Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО12 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайнное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. Полагает, что ему необоснованно не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в ПО «Крастяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Красноярском ЭВРЗ.

Уточнив исковые требования, просит обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в ПО «Крастяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в Красноярском ЭВРЗ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) на надлежащего ОПФР по Красноярскому краю.

В судебном заседании истец ФИО7, его представитель Юринская Д.А.. исковые требования с учетом уточнений поддержали, на их удовлетворении настаивали. ФИО7 дополнительно суду пояснил, что в спорные периоды он работал полный 8-ми часовой рабочий день; в период работы в ПО «Крастяжмаш» осуществлял работы ручной сваркой электродами, а также сваркой в среде углекислых газов, в период работы в Красноярском ЭВРЗ он выполнял работы только ручной сваркой электродами; на автоматических и полуавтоматических машинах не работал.

Представитель ответчика ОПФР по Красноярскому краю – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Пунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные (без указания вида сварки).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как установлено судом, что согласно сведениям трудовой книжки №, в спорные периоды времени ФИО3 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № на участок шагающих экскаваторов электросварщик по третьему разряду в Красноярское производственное объединение тяжелых экскаваторов «Крастяжмаш», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электросварщика в том же цехе, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд электросварщика в том же цехе, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, приказом №п от ДД.ММ.ГГГГ принят в колесный цех электросварщиком по 5 разряду в Красноярский ЭВРЗ, приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет (имеется 23 года 10 месяцев 00 дней), к зачету на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 <адрес> закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ не были приняты спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Крастяжмаше, поскольку отсутствует документальное подтверждение вида сварки согласно Списка № после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «КГА», не указан вид сварки в цехе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Красноярском ЭВРЗ, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы согласно Списка № от ДД.ММ.ГГГГ№, раздел XXXIII «Общие профессии».

При этом в решении указано, что стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона лот ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 13 лет 03 месяца 05 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Также пенсионный орган казал, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 55 лет возможно при условии наличия страхового стажа не менее 25 лет, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО3 возникнет по достижению возраста 65 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке МКУ «КГА» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Объединенный фонд «Крастяжмаш» имеются сведения о работе ФИО3: приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ принят электросварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ переведен с ДД.ММ.ГГГГ в цех 29 электросварщиком 4 разряда, условия труда вредные, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ переведен с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 5 разряда в цех 29 участок карьерных экскаваторов, условия труда вредные, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ уволен с должности электросварщика цеха 29 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке МКУ «КГА» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Красноярский ЭВРЗ-Филиал ОАО «РЖД» имеются сведения о работе ФИО3, который приказом №п принят электросварщиком цех (отдел) 08 с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№у уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из архивной справки МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом Минтяжмаша от ДД.ММ.ГГГГ за № организовано самостоятельное ПО «Крастяжмаш» в составе Красноярского завода тяжелых экскаваторов, Производство нестандартизованного оборудования, Производство инструмента и оснастки. В структуру головного производства входили: механосборочное производство, находящееся на площадях корпуса механосборочных цехов; производство сварных машиностроительных конструкций, расположенное в отдельном корпусе. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ПО «Крастяжмаш» было переименовано в ГП «Крастяжмаш». Постановлением администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрировано АООТ «Холдинговая компания «Красэнергомаш-холдинг» преобразованное из ГП «Крастяжмаш» и учрежденное краевым комитетом по управлению государственным имуществом. В состав АООТ «Холдинговая компания «Красэнергомаш-холдинг» вошли дочерние акционерные общества, созданные на базе производств и служб заводоуправления бывшего ГП «Крастяжмаш»: ДАО закрытого типа «Инжиниринг-финансовый центр «Краэнергомаш-ПОТЭК», ДАО закрытого типа «Тяжмашинвестсервис», ДАО закрытого типа «Коммерческий центр «Тяжмашкомплект», ДАО закрытого типа «Строитель», ДАО «Транстяжмаш-Экспресс», ДАО открытого типа «Крастяжмашэнерго-ПОТЭК», ДАО открытого типа «Сибинстрем-ПОТЭК», ДАО открытого тип а»Металлургический завод-ПОТЭК». В соответствии с п. 2.6 Приложения № Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также п. 2 Устава общества, АООТ «Холдинговая компания «Красэнергомаш-холдинг», созданная на базе государственного предприятия не является правопреемником ГП «Крастяжмаш» за исключением права пользования землей и товарным знаком. Все акционерные общества созданные в 1994 году в процессе реорганизации и приватизации ГП «Крастяжмаш» ликвидированы или прекратили свою производственную деятельность.

Согласно данным о стаже периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в ПО «Крастяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Красноярском ЭВРЗ зачтены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Из представленного КГКУ «ГАКК» ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в документах архивных фондов «ПО «Крастяжмаш» штатные расписания, дополнения и изменения к ним по рабочим, а также штатные расписания рабочих по фирмам за 1992-1993 годы, в которых сведений о штатном расписании электросварщика цеха 29 участка карьера экскаваторов не обнаружено, «Красноярский ЭРВЗ-филиал ОАО «РЖД» - частично поступившие на хранение штатные расписания рабочих колесного цеха (08 цеха) за 1993-1995 годы, в которых сведений о штатном расписании электросварщика не обнаружено. Положение (Устав) «ПО «Крастяжмаш», Красноярского ЭРВЗ, должностные инструкции электросварщика, лицевые счета, справки, уточняющие характер работы ФИО3 на хранение не поступали.

В соответствии с Уставом ПО «Крастяжмаш», утвержденным первым заместителем ФИО4 тяжелого машиностроения ФИО10ДД.ММ.ГГГГ, предметом и целями деятельности объединения являются производство и реализация тяжелой горной техники для добывающей промышленности, товаров народного потребления, запасных частей к ним и прочих видов продукции; оказание услуг населению, гражданам и юридическим лицам; разработка и реализация научно-технической продукции, экономических разработок, программного обеспечения вычислительной техники; сервисное обслуживание выпускаемой продукции; проведение строительных и строительно-монтажных работ; осуществление внешнеэкономической деятельности, проведение маркетинга.

Согласно Устава ГП «Крастяжмаш», утвержденного ФИО4 промышленности РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, Конференцией трудового коллектива предприятия «Крастяжмаш» ДД.ММ.ГГГГ, предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, предметом и целями деятельности которого являются обеспечение потребности народного хозяйства и населения продукции с высокими потребительскими свойствами и качеством при минимальных затратах в целях получения прибыли. Предметом деятельности предприятия является производство и реализация тяжелой горной техники для добывающей промышленности, товаров народного потребления, запасных частей к ним и прочих видов продукции; оказание услуг населению, гражданам и юридическим лицам; разработка и реализация научно-технической продукции, экономических разработок, программного обеспечения в вычислительной технике; сервисное обслуживание выпускаемой продукции; проведение строительных и строительно-монтажных работ; осуществление внешнеэкономической деятельности, проведение маркетинга; осуществление посреднической и коммерческой деятельности.

Также судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Поскольку периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в ПО «Крастяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Красноярском ЭВРЗ имели место после ДД.ММ.ГГГГ, применению подлежит Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в соответствии с которым требуется подтверждение характера выполняемой работы и занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, учитывая отсутствие справок, уточняющих характер работы или условия труда ФИО3, отсутствие документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день, работа в которых засчитывается в специальный стаж, за спорный период (после ДД.ММ.ГГГГ), характера выполняемых работ на автоматических и полуавтоматических машинах, его занятость на сварке в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, либо на полуавтоматических машинах, либо занятость на ручной сварке, суд приходит к выводу, что отсутствуют предусмотренные законом основания для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", а потому требования истца ФИО3 о возложении на ОПФР обязанности включить в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в ПО «Крастяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в Красноярском ЭВРЗ удовлетворению не подлежат.

Доводы истца на то, что он не может отвечать за действия работодателя, который не указал в трудовой книжке вид сварки, суд во внимание не принимает, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать заявляемые требования о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости лежит на истце, при этом истец не лишен был возможности подтвердить работу в указанные периоды иными доказательствами в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Довод истца о том, что условия труда на его рабочем месте отнесены к вредным, что подтверждается архивной справкой, не является основанием для признания за истцом права на пенсионное обеспечение по Списку №, поскольку в спорные периоды работы в качестве электросварщика истцом не представлены доказательства, подтверждающие вид сварки в соответствии со Списком №, занятость не менее 80%, при этом сама по себе вредность работ не свидетельствуют о выполнении истцом работ, указанных в Списке №, которые дают право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Также суд полагает необходимым отметить, что включение спорных периодов в специальный стаж истца, с учетом уже имеющегося у истца стажа на соответствующих видах работ 13 лет 03 месяца 05 дней (требуется 12 лет 6 месяцев), не повлияет на размер предполагаемой пенсии и ее назначение, страховой стаж 25 лет у истца отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 ФИО13 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова