Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО4 и ФИО4 об обязании арендатора лесного участка демонтировать незаконно возведенные линейные объекты и ограждения,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратился в суд с двумя исковыми заявлениями к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (дела 2- 864/2018 и 2-865/2018), в которых просило обязать ответчика на арендованном им по договору аренды лесного участка № от 17.09.2012 года лесном участке в квартале 11 выделе 13 <данные изъяты> демонтировать ограждение (забор) из профнастила) по границе <данные изъяты> демонтировать незаконно установленные линейные объекты (линии электропередачи) в количестве 5 железобетонных столбов, установить срок исполнения решения в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование исков указано, что 23.08.2017 г. в ходе маршрутного патрулирования участковым лесничим ФИО1 в квартале 11 выделе 13 <данные изъяты> на арендуемом лесном участке, предоставленном ИП ФИО4 для осуществления рекреационной деятельности по договору аренды лесного участка №21 от 17.09.2012 г., обнаружено нарушение условий договора и проекта освоения лесов - установлены линейные объекты (линии электропередачи) в количестве 5 железобетонных столбов и ограждение (забор) из профнастила высотой около 2 м по границе с 30 выделом (по таксационному описанию дорога) вышеуказанного квартала, которые не предусмотрены договором и проектом освоения лесов, а также эти объекты отсутствуют в перечне объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Требования об устранении выявленных нарушений ИП ФИО4 не исполнены; постановлениями мирового судьи он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Определением суда от 28.06.2018 года два гражданских дела объединены в одно производство.

Определением суда от 12.07.2018 г. соответчиком по делу привлечен ФИО4 как физическое лицо.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Не согласился с письменным возражением представителя ответчика, пояснив, что в нем неправильная ссылка на п. 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса, который касается строительства, эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда, предоставленных для использования линий электропередач. Столбы находятся в выделе 30, на участке, граничащим с арендуемым ответчиком участком, являющимся лесной дорогой, правообладателем является Минлесхоз. 11 квартал 13 выдел был выделен в аренду ИП ФИО4 для рекреационной деятельности, относится к защитным лесам, к лесопарковой зоне. В проекте освоении лесов нет пункта о создании ограждения и объектов линии электропередач. Ответчик сам признал свою вину, т.к. желает внести изменения в проект освоения лесов.

ИП ФИО4 и ФИО4 (как физическое лицо) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом под роспись в судебном извещении, о причинах неявки суду не сообщил, не просил отложить судебное заседание, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ФИО4 ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменное возражение. Пояснил, что арендатор имеет право создать объекты лесной инфраструктуры. Участок был предоставлен ответчику для рекреационной деятельности, для осуществления которой он возвел некапитальные объекты, они не нарушают права третьих лиц, не нарушают разрешенный вид использования земли. Была проведена землеустроительная экспертиза, согласно заключению которого на территории рекреационных зон допускается строительство промышленных объектов, которые благоприятствуют рекреационной деятельности. Забор установлен для безопасности отдыхающих лиц, детей, рядом с дорогой. ФИО4 приняты меры к внесению изменений в проект освоения лесов – заключен договор от 07.08.2018 г. ИП он закрыл, вопрос о создании ООО еще не решен, земельным участком он пользуется как физическое лицо, задолженности по арендной плате не имеет.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (далее - Перечень).

На основании указанного перечня (п.6 п.п. а)) в лесопарковых зонах защитных лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается устройство площадок для игр, занятий спорта, установка мусоросборников, форма малая архитектурная, элемент благоустройства лесного участка; а создание объектов электропередач и ограждений в указанном перечне не предусмотрено.

На основании ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом, между Министерством лесного хозяйства РБ и индивидуальным предпринимателем ФИО4 был заключен договор аренды лесного участка № от 17.09.2012 года, согласно которому лесной участок с условным номером № площадью 0.3 га. в квартале 11 выделе 13 <данные изъяты> передан в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО4 в срок до 17.09.2061 г. в целях осуществления рекреационной деятельности. Актом приема-передачи № от 17.11.2012 г. указанный лесной участок передан ИП ФИО4

Пользование лесным участком осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, на основании Лесной декларации, подаваемой в порядке, предусмотренном действующим лесным законодательством (п.1.8 договора).

В п.п. б п. 5 договора предусмотрено право арендатора осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), лесоперерабатывающие инфраструктуры, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.

Согласно схеме расположения лесного участка, характеристике лесного участка (приложения к договору аренды) и насаждений, проекту освоения лесов, лесохозяйственному регламенту Макаровского лесничества, утвержденного Приказом Минлесхоза РБ №1387-ОД от 31.12.2015 г. указанный арендованный лесной участок относится к лесопарковой зоне и имеет защитную категорию лесов.

Как следует из проекта освоения лесов на лесной участок, арендуемый ИП ФИО4 в <данные изъяты> (осуществление рекреационной деятельности), с изменениями, на указанном лесном участке предусмотрено строительство объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, - 8 некапитальных нестационарных сооружений малой архитектурной формы, 4 детских игровых площадок, 3 беседок, дорожно-тропиночной сети без вырубки насаждений.

Однако ни договором аренды, ни проектом освоения лесов, ни Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р, на данном лесной участке лесопарковой зоны, предоставленной в целях рекреационной деятельности, не предусмотрено строительство линий электропередач и ограждений (заборов).

В нарушение условий договора, проекта освоения лесов, вышеизложенного лесного законодательства ответчиком на данном арендованном земельном участке были установлены ограждение (забор) из профнастила высотой около 2 м по границе с 30 выделом (по таксационному описанию дорога) вышеуказанного квартала, а также линейные объекты (линии электропередачи) по границе земельного участка в количестве 5 железобетонных столбов размером 16х20 см и высотой 6 м на одной линии, между ними натянут электрический кабель, и от каждого столба электрический кабель используется для подачи электроэнергии к домикам, обшитым профнастилом.

Эти нарушения были выявлены 23.08.2017 г. в ходе маршрутного патрулирования участковым лесничим ФИО5 в квартале 11 выделе 13 <данные изъяты> на арендуемом лесном участке, закреплены в акте осмотра земельного участка лесного фонда от 23.08.2017 г.

ИП ФИО4 истец заказными письмами направил требования об устранении выявленных нарушений (демонтировать объекты), которые не были исполнены; далее постановлениями мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ от 18.12.2017 г. и 15.01.2018 г. он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ за неисполнение требований должностного лица. До настоящего времени ограждения и линия электропередач не демонтированы, что не оспаривалось ответчиками, их представителем.

Согласно выписке из ЕГРИП от 10.07.2018 г. индивидуальный предприниматель ФИО4 прекратил свою деятельность с 16.05.2018 г.; договор аренды земельного участка не расторгнут; в настоящее время указанным лесным участком пользуется ФИО4 как физическое лицо. Данное обстоятельство подтверждается также тем, что ФИО4 07.08.2018 г. заключил с АНО «Институт рационального природопользования» договор по выполнению работ по внесению изменений в проект освоения лесов на указанный выше арендованный лесной участок и сопровождение проведения государственной экспертизы проекта в Минлесхозе РБ. Однако положительное заключение экспертизы на внесение изменений в проект освоения лесов с включением спорных объектов суду не представлено.

В связи с этим, исковые требования к ИП ФИО4 не могут быть удовлетворены (статус индивидуального предпринимателя утрачен), надлежащим ответчиком по делу является ФИО4

Суду представителем ответчика представлено экспертное заключение №44-2018/ДСЭ/ ООО «Капитал», согласно которому «в соответствии с указанными в исследовательской части нормативными актами на территории рекреационных зон и зон особо охраняемых территорий допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения, в том числе линий электропередач и ограждений». Данное экспертное заключение подтверждает установку ответчиком на арендованном земельном участке и на границе с ним опор линий электропередач, ограждения. Однако данное заключение дано на основании градостроительных норм и правил, без анализа и ссылки на лесное законодательство, поэтому судом не может быть во внимание как доказательство законности действий ответчика по установке забора и ЛЭП, т.к. эти объекты договором аренды, проектом освоения лесов не предусмотрены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца К ФИО4 и об удовлетворении исковых требований к нему.

На основании ст. 103 ГПК РФ со ФИО4 в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать ФИО4 на арендованном по договору аренды лесного участка №21 от 17.09.2012 года лесном участке в квартале 11 выделе 13 <данные изъяты> демонтировать ограждение (забор) из профнастила) по границе с 30 выделом (по таксационному описанию дорога) и на границе с выделом 30 квартале 11 <данные изъяты> демонтировать незаконно установленные линейные объекты (линии электропередачи) в количестве 5 железобетонных столбов, местоположение которых имеют следующие координаты: <данные изъяты>

Установить, что решение должно быть исполнено ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать со ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300.00 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме – 01.09.2018 г..

Судья Х.Н. Шагизиганова