Лебедянском районе нового благоустроенного жилья. Данное помещение соответствует требованиям СанПин. Истцом в адрес ответчика 17.06.2019 г. и 02.08.2019 г. направлялся договор найма жилого помещения с просьбой подписать указанный договор. Данные письма ответчиком не получены, что свидетельствует о его уклонении от заключения договора.

Представитель истца ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился. Представитель по доверенности Коновалов С.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, заявленные требования поддерживает.

Ответчица Анурова Н.Ф. будучи надлежаще извещенной о дате и времени судебного заседания в суд не явилась, не известила суд об уважительных причинах своей не явки, об отложении слушания дела не просила, возражений относительно заявленных требований не предоставила.

Третье лицо –представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, будучи надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, не известил об уважительных причинах своей неявки, об отложении слушания дела не просил.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей » детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.92, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно решения Советского районного суда Липецкой области от 27 марта 2019 года Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области обязано предоставить Ануровой Н.Ф. на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 9.1 Закона Липецкой области от 06.06.2007 №54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, без учета членов их семьи, предоставляет на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования, в порядке очередности с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 8Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, по месту их постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, поставленным на учет по месту жительства, с их письменного согласия жилое помещение может быть предоставлено на территории иного муниципального образования.

Согласно п. 9.2 указанного закона исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, в соответствии со сводным списком.

Договор найма жилых помещений специализированного жилищного фонда заключается в течение 20 рабочих дней со дня издания правового акта о предоставлении жилого помещения на срок 5 лет.

Приказом №01-03/419 от 17.05.2019 года Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Ануровой Н.Ф. предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области площадью 35,2 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

Жилищному отделу Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в течении трех рабочих дней со дня принятия правового акта, поручено уведомить Анурову Н.Ф. о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Согласно заключению проведения экспертизы от 29.03.2019 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требования п.п. 3.8, 3.9, 3.11, 4.7, 4.8, 5.1, 5.4, 8.1.1, 9.1 СанПин 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, указанное жилое помещение является пригодным для проживания.

Согласно ч. 3 ст. 154, ст. 421 Гражданского кодекса, следует, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка) Понуждение к заключению договора допускается в случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством. При этом условия договора должны соответствовать закону или иным правовым актам.

Содержание договора найма специализированных жилых помещений определяется с учетом положений ч. 3 ст. 100 Жилищного Кодекса, в соответствии с которой в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Типовой договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 года (редакция от 29.11.2018 года) №548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Статьей 445 Гражданского кодекса предусмотрена последовательность действия сторон при заключении договора в обязательном порядке: сторона, для которой направлена оферта (проект договора) и заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

17.06.2019 года и 02.08.2019 года Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в адрес Ануровой Н.Ф. во исполнение приказа №01-03/419 от 17.05.2019 г. ОБУ «ЭКЖИЛФОНД» направлялись 2 экземпляра договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, с требованием о подписании указанного договора и направлении экземпляра договора в адрес ОБУ «ЭКЖИЛФОНД», либо письменного отказа в случае несогласия с договором.

Направление писем подтверждается копия почтовых конвертом, с отметкой о возврате письма.

Таким образом, судом установлено, что действия истца по заключению договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда соответствует закону, направлены на исполнение решения Советского районного суда г. Липецка, а обращение с настоящим иском является вынужденной мерой, поскольку направленные ответчику сообщения о заключении договора, и квалифицируемое офертой, не согласовано с ответчиком, в связи с чем, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика Ануровой Н.Ф. подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная им при подаче искового заявления в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Анурову Н.Ф. заключить с Областным бюджетным учреждением «Эксплуатация жилищного фонда» договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей –сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес> для проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства сроком на 5 лет.

Взыскать с Ануровой Н.Ф. в пользу Областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» в возврат государственной пошлины 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Огиенко