Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алуште гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» о признании действий в части начисления платы за безучетное водоотведение незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУП РК «Вода Крыма», в котором просит признать действия ответчика по начислению платы истцу за безучетное водоотведение в размере 496 974,77 рублей незаконными.

Свой иск мотивирует тем, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В начале февраля 2020 года истцом почтовой корреспонденцией получено письмо ответчика о необходимости погашения задолженности за безучетное водоснабжение, которое по факту осуществляется на основании договора и оплачивается согласно показаний прибора учета. При этом, к самому письму приложен счет ответчика на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ за безучетное водоотведение, а также Акт № обследования потребителя – истца по делу по адресу: <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанном акте было указано, что представителями ответчика при обследовании было выявлено самовольное подключение к сетям АФ ГУП РК «Вода Крыма» через сети, принадлежащие ЦРО «Духовное управление мусульман РК и г.Севастополя». Между тем, истец считает действия по начислению ей платы на безучетное водоотведение незаконными, поскольку самовольное подключение к сетям водоотведения с ее стороны не производилось, надлежащие доказательства такого подключения отсутствуют, доступ на территорию принадлежащего ей домовладения не запрашивался, а сама процедура проверки проведена с существенными нарушениями.

В судебном заседании истец доводы искового заявления поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные пояснения.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из имеющегося в материалах Акта № обследования потребителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании абонента ФИО2 по адресу: <адрес> было установлено самовольное подключение к сетям водоотведения АФ ГУП РК «Вода Крыма» через сети, принадлежащие РЦО «Духовное управление мусульман Республики Крым и г. Севастополя». Подключение выполнено пластиковой трубой диаметром 100 мм.

Из представленных материалов следует, что копия Акта от ДД.ММ.ГГГГ направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ, и получена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Судом установлено, что согласно имеющихся в материалах доказательствах, истцу ответчиком был выставлен счет на безучетное водоотведение на сумму 469 974,77 рублей.

Согласно п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий

Пунктом 86 Правил предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Пунктом 90 Правил предусмотрено, что для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект (за исключением случаев направления заявления о подключении в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве), данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае отсутствия таких документов при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется);

в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;

д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений;

и) градостроительный план земельного участка (при подключении линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории), результаты инженерных изысканий либо ссылка на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.

В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении технических условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется.

Как установлено, судом, на момент составления Акта, между истцом и ответчиком не был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения.

Согласно п.63 Правил, прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод перечислены в п.147-149 Правил №644.

Согласно п.64 Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в п.3, п.8 и п.9 ч.3 ст.21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, данные требования относятся к тем актам, на основании которых вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения, которых в данном случае не составлялись.

Согласно п.62 Постановления Правительства РФ от 06.06.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Анализ вышеприведенных норм права дает основание полагать, что конкретная форма акта помимо требований, предусмотренных в п.63 Правил №644, и порядок его составления не предусмотрен, а также о том, что акт о выявлении несанкционированного подключения отставляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальные услуги направляется потребителю, а равно, как и отсутствует обязанность уведомлять ответчика о предстоящей проверке городских централизованных сетей водоотведения.

При этом, доводы истца об отсутствии доказательств безучетного водоотведения являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела фото и видео фиксацией выявления факта несанкционированного подключения истца с централизованной системой водоотведения.

Оснований для признания необоснованным расчета принятых (отведенных) сточных вод у суда не имеется, поскольку он произведен с соблюдением норм действующего законодательства.

Таким образом, рассмотрев заявленные исковые требования истца ФИО2 в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах предмета и основания иска, право определять которые согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ предоставлено только истцу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.3, 56, 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» о признании действий в части начисления платы за безучетное водоотведение незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко