Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аблязовой Назлы Сулеймановны к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым Журба Надежда Викторовна, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании фактическим принятым наследства, о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону, -

У С Т А Н О В И Л:

Аблязова Н.С. обратилась в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым, увеличив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании истца фактически принявшей наследственное имущество, оставшееся после смерти Ситвелиевой Асилхон в виде жилого дома лит «А», общей площадью 187 кв.м., жилой площадью 64,6 кв.м., кадастровый №, и земельного участка, площадью 0,07 га, расположенных по адресу: <адрес>, и включении указанного имущества в состав наследства; о признании права собственности на жилой дом лит «А», общей площадью 187 кв.м., жилой площадью 64,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,07 га, выделенный для строительства индивидуального жилого дома и расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Ситвелиева Асилхон. Истец проживала совместно с наследодателем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, завещание наследодателем составлено не было. После смерти наследодателя открылось наследство, состоящее из жилого дома лит. «А», общей площадью 187 кв.м., жилой площадью 64,6 кв.м., кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью 0,07 га по адресу: <адрес>. Истец является дочерью ФИО10, и ее единственным наследником. В течение установленного срока истец к нотариусу не обращалась, однако в течение шестимесячного срока со дня открытия наследства совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Так, она вступила во владение и управление жилым домом и земельным участком, оплачивала коммунальные и иные услуги по домовладению.

Истец обратилась к нотариусу Журба Н.В. для получения свидетельства о праве на наследство, однако нотариус отказала в выдаче свидетельства, разъяснив, что не представлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя на спорное имущество, в связи с чем обратилась в суд с данным иском.

Истец Аблязова Н.С. и ее представитель Стефанович О.Г. в судебном заседании доводы иска поддержали, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым Николаенко Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что исковые требования являются незаконными и необоснованными.

Третье лицо – нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Н.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд заявление, в котором просила дело рассматривать в её отсутствие.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Алёхина Е.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, направила пояснения на иск, в которых просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует права наследования.

В силу ст.ст.1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьями 1111-1114, 1152-1154 ГК РФ временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как разъяснено в п.36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО11 умерла (л.д.8).

На момент открытия наследства после смерти ФИО10 наследственные правоотношения регулировались положениями Гражданского кодекса Украины.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 1268 ГК Украины наследник по завещанию либо по закону имеет право принять наследство или не принять его.

Согласно ч. 1 ст. 1270 ГК Украины для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

Наследник, постоянно проживавший совместно с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного ст. 1270 ГК Украины, он не заявил об отказе от него (ч.3 ст. 1268 ГК Украины).

Решением Судакского городского суда Республики Крым по делу №2-155/2020 от 13 января 2020 года, вступившим в законную силу 14 февраля 2020 года, установлен юридический факт родственных отношений между Аблязовой Н.С. и ФИО10 как дочери и матери (л.д.24-25).

Факт совместного проживания Аблязовой Н.С. с наследодателем ФИО10 по адресу: <адрес> на время открытия наследства подтверждается следующими доказательствами: домовой книгой (л.д.9-11); справкой №706 от 15.05.2006 г. (л.д.26); справкой №234/22-07 от 25.04.2018 г. (л.д.28).

Таким образом, наследство после умершей ФИО10 фактически приняла истец по делу Аблязова Н.С., проживавшая совместно с наследодателем на время открытия наследства, при этом отказ от наследства ею заявлен не был.

Как следует из материалов дела, п. 2 решения исполнительного комитета Веселовского сельского совета народных депутатов Судакского горисполкома Республики Крым №38 от 22 августа 1995 года за Ситвелиевой Асилхан перезакреплен земельный участок в <адрес>, изъятый у ФИО9, разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых помещений. Пунктом 3 указанного решения на Ситвелиеву Асилхан возложена обязанность получить в отделе архитектурно-строительный паспорт и зарегистрировать его в исполкоме сельского Совета. Пунктом 4 установлено, что строительство без строительного паспорта или с отклонениями от него считать самовольным. В соответствии с пунктом 5 решения после окончания строительства, строения сдать в эксплуатацию в установленном порядке (л.д.11).

Суд отмечает, что земельный участок предоставлялся Ситвелиевой Асилхан, а наследодателем является Ситвелиева Асилхон, документов, подтверждающих принадлежность наследодателю указанного решения, суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 1 решения 24 сессии 5 созыва Веселовского сельского совета АР Крым №402 от 04 июля 2008 года решение исполнительного комитета Веселовского с/с №38 от 22.08.1995 г. «О перезакреплении земельного участка для строительства жилого дома по <адрес>». Согласно п. 2 решения Аблязовой Н.С. разрешено выполнение проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочно общей площадью 0,07 га, расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, для передачи в собственность (л.д.105).

Сведений о признании решения 24 сессии 5 созыва Веселовского сельского совета АР Крым №402 от 04 июля 2008 года недействительным суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что данное решение является действующим.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В силу ст.12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

На основании ч.2 ст.8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок являются решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, общей площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес>, был закреплен за Ситвелиевой Асилхан на основании решения исполнительного комитета Веселовского сельского совета народных депутатов Судакского горисполкома Республики Крым №38 от 22 августа 1995 года, впоследствии отмененным решением 24 сессии 5 созыва Веселовского сельского совета АР Крым №402 от 04 июля 2008 года.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона №218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 1); государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 37 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Исходя из системного анализа изложенных норм, суд отмечает, что право собственности не может быть признано на земельные участки, не предоставленные в установленном порядке, и, по общему правилу, несформированные как объекты гражданских прав.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что спорный земельный участок в установленном порядке не сформирован, то есть не осуществлен государственный кадастровый учет этого земельного участка как объекта земельных правоотношений в связи с чем он не является индивидуально определенной вещью и не может рассматриваться как самостоятельный объект земельно-правовых отношений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем согласно данным технического паспорта на жилой <адрес> г. Судака, изготовленного по состоянию на 20 ноября 2013 года, на земельном участке по указанному адресу самовольно в 1994 г. выстроены строения – жилой дом лит. «А», цокольный этаж лит. «п/А», общая площадь жилого дома лит. «А» 187,0 кв.м., из которой жилая – 64,6 кв.м. (л.д.12-19).

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости указанный жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет № (л.д.20-23).

Истцом представлено заключение №8137/17-Э от 27 ноября 2017 года по результатам строительно-технического исследования, согласно которому строение лит. «А», расположенное по адресу: <адрес>, является капитальным строением, так как обладает признаками недвижимого имущества, в силу большинства и совокупности признаков, присущих недвижимому имуществу; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных и других норм и правил; обстоятельств, несущих угрозу жизни и здоровью граждан по результатам проведенного исследования не выявлено (л.д.30-81).

Вместе с тем, решением исполнительного комитета Веселовского сельского совета народных депутатов Судакского горисполкома Республики Крым №38 от 22 августа 1995 года, действующим на момент строительства жилого дома, были установлены условия по строительству индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых помещений, при этом не соблюдение данных условий влекло признание объекта самовольным.

В судебном заседании установлено, что жилой дом возведен без разрешительной документации, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Как установлено судом, к Аблязовой Н.С. право собственности на земельный участок, на котором выстроено спорное строение, в порядке наследования не перешло, сведений о наличии права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок у Аблязовой Н.С. суду не представлено.

Таким образом, суду не представлено доказательств соблюдения совокупности условий, установленных ч. 3 ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности на самовольную постройку в порядке наследования.

Исходя из изложенного, суд считает, что исковое требование о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования также не подлежит удовлетворению.

Как разъяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Учитывая вышеизложенные факты, суд считает неподлежащим удовлетворению также исковое требование о признании фактически принявшей наследственное имущество, состоящего из жилого дома и земельного участка, и включении данного имущества в состав наследства.

Суд учитывает, что в силу закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю, при этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Квалификации того или иного имущества в качестве наследственного связана с отнесением такого имущества к объектам гражданских прав.

Правовой режим наследственного имущества может быть распространен на недвижимое имущество при отсутствии сомнений в правовой квалификации такого имущества в качестве недвижимости, участвующей в гражданском обороте с соблюдением требований законодательства.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, оценив всесторонне, полно и объективно представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Аблязовой Назлы Сулеймановны к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым Журба Надежда Викторовна, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании Аблязовой Назлы Сулеймановны фактически принявшей наследственное имущество, оставшееся после смерти Ситвеиевой Асилхон в виде жилого дома лит «А» общей площадью 187 кв.м., кадастровый №, и земельного участка, площадью 0,07 га, расположенных по адресу: <адрес>, и включении указанного имущества в состав наследства; о признании права собственности на жилой дом лит «А» общей площадью 187 кв.м., кадастровый №, и земельный участок, площадью 0,07 га, расположенных по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 декабря 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов