Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, о признании незаконными действий по приостановлению выплаты пенсий по случаю потери кормильца и обязании возобновить выплату пенсий,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ГУ УПФ в <адрес> о признании незаконными действия по приостановлению выплаты пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, 18.08.2001г.рождения и ФИО2, 22.06.2007г.рождения и обязании возобновить выплату пенсии.
Свои требования истец обосновал тем, что ФИО3 является биологической матерью детей ФИО1, 18.08.2001г.рождения и ФИО2, 22.06.2007г.рождения. Решением Ленинского районного суда <адрес> от 27.01.2015г. ФИО3 признана безвестно отсутствующей.

Приемным родителем детей безвестно отсутствующей ФИО3 на основании договора о приемной семье № от 01.07.2014г. является ФИО8

Дети ФИО1 и ФИО1 являются получателями пенсии по случаю потери кормильца.

Однако, с 01.01.2020г. выплаты пенсии по потере кормильца прекращены в связи с обнаружением факта работы их матери ФИО3, признанной безвестно отсутствующей, в период с 03.04.2017г. по 31.07.2017г.

Между тем, ФИО3 не явилась и место её пребывания не обнаружено.

Представитель истца- старший помощник прокурора <адрес>ФИО5 исковые требования поддержала и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика- Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>, действующая на основании доверенности №Ц-7 от 09.01.2020г. ФИО6 исковые требования не признала и пояснила, что пенсионные выплаты по потере кормильца детям ФИО1, 2001г.рождения и ФИО2, 2007г.рождения были прекращены на основании ст.25 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, т.к. обнаружены обстоятельства, опровергающие достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию. В базе УПФ выявлен факт работы ФИО3 с 03.04.2017г. по 31.07.2017г., которая решением суда от 27.01.2015г. была признана безвестно отсутствующей.

Просит в удовлетворении иска прокурора отказать.

Третье лицо- ФИО8 не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что была опекуном, а на основании договора о приемной семье от 01.07.2014г. она является приемным родителем детей ФИО1 С. и ФИО2 С. Мать детей ФИО3 решением суда от 11.06.2009г. была лишена родительских прав, а до лишения её родительских прав дети у матери были отобраны. С 2010г. местонахождение ФИО3 неизвестно. Решением Ленинского районного суда <адрес> от 27.01.2015г. ФИО3 была признана безвестно отсутствующей с 17.05.2010г. По случаю потери кормильца дети получали пенсию, а с 01.01.2020г. выплаты пенсии прекратились потому, что якобы ФИО3 где-то объявилась и работала несколько месяцев.

Просит удовлетворить исковые требования прокурора.
Выслушав объяснения представителей сторон, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 2001г.рождения и ФИО2 Сергевна, 2007г.рождения являются детьми оставшимися без родительского попечения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является матерью ФИО1 С., 2001г.рождения и ФИО2 С., 2007г.рождения. Отец детей в установленном законом порядке не установлен.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 11.06.2009г. ФИО3 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО1, 2001г.рождения и ФИО2, 2007г.рождения

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 27.01.2015г. ФИО3 была признана безвестно отсутствующей с 17.05.2010г.

На основании указанного решения суда дети ФИО1 и ФИО1 являются получателями страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях".

01.07.2014г. Управление социальной защиты населения <адрес> по договору № передало детей на воспитание приемному родителю, которой стала ФИО8

Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд исходит из того, что основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15.12.2001г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (п. 4).

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании подпункта 3 п.1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца согласно подпункту 1 пункта 2 названной статьи признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Однако, 01.01.2020г. ГУ УПФ РФ в <адрес> прекратило выплаты страховой пенсии по случаю кормильца в связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию, а именно выявления факта работы безвестно отсутствующей ФИО3 факта работы с 03.04.2017г. по 31.07.2017г.

Суд считает приостановление и прекращение выплаты ФИО1 и ФИО1 пенсии по потере кормильца незаконным по следующим основаниям.

Законодательством Российской Федерации предусматривается закрытый перечень оснований для приостановления выплаты пенсии.
Подпунктом 3 п. 1 ст.25 Закона «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015г., определено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность прекращения выплат.

Признанная решением суда безвестно отсутствующей, ФИО3 не объявилась и место её пребывания не обнаружено (адресная справка от 13.04.2020г.).

На момент назначения пенсии ФИО1 и ФИО1 их мать ФИО3 была признана судом в установленном порядке безвестно отсутствующей, решение Ленинского районного суда <адрес> от 27.01.2015г. никем не оспаривалось и не отменено.

Согласно ст.280 ГПК РФ и ст.44 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Надлежащих и достоверных доказательств того, что после объявления безвестно отсутствующей ФИО3 явилась или место ее пребывания известно, ответчик суду не представил.

При установленных судом обстоятельствах, приостановление выплаты ФИО1 и ФИО1 назначенной ранее пенсии по потере кормильца является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконными действия Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по приостановлению выплаты пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, 18.08.2001г.рождения и ФИО2, 22.06.2007г.рождения.

Обязать государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> восстановить ФИО1, 18.08.2001г.рождения и ФИО2, 22.06.2007г.рождения выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.01.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда в течение месяца.
Судья- Амбалова Ж.Х.