Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО2, ФИО1 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, о понуждении к заключению договора купли-продажи,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании недействительными договоров дарения, заключенных между ФИО2 и ФИО1, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, применении последствий недействительности сделок в виде возврата ФИО2 указанных земельных участков, возложении на ФИО2 обязанности заключить с истцом договор купли-продажи указанных земельных участков.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 направил в Правительство Тверской области извещение № 45 от 18 мая 2021 г. о намерении продать земельные участки:

с кадастровым номером №, общей площадью 50197 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, цена продажи 9000 (девять тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 43933 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, цена продажи 7000 (семь тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 42797 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, цена продажи 7000 (семь тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 46434 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 100 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, цена продажи 6000 (шесть тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 45922 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 200 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, цена продажи 7000 (семь тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 97272 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 14000 (четырнадцать тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 1104971 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 199000 (сто девяносто девять тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 70659 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 9000 (девять тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 64855 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 9000 (девять тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей 194752 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 29000 (двадцать девять тысяч) руб.;

с кадастровым номером № общей площадью 51385 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 14000 (четырнадцать тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 535058 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 99000 (девяносто девять тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 393789 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 69000 (шестьдесят девять тысяч) руб.;

с кадастровым номером №, общей площадью 834943 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 170000 (сто семьдесят тысяч) руб.

Срок заключения договора купли-продажи - 30 дней с момента получения согласия на приобретение земельного участка. Срок осуществления взаимных расчетов - не позднее 30 дней с даты заключения договора.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области (протокол от 7 июня 2021 г. № 14) признано целесообразным приобретение земельных участков с кадастровыми номерами № в государственную собственность Тверской области (стр. 107-108 протокола).

На основании указанного решения Министерством принято распоряжение от 7 июня 2021 г. № 465 о приобретении у ответчика в государственную собственность Тверской области указанных земельных участков. Уведомлением от 9 июня 2021 г. № 01-07/6640-ИЖ Министерство сообщило ответчику о принятом распоряжении о приобретении земельных участков с кадастровыми номерами № и с просьбой направить перечень банковских реквизитов до 21 июня 2021 г., а также направлен проект договора купли-продажи вышеуказанных земельных участков.

В сообщении от 11 июня 2021 г. ФИО2 просил считать извещение № 45 от 18 мая 2021 г. недействительным, поскольку отзывает его. 5 июля 2021 г. в Министерство поступило обращение ФИО2, в котором указано, что извещение № 45 от 18 мая 2021 г. не является офертой, в проекте договора купли-продажи отсутствуют сведения об имеющихся обременениях земельных участков, отсутствует согласие супруги на распоряжение земельными участками, ответчиком получено распоряжение Министерства от 8 июня 2021 г. № 01-07/6562-ИЖ об отказе в приобретении спорных участков, а также о переходе права собственности на спорные земельные участки.

Поскольку уведомление о продаже земельных участков ответчиком поступило в Правительство Тверской области 18 мая 2021 г., а уведомление в адрес ответчика о приобретении данных земельных участков подготовлено Министерством 9 июня 2021 г. сроки, установленные Федеральным законом № 101-ФЗ и Законом Тверской области № 49-ЗО, для совершения акцепта Министерством соблюдены.

Извещение ответчика о продаже земельных участков не содержало ссылки на отзыв оферты, извещение ответчика рассмотрено в пределах срока, установленного законом, а акцепт составлен в установленном порядке и в установленный законом срок. Уведомлений от ФИО2 о получении акцепта с опозданием не поступало. Уведомление Министерства от 9 июня 2021 г. является положительным акцептом на оферту ответчика, поскольку в нем имеется согласие Тверской области на покупку земельных участков по цене, указанной в оферте; каких либо возражений, иных условий, чем указано в оферте, в акцепте не имелось. На сегодняшний день ответчик договор купли-продажи не подписал.

Извещение ответчика о продаже земельных участков от 18 мая 2021 г. не содержало ссылки на отзыв оферты, извещение ответчика рассмотрено в пределах срока, установленного законом, а акцепт составлен и направлен в установленном порядке и в установленный законом срок. Соответственно обязательность заключения договора предусмотрена действующим законодательством. В связи с указанным у ФИО2 возникла обязанность по оформлению заключенного путем направления оферты и получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, договора купли-продажи. Вместе с тем ФИО2 заключил договоры дарения с ФИО1, на основании которых право собственности последнего зарегистрировано на земельные участки с кадастровыми номерами №.

На момент заключения договоров дарения в отношении указанных земельных участков у ФИО2 возникла обязанность по оформлению заключенного путем направления оферты и получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, договора купли-продажи с Министерством указанных земельных участков. Таким образом, договоры дарения между ответчиками земельных участков с кадастровыми номерами № заключены в нарушение требований статей 432, 433, 435, 436, 438, 441, 442 ГК РФ, статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и являются недействительными сделками. Министерство просит применить последствия недействительности договоров дарения указанных земельных участков в виде возврата спорных земельных участков ФИО2, и указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1

Определениями суда от 27 июля 2021 г., 19 августа 2021 г., 12 октября 2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФИО3, администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее - ПАО «Россети Центр») (Том 1 л.д.2, том 2 л.д.44-45, том 3 л.д.176-178).

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, представитель ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО3 - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях относительно исковых требований, в которых указывает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и пункта 1 статьи 9 Закона Тверской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» ФИО2 было направлено в Правительство Тверской области извещение о намерении продать земельные участки, в котором было указано местонахождение продаваемых участков и цена. Данное извещение было зарегистрировано как поступившее 18 мая 2021 г. Извещение о продаже участков от 18 мая 2021 г. было подано ошибочно, так как на момент подачи уже были подписаны договоры дарения указанных земельных участков. ФИО2 было направлено соответствующее сообщение в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, зарегистрированное 11 июня 2021 г. Заключение договора купли-продажи земельного участка невозможно путем направления оферты и акцепта, и соответственно, нельзя рассматривать уведомление (согласие) субъекта РФ о приобретении земельного участка как акцепт. Извещение только сообщает о намерении продать конкретные земельные участки по указанным в нем ценам и иные существенные условия договора, не предлагая приобрести его. При этом, закон не накладывает обязанности на продавца по заключению договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с Правительством субъекта РФ, а лишь предоставляет право преимущественной покупки продаваемого земельного участка по той цене, по которой продавец хочет его продать. В силу того, что с юридической точки зрения, извещение не может быть расценено как оферта, а полученное уведомление как акцепт, то положения ГК РФ, касающиеся заключения договора посредством направления оферты и получения в установленный срок акцепта применяться не могут. Положения об обязательности заключения договора купли-продажи земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в данном случае не применяются, так как законом на продавца такая обязанность не возлагается. Уведомление о намерении приобрести земельные участки в собственность Тверской области является приглашением к оферте, которую собственник вправе не акцептовать. Кроме того, извещение о продаже земельных участков не содержит ни имеющихся обременений земельных участков, ни сведений о возможных/заключенных договорах аренды. К извещению о продаже не прикладывалось согласие супруги ФИО2 - ФИО3, которая не давала согласие на продажу. В виду отсутствия оснований для признания договоров дарения от 27 апреля 2021 г. недействительными (ничтожными) сделками, а также отсутствия нарушений законодательства о порядке заключения договоров дарения просит отказать в удовлетворении исковых требований (Том 3 л.д.115-122).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения относительно исковых требований, в которых указывает, что извещение о намерении продать спорные земельные участки от 18 мая 2021 г. было подано ошибочно, так как на момент подачи уже были подписаны договоры дарения указанных земельных участков. 11 июня 2021 г. ответчик направил письмо об отзыве извещения № 45 от 17 мая 2021 г. Кроме того, ответчик является индивидуальным предпринимателем, практически все имеющиеся земельные участки он использует в предпринимательских целях, в связи с чем с настоящим иском истцу необходимо обращаться в Арбитражный суд Тверской области. Просит отказать Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области в удовлетворении исковых требований, в связи с привлечением ненадлежащего ответчика, указания в исковом заявлении недостоверных сведений относительно собственника спорных земельных участков, необоснованностью предъявленных требований (Том 2 л.д.2-7). О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения относительно исковых требований, в которых указывает, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку согласия на продажу спорных земельных участков, принадлежащих ее супругу ФИО2, она не давала. О направлении извещения о намерении ответчика продать земельные участки ей не было известно (Том 3 л.д.109-112). О времени и месте судебного заседания извещалась по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Тверской области в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв относительно исковых требований, в котором указывает, что в Правительство Тверской области извещение ФИО2 о намерении продать земельные участки № 45 было направлено 18 мая 2021 г. В извещении определена цена, размер, местоположение земельных участков. Уведомление № 01-07/6640-ИЖ о принятии Министерством распоряжения от 7 июня 2021 г. № 465 о приобретении земельных участков было направлено ответчику 9 июня 2021 г. Таким образом, порядок и сроки уведомления заявителя о реализации преимущественного права покупки земельных участков на предложенных условиях Министерством были соблюдены. В связи с чем полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению (Том 2 л.д.37-40). О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, ПАО «Россети Центр» в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не представили. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения ответчика (представителя ответчика и третьего лица), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах сохранения целевого использования земельных участков и преимущественного права субъекта Российской Федерации на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Согласно статье 9 Закона Тверской области от 9 апреля 2008 г. № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» (далее - Закон Тверской области № 49-ЗО) извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - извещение) направляется продавцом в Правительство Тверской области. В извещении указываются цена, размер, местоположение земельного участка (с указанием кадастрового номера) и срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Извещение, поступившее в Правительство Тверской области, направляется в уполномоченный орган в день его поступления.

Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия извещения требованиям, установленным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Если извещение соответствует требованиям, установленным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня получения извещения осуществляет подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопроса о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области, перечень которых определяется Правительством Тверской области, и направляет их в Комиссию по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверской области (далее - Комиссия), создаваемую Правительством Тверской области.

Решение о целесообразности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области принимается коллегиально на заседании Комиссии в течение десяти календарных дней со дня поступления материалов, указанных в части 7 настоящей статьи, и направляется в уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня его принятия.

Уполномоченный орган в полном соответствии с решением Комиссии, указанным в части 11 настоящей статьи, в течение трех календарных дней со дня поступления данного решения принимает решение о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области либо об отказе от приобретения такого земельного участка.

На основании принятого решения уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок либо об отказе от его приобретения.

В соответствии с постановлением администрации Тверской области от 6 мая 2006 г. № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области осуществляет полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом № 101-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником земельных участков:

с кадастровым номером №, общей площадью 43933 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

с кадастровым номером №, общей площадью 42797 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

с кадастровым номером №, общей площадью 46434 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 100 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

с кадастровым номером №, общей площадью 45922 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 200 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

с кадастровым номером №, общей площадью 97272 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

с кадастровым номером №, общей площадью 1104971 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

с кадастровым номером №, общей площадью 70659 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

с кадастровым номером №, общей площадью 64855 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

с кадастровым номером №, общей площадью 194752 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, по состоянию на 17 мая 2021 г. являлся ФИО2

17 мая 2021 г. ФИО2 направил в адрес Правительства Тверской области извещение о намерении продать принадлежащие ему земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с кадастровыми номерами №, содержащее указание на местонахождение земельных участков, цену продажи и срок заключения договора купли-продажи и срок осуществления оплаты. Указанное извещение поступило в адрес Правительства Тверской области 18 мая 2021 г. (Том 1 л.д.134).

На основании указанного решения Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области принято распоряжение от 7 июня 2021 г. № 465 о приобретении у ответчика в государственную собственность Тверской области земельных участков с кадастровыми номерами № на предложенных условиях (Том 1 л.д.129-130).

Уведомлением от 9 июня 2021 г. ФИО2 извещен о приобретении земельных участков с кадастровыми номерами № в государственную собственность Тверской области. Срок осуществления взаимных расчетов - не позднее 30 дней с даты заключения договора купли-продажи, также направлен проект договора купли-продажи указанных земельных участков (Том 1 л.д.131).

Данное уведомление и проект договора купли-продажи земельных участков получены ФИО2 11 июня 2021 г. (Том 1 л.д.146-147).

11 июня 2021 г. ФИО2 направил в Правительство Тверской области уведомление, в котором сообщил, что отзывает ранее поданное им извещение о продаже земельных участков № 45 от 17 мая 2021 г. (Том 1 л.д.174).

ФИО2 произвел отчуждение спорных земельных участков, заключив договоры дарения с ФИО1, на основании которых зарегистрировано право собственности последнего на земельные участки:

с кадастровым номером № 25 июня 2021 г. (договор дарения от 27 апреля 2021 г.); с кадастровым номером № 24 июня 2021 г. (договор дарения от 27 апреля 2021 г.); с кадастровым номером № 24 июня 2021 г. (договор дарения от 27 апреля 2021 г.); с кадастровым номером № 24 июня 2021 г. (договор дарения от 27 апреля 2021 г.); с кадастровым номером № 22 июня 2021 г. (договор дарения от 27 апреля 2021 г.); с кадастровым номером № 22 июня 2021 г. (договор дарения от 27 апреля 2021 г.); с кадастровым номером № 24 июня 2021 г. (договор дарения от 27 апреля 2021 г.); с кадастровым номером № 25 июня 2021 г. (договор дарения от 27 апреля 2021 г.); с кадастровым номером № 25 июня 2021 г. (договор дарения от 27 апреля 2021 г.) (Том 1 л.д.192-200, том 2 л.д.76-77, 106-107, 138-139, 157-158, 178-180, 198-199, том 3 л.д.42-43,72-73, 95-96).

5 июля 2021 г. в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области поступило письмо ФИО2 об отказе от подписания проекта договора купли-продажи земельных участков, в связи с отсутствием такой обязанности в силу закона и отсутствием согласия супруги на отчуждение земельных участков (Том 1 л.д.52).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение о реализации Тверской областью преимущественного права выкупа спорных земельных участков принималось уполномоченным органом Тверской области с соблюдением порядка и положений действующего законодательства.

Принимая во внимание, что извещение о намерении продать земельные участки ответчиком поступило в Правительство Тверской области 18 мая 2021 г., а уведомление в адрес ответчика о приобретении данных земельных участков подготовлено истцом 9 июня 2021 г., сроки, установленные Федеральным законом № 101-ФЗ и Законом Тверской области № 49-ЗО, для совершения акцепта соблюдены.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из содержания статей 432 и 433 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (статья 432 ГК РФ).

При этом договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (статья 433 ГК РФ).

В силу статьи 436 Гражданского кодекса Российской Федерации полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии со статьей 11 Закона Тверской области № 49-ЗО после выделения денежных средств для осуществления финансирования расходов по приобретению земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Тверской области, уполномоченный орган заключает с собственником такого земельного участка договор купли-продажи земельного участка и совершает иные юридически значимые действия по оформлению права государственной собственности Тверской области на приобретенный земельный участок.

Соответственно, вопреки доводам ответчиков, обязательность заключения договора прямо предусмотрена действующим законодательством.

Согласно представленным суду доказательствам, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в установленный срок известило продавца о намерении приобрести спорные земельные участки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предложение о продаже земельных участков не содержало ссылки на возможность отзыва оферты, извещение ФИО2 рассмотрено в пределах срока, положительный ответ - акцепт направлен в установленном порядке. После принятия истцом соответствующего распоряжения, завершающего процедуру принятия решения о реализации преимущественного права выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения уполномоченный орган в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области уведомил продавца о принятии соответствующего распоряжения с приложением проекта договора купли-продажи земельных участков, что является единственной возможной офертой в рамках процедуры реализации преимущественного права выкупа.

Учитывая, что извещение ответчика ФИО2 о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, где ответчик выразил волеизъявление на их отчуждение, обладает признаками оферты, в котором указаны все существенные условия договора (статья 435 ГК РФ), а уведомление истца о согласии приобрести земельные участки на указанных условиях является акцептом (статья 438 ГК РФ), то после направления ответчиком оферты о приобретении земельных участков, он связал себя обязательством по заключению соответствующей сделки с истцом (пункт 2 статьи 436 ГК РФ).

Принимая во внимание изложенное, суд находит несостоятельными доводы ответчиков о том, что извещение о намерении продать земельные участки не может быть расценено как оферта.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что в проекте договора купли-продажи спорных земельных участков отсутствуют сведения об имеющихся обременениях (ограничениях) земельных участков, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку извещение о намерении ответчика продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения содержит обязательные сведения, предусмотренные Федеральным законом № 101-ФЗ и Законом Тверской области № 49-ЗО.

При этом наличие ограничения прав на земельные участки, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, не препятствует заключению договора купли-продажи данных земельных участков.

Доводы возражений ответчика ФИО2 о том, что уведомлением от 8 июня 2021 г. № 01-07/6562-Иж им был получен отказ от приобретения земельных участков с кадастровыми номерами №, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные земельные участки не являются предметом настоящего спора.

Доводы ответчика и третьего лица об отсутствии согласия супруги ФИО3 на продажу спорных земельных участков ФИО2 суд находит несостоятельными, поскольку наличие либо отсутствие согласия супруга (супруги) не освобождает от возникающей обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 101-ФЗ и Законом Тверской области № 49-ЗО.

Кроме того, как следует из материалов дела, право собственности ФИО2 зарегистрировано на земельные участки: с кадастровым номером № - 14 октября 2011 г., с кадастровым номером № - 14 октября 2011 г., № - 1 августа 2012 г., № - 1 августа 2012 г., то есть до заключения брака с ФИО3 (брак заключен <дата> Том 3 л.д.159).

Право собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами № возникло на основании договоров купли-продажи, заключенных в 2011 г. и 2012 г., то есть также до заключения брака с ФИО3

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Поскольку на момент совершения сделок дарения у ФИО2 уже возникла обязанность по оформлению заключенного путем направления оферты и получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, договора купли-продажи, совершенные ответчиками ФИО4 сделки дарения в силу статей 166, 168 ГК РФ и пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ являются недействительными.

Пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Принимая во внимание, что договоры дарения, заключенные ответчиками в отношении спорных земельных участков являются недействительными сделками, земельные участки с кадастровыми номерами № подлежат возврату ФИО2

В силу положений Федерального закона № 101-ФЗ, Закона Тверской области № 49-ЗО, пункта 4 статьи 445 ГК РФ на ФИО2 полежит возложению обязанность заключить договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области.

Доводы ответчиков о подсудности настоящего спора арбитражному суду, поскольку ответчики являются индивидуальными предпринимателями, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Само по себе наличие у ответчиков статуса индивидуального предпринимателя не свидетельствует о подведомственности спора арбитражному суду, поскольку из договоров дарения, извещения ФИО2 о намерении продать земельные участки, проекта договора купли-продажи следует, что ответчики действовали в качестве физических лиц.

Доводы возражений ответчика ФИО1 о направлении им как новым собственником в Правительство Тверской области извещения о намерении продать спорные земельные участки не могут быть приняты судом во внимание, поскольку обязанность по заключению договора купли-продажи данных земельных участков возникла у ответчика ФИО2 на основании ранее направленного извещения о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и уведомления истца о приобретении земельных участков.

С учетом изложенного, исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО2, ФИО1 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, о понуждении к заключению договора купли-продажи подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, иск подлежит удовлетворению, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 руб., по 3000 руб. с каждого ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО2, ФИО1 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, о понуждении к заключению договора купли-продажи удовлетворить.

Признать недействительным договор дарения от 27 апреля 2021 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 43933 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать недействительным договор дарения от 27 апреля 2021 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 42797 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать недействительным договор дарения от 27 апреля 2021 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 46434 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 100 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать недействительным договор дарения от 27 апреля 2021 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 45922 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 200 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать недействительным договор дарения от 27 апреля 2021 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 97272 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор дарения от 27 апреля 2021 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1104971 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор дарения от 27 апреля 2021 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 70659 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор дарения от 27 апреля 2021 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 64855 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор дарения от 27 апреля 2021 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 194752 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО2:

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 43933 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 42797 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 46434 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 100 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 45922 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 200 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 97272 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1104971 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 70659 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 64855 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 194752 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на указанные земельные участки и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области договор купли-продажи:

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 97272 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 14000 (четырнадцать тысяч) рублей;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1104971 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 199000 (сто девяносто девять тысяч) рублей;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 70659 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 9000 (девять тысяч) рублей;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 64855 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 9000 (девять тысяч) рублей;

земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 194752 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, цена продажи 29000 (двадцать девять тысяч) рублей,

на условиях, указанных в договоре купли-продажи.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Меры по обеспечению иска сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова

УИД 69RS0006-01-2021-002054-25

Дело № 2-865/2021