Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Куйбышевского ...., действующего в интересах неопределенного круга лиц к Региональной общественной организации «Иркутское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства», ООО «СибКлиринг» о признании договора о совместной деятельности в части недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Куйбышевского .... обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в обоснование иска указал, что Прокуратурой Куйбышевского .... проверена законность заключенных Региональной общественной организацией «Иркутское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» договоров совместной деятельности на ведение охотничьего хозяйства в границах охотничьих угодий. Установлено, что РОО «ИООиРЛХ» на основании заключенных со Службой по охране и использованию животного мира .... охотхозяйственных соглашений от 18.08.2014г. №, от 20.07.2015г., № имеет в пользовании охотничьи угодья в ....: ....

Указанные охотничьи угодья предоставлены РОО «ИООиРЛХ» для обеспечения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры. 20.02.2017г. с целью ведения и содержания охотничьих хозяйств на указанных охотничьих угодьях РОО «ИООиРЛХ» с первичным отделением (коллективом) охотников ООО «СибКлиринг», члены которого входят в состав общественной организации, заключен договор о совместной деятельности, по условиями которого первичный коллектив охотников ООО «СибКлиринг» пользуется правом пользования охотничьими угодьями для целей ведения охотничьего хозяйства, а также для использования охотничьих ресурсов в пределах территории.

Пунктом 2.3 указанного договора первичному коллективу охотников ООО
«СибКлиринг», предоставлены права: а) на строительство, реконструкцию и ремонт
объектов охотничьей инфраструктуры; б) привлечение ко всем видам охотхозяйственных, биотехнических и лесохозяйственных мероприятий сил и средств; в) проведение рейдов и охранных мероприятий с целью сохранения охотничьих ресурсов, г) получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм, использование добытых охотничьих ресурсов и продукции полученной от них.

По информации Министерства Лесного комплекса ...., предоставленной в прокуратуру района **/**/****, лесные участки, расположенные в границах вышеуказанных охотничьих угодий, предоставленных РОО «ИООиРЛХ», относятся к землям лесного фонда. Договоры аренды на пользование данными лесными участками с РОО «ИООиРЛХ» не заключались, проект освоения лесов не разрабатывался, положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов отсутствует.

Поскольку лесные участки в пользование РОО «ИООиРЛХ» не предоставлялись, осуществлять на них строительство, реконструкцию и ремонт объектов охотничьей инфраструктуры, производить биотехнические и охранные мероприятия на основании договора о совместной деятельности, заключенного **/**/****. с первичным отделением (коллективом) охотников ООО «СибКлиринг» нельзя.

Использование лесных участков в отсутствие разработанного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, может привести к нарушению права на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность. Кроме того, подобное использование земель лесного фонда для указанных выше целей нарушает интересы собственника лесов - Российской Федерации на рациональное использование лесов в соответствии с их целевым назначением и на основании установленного законом порядка.

Просит: Признать договор о совместной деятельности заключенный **/**/****. между Региональной общественной организацией «Иркутское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» с первичным отделением (коллективом) охотников ООО «СибКлиринг» недействительным в части предоставлении первичному коллективу ООО «СибКлиринг» прав на создание объектов охотничьей инфраструктуры; на строительство, реконструкцию и ремонт объектов охотничьей инфраструктуры и привлечение ко всем видам охотхозяйственных, биотехнических и лесохозяйственных мероприятий сил и средств (п.п. «а», «б» п. 2.3. договора).

Представитель истца помощник прокурора Куйбышевского ....В.М.В. исковые требования в судебном заседании поддержал, настаивал на их удовлетворении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «СибКлиринг» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела была извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу исковых требований, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.

Представитель ответчика Региональной общественной организации «Иркутское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решении оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса ...., Службы по охране и использованию животного мира .... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от **/**/**** № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 25, статьями 36, 88, 89 Лесного Кодекса РФ использование лесов может быть реализовываться для осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании приказа Рослесхоза от **/**/****№ «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» установлено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов. Он разрабатывается юридическим лицом, имеющим право использования лесных участков. Невыполнение юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Согласно ст. 53 Федерального закона **/**/****№ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1,2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от **/**/**** N 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов, а именно: устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездовий и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия

В силу п. 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п.1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Судом установлено, что между Первичное отделение (коллектив) охотников ООО «СибКлиринг» в лице ФИО1, действующего на основании Устава, и РОО «Иркутское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства», в лице Председателя П.В.К., действующего на основании Устава, заключен договор о совместной деятельности от **/**/****, согласно которому стороны заключили настоящий договор о совместной деятельности в целях сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, создания охотничьей инфраструктуры, оказания услуг в данной сфере деятельности и получения доходов от совместной деятельности по использованию охотничьих угодий, расположенных в границах, согласно приложению № к данному договору, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, для достижения которых обязуются совместно и согласованно совершать необходимые фактические и юридические действия.

Согласно п. 2.3 соглашения пользователь вправе: производить строительство, реконструкцию, ремонт объектов охотничьей инфраструктуры, согласно объемов указанных в Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории о/х «Гольцовый»; привлекать ко всем видам охотхозяственных, биотехнических и лесохозяйственных мероприятий силы и средства, имеющиеся в распоряжении пользователя.

РОО «ИООиРЛХ» на основании заключенных со Службой по охране и использованию животного мира .... охотхозяйственных соглашений № от **/**/****, и № от **/**/**** имеет в пользовании охотничьи угодья в ....: ....

Согласно предоставленной Министерством Лесного комплекса .... информации от **/**/**** лесные участки, расположенные в границах вышеуказанных охотничьих угодий, предоставленные РОО «ИООиРЛХ», относятся к землям лесного фонда. Договоры аренды на пользование данными лесными участками с РОО «ИООиРЛХ» не заключались, проект освоения лесов не разрабатывался, положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов отсутствует.

Таким образом, поскольку указанные лесные участки в пользование РОО «ИООиРЛХ» не предоставлялись, осуществление на них строительства, реконструкции и ремонта объектов охотничьей инфраструктуры, производство биотехнических и охранных мероприятий на основании договора о совместной деятельности, заключенного **/**/**** с первичным отделением (коллективом) охотников ООО «СибКлиринг» противоречит нормам действующего законодательства.

Учитывая, что заключенный между первичным отделением (коллективом) охотников ООО «СибКлиринг» и РОО «ИООиРЛХ» договор о совместной деятельности не соответствует требованиям закона в части предоставления первичному коллективу ООО «СибКлиринг» прав на создание объектов охотничьей инфраструктуры; на строительство, реконструкцию и ремонт объектов охотничьей инфраструктуры и привлечение ко всем видам охотхозяйственных, биотехнических и лесохозяйственных мероприятий сил и средств (п.п. «а»,«б» п. 2.3. договора), суд полагает необходимым признать такой договор недействительным в данной части.

Кроме того, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, поскольку использование лесных участков в отсутствие разработанного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора .... в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать договор о совместной деятельности заключенный **/**/****. между Региональной общественной организацией «Иркутское общество охотников и рыболовов лесного хозяйства» с первичным отделением (коллективом) охотников ООО «СибКлиринг» недействительным в части предоставления первичному коллективу ООО «СибКлиринг» прав на создание объектов охотничьей инфраструктуры; на строительство, реконструкцию и ремонт объектов охотничьей инфраструктуры и привлечение ко всем видам охотхозяйственных, биотехнических и лесохозяйственных мероприятий сил и средств (п.п. «а»,«б» п. 2.3. договора).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.П. Коткина