Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Приморском районе об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ

Истица обратилась в суд с иском к ответчику с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.89-92) об оспаривании решения №№659884\16 от 20.02.17 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, просила о включении в специальный стаж следующих периодов:

- с 31.03.98 года по 10.01.01 года в должности артистки-акробатки в филиале ФКП «Российская Государственная Цирковая Компания «Московский цирк на сцене»;

- с 26.07.15 года по 02.09.15 года в должности артистки-акробатки ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре».

Мотивировала требования тем, что обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Приморском районе №659884\16 от 20.02.17 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа творческой работы на сцене продолжительностью не менее 15 лет.

Истица не согласна с принятым решением, поскольку в спорные периоды работала в должности артиста акробата полный рабочий день в режиме полной рабочей недели; имеет стаж творческой работы более 15 лет.

Представитель истца явился в судебное заседание, требования поддержал.

Представитель ответчика явился в судебное заседание, возражал против удовлетворения требований, представил возражения на иск (л.д.94-96), из которых следует, что в сведениях персонифицированного учета отсутствуют сведения о творческой деятельности истицы.

Представитель 3 лица – ФКП «Российская государственная цирковая компания» не явился в судебное заседание, был извещен о рассмотрении дела.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 (далее Список от 28.08.1991).

В соответствии с пунктом 1 Списка от 28.08.1991 право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы на сцене не менее 15 лет имеют артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. п. 3.3. Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», утвержденными 02.10.2014 Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015, Правилами от 11.07.2002 № 516.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 20 части III «Правил обращения за страховой пенсией» от 17.11.2014 № 884н обязанность представления документов, недостающих для установления пенсии и указанных в пунктах 6 и 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...» от 28.11.2014 № 958н, возложена на граждан, обратившихся за назначением пенсии.

В соответствии со статьей 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 12.11.12 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования пенсионного фонда РФ в качестве застрахованного лица зарегистрирована 11.03.98 года.

В судебном заседании установлено, что 27.07.16 года ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ в Приморском районе о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Приморской районе №659884\16 от 20.02.17 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа творческой работы на сцене продолжительностью не менее 15 лет.

Согласно решению специальный стаж истицы составляет 12 лет 06 месяцев 11 дней. (л.д.62)

В специальный стаж работы истицы не были включены периоды:

- с 31.03.98 года по 10.01.01 года в должности артистки-акробатки в филиале ФКП «Российская Государственная Цирковая Компания «Московский цирк на сцене», так как по сведениям индивидуального персонифицированного учета ПФР не подтверждено осуществление творческой деятельности. Согласно выписке из наблюдательного дела №1059\1 от 08.11.16 года индивидуальные сведения на ФИО1 с 31.03.98 года по 31.12.98 года организацией (страхователем) не предоставлялись, с 01.01.99 года по 10.01.2001 года представлены без учета кода выслуги лет, так как оплата не производилась;

- с 26.07.15 года по 02.09.15 года в должности артистки-акробатки ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре», так как по сведениям индивидуального персонифицированного учета ПФР не подтверждено осуществление творческой деятельности.

Согласно сведениям трудовой книжки №ФИО1:

- 31.03.98 года принята артисткой-акробаткой на условиях контракта с номером «Гимнасты на турниках» Государственной компании «Российский цирк» Московский «Цирк на сцене»;

- 10.01.2001 года уволена с работы по собственному желанию.

Согласно справке ФФКП «Росцирк «Московский цирк на сцене» от 12.10.16 года ФИО1 работала в период с 31.03.98 года по 10.01.2001 года в должности артиста акробата с номером «Гимнаст на турниках». Работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В соответствии со ст. 27 п.п. 21 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. (л.д.97)

Согласно выписке из наблюдательного дела №1059\1 от 08.11.16 года по филиалу ФКП «Росгосцирк» «Московский цирк на сцене» проведена плановая проверка сведений застрахованных лиц за 1998 -2001 годы. В поименных списках за 2000 год ФИО1 работала в должности артист-акробат с 31.03.98 года по 10.01.2001 года код «ТВОРЧ15». В поименных списках 1998, 1999, 2001 года ФИО1 не поименована. Индивидуальные сведения с 31.03.98 года по 31.12.98 года организацией не представлялись, с 01.01.99 года по 10.01.2001 года представлены без учета кода выслуги лет, так как оплата не производилась. (л.д.98-100)

Согласно справке №95, выданной ФФКП «Росцирк «Московский цирк на сцене» 08.08.17 года, указана заработная плата ФИО1, учитываемая при исчислении пенсии. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования и в Пенсионный фонд по установленным тарифам, а также уплата ЕСН после 01.01.2001 года. Основание выдачи справки – лицевые счета. (л.д.80)

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 имеются сведения о работе в Московском цирке на сцене в период с 01.01.99 года по 10.01.2001 года, сведения об особых условиях труда отсутствуют.

Согласно лицевому счету ФИО1 за 1998-2000 годы она работала с 31.03.98 года в должности артистки-акробатки с номером «Гимнасты на турниках». (л.д.45-47)

Согласно приказам дирекции Московских коллективов «Цирк на сцене» при нахождении на гастролях по частным контрактам по городам Российской Федерации и за рубежом, за эксплуатацию номера и обеспечение социальных гарантий артисты перечисляли Московскому цирку на сцене 5% от суммы полученного гонорара.

Приказами Московских коллективов "Цирк на сцене" от 30.12.1996 г., от 30.12.1997 г. N 121/к, от 30.12.2000 г. N 132/к, всем артистам, выезжающим за рубеж работающим по частным контрактам в России, установлен минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ (МРОТ) в месяц, и 5% отчислений в пользу "Московского цирка на сцене" от суммы полученного гонорара согласно заключенному контракту.

Отчисление указанных денежных сумм (5% от гонорара) в спорные периоды нахождения на гастролях подтверждается квитанцией от 10.01.2001 г. на сумму 255 долларов США, а также показаниями свидетеля ФИО5, который являлся руководителем группы.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истица работала в должности акробата, предусмотренного списками, работа осуществлялась в цирке, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое доказательственное подтверждение факт того, что истица в спорный период работала в должности, предусмотренной Списком, направляясь в командировку осуществляла трудовую деятельность в соответствии трудовым соглашением, с сохранением заработной платы, получая гонорар, осуществляла отчисления цирку за каждый рабочий день, что дает ей право на включение вышеуказанного периода в специальный стаж.

Согласно сведениям трудовой книжки №ФИО1:

- 26.07.15 года принята на должность артистки-акробатки номера «Русская палка» ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре»;

- 02.09.15 года уволена по истечении срока трудового договора. (л.д.20)

Согласно справке ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре» заработная плата ФИО1 за июль 2015 года составила 1111 рублей, за август 6000 рублей, за сентябрь 936 рублей. Со всех сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Справка выдана на основании лицевых счетов. (л.д.81)

Согласно ответу на запрос суда ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре» письмом от 19.02.18 года сообщил, что ФИО1 принята на должность артист-акробат на период с 26.07.15 года по 02.09.15 года с окладом 6000 рублей на период гастролей в Японию. Приказом от 02.09.15 года ФИО1 уволена в связи с истечением срока трудового договора (л.д.119-120). Должностная инструкция не разрабатывалась. (л.д.118)

Таким образом, установив, что спорные периоды работы истицы подтверждены данными трудовой книжки и справками, учитывая, что исходя из системного толкования положений Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя, контроль за своевременностью и полнотой предоставления которых, в свою очередь, осуществляет пенсионный орган, суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы ответчика об отсутствии в сведениях персонифицированного учета сведений об особых условиях труда истца, не позволяющих включить спорные периоды в специальный стаж, суд полагает несостоятельными, поскольку ответственность за внесение указанных сведений возложена в силу ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» на работодателя, истцом представленные дополнительные доказательства, свидетельствующие об особых условиях труда в указанные периоды.

Суд полагает, что не имеется оснований для признания незаконным решения УПФ РФ Приморском районе №659884\16 от 20.02.17 года, поскольку оно вынесено в соответствии с представленными документами. В процессе рассмотрения гражданского дела были представлены дополнительные доказательства, отсутствующие у ответчика, которые позволили суду придти к выводу о наличии основания для включения спорных периодов в специальный стаж работы истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Приморском районе включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 26.07.15 года по 02.09.15 года в должности артистки-акробатки ЗАО «Московский цирк ФИО2 на Цветном бульваре».

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья Гребенькова Л.В.