Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к участку по работе с потребителями газа в Крыловском районе ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий неправомерными и обязании произвести перерасчет согласно показаниям прибора учета, признании требований о замене прибора учета незаконными

установил:

В суд истец ФИО1 обратился с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», участок по работе с потребителями газа в Крыловском районе о признании требований о замене прибора учета газа незаконными, обязании произвести перерасчет платы за газ согласно показаниям прибора учета, ссылаясь на следующие обстоятельства: согласно договору поставки природного газа, подаваемого поставщиком газа на коммунально-бытовые нужды, он является потребителем газа, поставляемого в его домовладение, расположенное в <адрес>. В договоре указано, что учет поставляемого газа на коммунально-бытовые нужды производится на основании показаний коллективных (общих) и индивидуальных приборов учета газа, либо по нормативам потребления, утвержденным в установленном порядке органами государственной власти Краснодарского края. Согласно договору поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующего условия: прибор учета газа находится в исправном состоянии. В принадлежащем ему домовладении на основании рабочего проекта в 2001 году установлено газопотребляющее оборудование: КСГ-20 «Сармат», ВПГ-18, ГПБ-16, ПГ-4 – 2 шт., которое используется и в настоящее время. Для учета показаний потребляемого газа согласно этому же проекту установлен газовый счетчик марки G-4. В 2011 году работниками газовой службы была произведена замена счетчика по истечению срока поверки на такой же марки. С 2011 году по февраль 2016 года никаких претензий по поводу использования указанного оборудования со стороны ответчика не поступало. ДД.ММ.ГГГГ контролером была осуществлена контрольная проверка параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа абонента в домовладении истца, и указано о том, что мощность газового оборудования не соответствует пропускной способности газового счетчика, о чем был составлен акт. С данным актом он не согласен, он использует исправный прибор ВК G-4, срок поверки которого истекает в 2021 году, что является основанием для взыскания и начисления платы по прибору учета, а не по нормативам, расхождений по данным прибора учета не выявлено.

Просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по обязанию произвести замену прибора учета незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, сославшись на вышеизложенные обстоятельства. Кроме того, пояснил суду о том, что непонятно по каким основаниям ответчик требует замены прибора учета газа, поскольку прибор учета газа, который им используется, исправлен, прошел поверку, срок которой истекает в 2021 году, оплату за газ он производит ежемесячно. Ответчиком не представлено доказательств о том, что имеются расхождения между показаниями средств измерений и представленными им сведениями. Считает, что у ответчика отсутствуют основания для взыскания оплаты при наличии прибора учета газа по нормам потребления газа по причине якобы несоответствия марки газового счетчика и требования о замене прибора учета. Просит удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила их оставить без удовлетворения, в обоснование своих доводов пояснив следующее: ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства была осуществлена контрольная проверка параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа абонента по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено несоответствие мощности газового оборудования пропускной способности газового счетчика, о чем составлен соответствующий акт. По указанному адресу установлен счетчик ВК-G-4, техническими характеристиками которого для данного типа счетчика предусмотрен максимальный расход – 6м3/час. В расчете максимального часового расхода газа максимальная мощность фактически установленного газопотребляющего оборудования 8,74м3/час, что не соответствует пропускной способности счетчика ВК-G-4, и этот прибор учета не пригоден для взаиморасчетов за газ, в данном случае необходимо счетчик типа G-6. ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен о необходимости замены прибора учета газа до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока начисления оплаты за газ производятся согласно нормам потребления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления. Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу положений п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст.153 ГК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Материалами дела установлено, что между ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на газоснабжение населения, по условиям которого газоснабжающая организация обязуется подавать по сетям природный газ на газопотребляющее оборудование абонента по адресу: <адрес>, а абонент получать подаваемый газ и производить за него оплату. Согласно п.2.2 данного договора «абонент» обязуется: обеспечивать правильную эксплуатацию и исправность газопотребляющего оборудования и приборов учета газа, для чего заключать договор на их техническое обслуживание и ремонт с газораспределительной организацией, либо с иной специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию; обеспечивать беспрепятственный доступ в помещении представителям газоснабжающей организации и газораспределительной организации: для осмотра, обслуживания, ремонта газопровода, газопотребляющего оборудования и приборов учета газа.

В соответствии с п.55 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца по адресу: <адрес> контролером ответчика произведено обследования домовладения, о чем составлен акт № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному акту в ходе обследования установлено, что в домовладении установлен счетчик марки ВК G-4, заводской номер №, дата последней поверки – 2011; имеется оборудование: ПГ-4 «Гефест» в количестве 2, ВПГ-23, отопительная горелка ГПБ-16 – 1, «Сармат-20» -1; сохранность пломб обеспечена, срок поверки не наступил.

Согласно выводам, указанным в данном акте обследования следует, что «газовый счетчик признан не действующим, максимальная мощность превышает максимальный предел измерения газового счетчика, расчет за потребленный газ будет произведен по нормативам».

В силу положений п.59, п.60 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 следует, что «результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Таким образом, в силу вышеизложенного, акт обследования домовладения должен отвечать требованиям п.п.59,60 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549, а в представленном в материалы дела акте отсутствует описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись; в акте отсутствует подпись абонента и нет отметки о том, что абонент отказался подписывать акт, причины отказа от подписания акта.

На основании сведений, отраженных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», участок в Крыловском районе, ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о замене прибора учета на основании проведенной инвентаризации газового оборудования, со ссылкой на то, что «его суммарная мощность превышает максимальный предел измерения счетчика ВК G-4, что влечет искажение показаний такого прибора учета», установлен срок - до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истцом замена прибора учета в установленный в уведомлении срок не была произведена, с ДД.ММ.ГГГГ оплата за потребленный газ выставляется с учетом нормативов потребления.

В соответствии с п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549, к внутридомовому газовому оборудованию в домовладении отнесены приборы учета газа.

Условия и порядок использования приборов учета газа для определения порядка оплаты за поставляемый газ изложены в нормативных правовых актах. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно положениям ст. ст. 539, 548 ГК РФ абонент обязуется обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

В соответствии с п.25 вышеуказанных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типа которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как установлено в судебном заседании, эти требования к прибору учета газа, установленному в домовладении истца, соблюдены; поскольку в акте от ДД.ММ.ГГГГ не отражено нарушений положений вышеуказанных Правил. Требование о замене прибора учета газа в домовладении истца основано на том, что в ходе проверки выявлено несоответствие мощности газового оборудования пропускной способности газового счетчика, поскольку техническими характеристиками для данного типа счетчиков предусмотрен максимальный расход – 6м3/час, в домовладении установлено оборудование, фактическая максимальная мощность которого в расчете максимального часового расхода газа 8,74м3/час.

Однако вышеуказанный довод суд не может признать бесспорным.

Как установлено, в домовладении истца проводилось в установленном порядке и установленные сроки техническое обслуживание газового оборудования, что подтверждается сведениями, отраженными в абонентской книжке №, актами на техническое обслуживание, в котором указано следующее оборудование: ПГ-4, КС, ВПГ, ГПБ, счетчик.

Согласно проекту на газификацию жилого дома и летней кухни в <адрес>, изготовленному АО «Крыловская райгаз» в 2001 году, в домовладении произведена установка газового оборудования и газового счетчика, поверка которого произведена в 2011 году, срок действия до 2021 года.

Как следует из акта, подтверждающего состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового оборудования и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям, от ДД.ММ.ГГГГ, выданным слесарем внутридомового газового оборудования АО «Крыловскаярайгаз», внутридомовое газовое оборудование: счетчик ВК G-4, отопительное оборудование – ГПБ-16; КС, водогрейное оборудование, ПГ-4 «Гефест», соответствует проектной документации и техническим требованиям.

Ответчик не представил бесспорных доказательств того, что установленный в домовладении счетчик ВК G-4, срок поверки которого установлен до 2021 года, опломбированный в установленном порядке, требует замены на прибор учета другого типа. Доказательств неисправности газового счетчика ответчиком не представлено. Использование прибора учета газа, установленного в домовладении истца, не нарушает положений п.25 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", не выполнение которого дает основание для определения объема потребленного газа по нормативам потребления, что и было применено в отношении расчета оплаты за газ, поставляемого в домовладение истца с мая 2016 года. Таким образом, для определения поставщиком газа абоненту платы за потребляемый им газ по нормативам потребления, а не по данным прибора учета, необходимо установить наличие одного из обстоятельств, определенных в п.25 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

С учетом установленных обстоятельств суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар, участок по работе с потребителями газа в Крыловском районе, об обязании произвести замену прибора учета газа в домовладении ФИО1, в <адрес>, - неправомерными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», участок по работе с потребителями газа в Крыловском районе, произвести перерасчет оплаты за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа, установленным в домовладении ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.

Срок изготовления мотивированного решения 25 ноября 2016 года.

Судья