Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № по иску администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО3 ФИО8, ФИО1 ФИО9 о признании здания самовольной постройкой, сносе самовольно возведенной постройки, запрете эксплуатации здания в качестве объекта религиозного назначения и по иску администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО1 ФИО10, Хаспулатову Усману ФИО11 о признании сделки по передаче здания и уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительной, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края в лице главы Георгиевского городского округа ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ФИО3 о признании здания самовольной постройкой, обязании после вступления решения суда в законную силу произвести снос самовольной постройки за счет собственных средств, в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право произвести снос объекта недвижимости самостоятельно, со взысканием с ответчика расходов по сносу. Возбуждено гражданское дело №.

ДД.ММ.ГГГГ судом принято дополнительное исковое заявление представителя администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края с требованием к ФИО3 о запрете эксплуатации здания в качестве объекта религиозного назначения, проведение в нем религиозных обрядов и церемоний.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 о признании сделки по передаче здания и уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительной, признании постановку на кадастровый учет здания незаконной, прекращении права собственности на здание и прекращении права аренды на земельный участок. Возбуждено гражданское дело №.

Определением судьи Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела №№ и 2-1405/2018, объединены в одно производство, присвоен отдельный №.

В иске глава администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО6, и в судебном заседании представитель истца ФИО5, уточнив заявленные требования, в обоснование заявленных требований, суду сообщили, что на основании договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ№-ат ФИО1 был передан в аренду земельный участок с видом разрешенного использования под строительство индивидуального жилого дома, кадастровый №, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края ФИО1 было выдано разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства – жилого <адрес>-Ru №.

В соответствии с договором уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уступил ФИО3 права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ ат.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № на указанном земельном участке возведено здание – жилой дом, площадью 97,9 кв.м., кадастровый №, собственником которого является ФИО3 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ№.

Выходом на место ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка расположен объект капитального строительства, размером 10,6 м х 10,8 м, площадью застройки 114,48 кв.м., этажность – 1. Фундаменты – ленточные железобетонные, стены – шлакоблок, кровля четырехскатная – металлопрофиль. Ограждающая стена фасада противоположного главному имеет прямоугольный выступ, ориентировочно размером 1,0 м х 1,2 м, внутри помещения представляющий собой нишу, назначение которой представитель собственника строения, объяснить не может. Здание имеет купольные окна, выполненные в восточном стиле. Внутри здания имеются три помещения, при входе оборудована санитарная комната, в которой выложена кирпичная ниша облицованная плиткой, к нише подведены водопроводные трубы под устройство двух смесителей, предположительно данное сооружение для мытья рук и ног. Второе помещение слева от входа, со слов представителя собственника, будет кухней-столовой, на момент осмотра признаков указывающих на обустройство данного помещения под указанное назначение не установлено. Третье помещение, занимающее большую часть объекта, представляет собой зал, в котором находится вышеописанная ниша в стене, на потолке нанесены символы, с надписями предположительно на арабском языке. В помещении находится ораторская стойка, скрученные ковры, возможно предположить, что в данном помещение проходят мероприятия религиозного характера. Традиционное отопление в виде радиаторов под оконными проемами в здании отсутствует, обогрев помещений предусмотрен теплыми полами с водяным обогревом. Отделка помещений характерная для общественных зданий. Из вышеизложенного следует, что собственник земельного участка выполнял строительство здания, предназначенного для совершения культовых мероприятий. А именно строительство всех мечетей объединяет некая сумма общих правил, выполнение которых обязательно при возведении любой из них. Правила задают общее требование: обеспечить молящимся определенные условия для совершения необходимого ритуала. Намаз (ритуал молебна) требует размещения молящихся параллельными рядами лицом к Мекке. Это направление называется кыбла. Кыбла всегда обозначается михрабом (специальной нишей), которая и присутствует в построенном здании и ориентирована строго на Юг (Мекку). Столь же обязателен минбар (специальная кафедра для чтения проповеди). Из мебели, имеющейся в здании имеется ораторская стойка. Полы устилаются коврами для удобства верующих, для этого и сделан теплый пол. Проточная вода обеспечена специальным местом в доме.

Со слов опрошенных жителей поселка Балковского, ФИО3 осуществляет строительство культового сооружения – мечети, в которой уже проходят мероприятия религиозного характера.

Согласно сообщению начальника полиции МО МВД России «Георгиевский» здание, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО3, планируется использовать не по назначению, а с целью проведения религиозных обрядов.

Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, то есть за осуществление строительства здания культового назначения, не являющегося объектом индивидуального жилищного строительства, без разрешения на строительство; и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, было построено первоначальным арендатором ФИО1 Данный факт подтверждается отзывом ФИО3 и ФИО1 на исковое заявление администрации. То есть на момент переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, здание уже было построено. Однако сделка по купле-продаже недвижимости между ФИО1 и ФИО3 не была совершена в надлежащей форме. Кроме того назначение здания не соответствовало разрешенному использованию земельного участка.

Впоследствии ФИО3 обеспечил подготовку технического плана на здание, указав его назначение как жилой дом и зарегистрировал свое право собственности в упрощенном порядке, с одновременной постановкой на кадастровый учет. При этом основанием для постановки на кадастровый учет явилось разрешение на строительство жилого <адрес>-Ru №, выданное на имя ФИО1

Администрация считает действия ФИО1 и ФИО3 по совершению сделки купли-продажи и регистрации права собственности ФИО3 на спорное здание противоречащими нормам действующего законодательства.

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Балковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Балковского сельсовета <адрес> и градостроительным планом земельного участка № Ru-№, утвержденным постановлением администрации Георгиевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ основными видами разрешенного использования земельного участка с КН № являются:

- для индивидуального жилищного строительства;

- для размещения домов индивидуальной жилой застройки;

- для размещения жилых домов усадебного типа;

- для размещения блокированных жилых домов;

- для размещения многоквартирных жилых домов (не выше 3-х этажей);

- для ведения личного подсобного хозяйства.

Других видов разрешенного использования спорного земельного участка без проведения дополнительных публично-правовых процедур градостроительным законодательством не предусмотрено.

Как установлено комиссией, ответчиком возведено здание, предназначенное для совершения культовых мероприятий, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Разрешения на строительство (размещение) культовых объектов на спорном земельном участке администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края ни ФИО1, ни ФИО3 не выдавалось.

В адрес ФИО1 и ФИО3 были направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ соответственно, о недопущении использования земельного участка не по целевому назначению.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиками норм законодательства при возведении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Строительство ФИО1 здания на земельном участке не соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Сделка по передаче объекта недвижимого имущества (здания и земельного участка) от ФИО1 к ФИО3 не оформлена в надлежащей форме письменного договора и не зарегистрирована.

Постановка на кадастровый учет здания противоречит нормам градостроительного законодательства. Здание общественного назначения поставлено на кадастровый учет как жилое помещение. В качестве основания предъявлено разрешение на строительство выданное не на имя заявителя – ФИО1

В здании, расположенном по адресу: <адрес>, имеющем назначение – жилой дом, в настоящее время никто не проживает и не состоит на регистрационном учете. По данным Единого государственного реестра недвижимости, здание принадлежит частному лицу - ФИО3

Таким образом, использование ФИО3 указанного здания для проведения религиозных обрядов и церемоний противоречит нормам Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

По указанным основаниям представитель истца администрации Георгиевского городского округа <адрес>ФИО5 в судебном заседании просит суд признать здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ФИО3 после вступления решения суда в законную силу в течение тридцати дней произвести снос самовольной постройки за счет собственных средств, в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право произвести снос объекта недвижимости самостоятельно, со взысканием с ответчика ФИО3 расходов по сносу; запретить эксплуатацию здания в качестве объекта религиозного назначения, проведение в нем религиозных обрядов и церемоний; признать сделку между ФИО1 и ФИО3 по передаче здания и уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительной; признать постановку на кадастровый учет указанного здания незаконной; прекратить запись в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности ФИО3 на указанное здание и прекратить право аренды на земельный участок.

В судебном заседании ответчики ФИО1 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований администрации Георгиевского городского округа, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края ФИО1 было выдано разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства жилого <адрес>‑Ru№.

Права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№aT, на котором возведено спорное здание ФИО1 уступил ФИО3 по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в иске приводится довод о том, что выездная комиссия установила, что ответчиком возведено здание, предназначенное для совершения культовых мероприятий, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а на строительство культовых объектов разрешение на строительство не получено. При это истец приводит в иске нормы гражданского законодательства, в частности ст. 222 ГК РФ п. 1 данный довод истца считают несостоятельным.

Право на здание перешло к ответчику с переходом прав на земельный участок в последствии ответчик оформил право на указанный объект строительства, не внеся изменений в его конструктивное состояние, то есть в каком виде он был передан прежним владельцем, в том же виде объект занесен в Единый государственный реестр недвижимости.

Следовательно, дом уже был возведен прежним арендатором земельного участка на момент уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ответчику. Доказательств обратного истцом в суд не предоставлено. На возведение указанного дома прежним арендатором земельного участка было получено разрешение на строительство и истец в иске данный факт подтверждает, разрешение на строительство в материалах дела имеется. При этом истец утверждает, что дом является самовольной постройкой и подлежит сносу. Доводы истца, приведенные в иске являются противоречивыми, что делает эти доводы несостоятельными и недоказанными.

Кроме того, в иске есть ссылки на ФЗ № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». В частности п. 2 ст. 16, в котором указано, что религиозные организации имеют право проводить обряды и церемонии в жилых помещениях. Однако в соответствии с п. 1 ст. 7 этого же Закона следует понимать, что помещения и оборудование для религиозной группы могут предоставлять члены этой группы,

Истец также ссылается на ст. 17 Жилищного кодекса РФ. Так, в соответствии с п. 3 ст. 17 ЖК РФ не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 ФЗ № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». То есть, буквальный смысл данной нормы заключается в том, что в жилом помещении можно осуществлять миссионерскую деятельность, если эта миссионерская деятельность совершается в форме религиозных обрядов и церемоний.

Если священнослужитель религиозной организации владеет на праве частной собственности жилым помещением (или на праве аренды) и там фактически осуществляются богослужения и миссионерская деятельность, то согласно п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности, то есть осуществление миссионерской деятельности может рассматриваться как профессиональная деятельность священнослужителя.

Таким образом, истец противоречит опять же в приведенных доводах, неправильно толкует нормы указанных законодательных актов, тем самым, с одной стороны давая ссылку на правильные законы, а с другой стороны, грозя карами.

Стороны доказывают не только те обстоятельства, на которые ссылаются, но и те которые в их интересах должны быть установлены судом по конкретной категории дел. Следовательно, истцом не доказан ни один приведенный в иске довод, приведены только предположения из результата выезда комиссии и ничего более.

По указанным основаниям ответчики ФИО1 и ФИО3 просят суд в удовлетворении заявленных администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края к ним исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенный о его времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, который не сообщил уважительных причин неявки.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ к территории общего пользования относится территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Как следует из представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, на основании договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ№-ат ФИО1 был передан в аренду земельный участок с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, кадастровый №, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

По договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02 февраля 2017 года ФИО1 уступил ФИО3 права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№-ат.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ № усматривается, что на указанном земельном участке возведено здание – жилой дом, площадью 97,9 кв.м., кадастровый №, собственником которого является ФИО2 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ№.

Возражая против заявленных требований ответчик ФИО3, в ходе судебного разбирательства указал, что он является имамом <адрес> края и осуществляет своим близким друзьям, а также родственникам богослужения и другие религиозные обряды в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно удостоверению №, выданному председателем Духовного управления мусульман <адрес>, ответчик ФИО3 является имамом <адрес> края. Срок действия удостоверения по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ «Местная религиозная организация мусульман-суннитов <адрес>» поставлена на учет в налоговом органе в качестве юридического лица, на основании решения организации от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством серии 26 № и свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 26 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком ФИО3 не оспаривается, факт использования спорного здания в качестве помещения для совершения религиозных обрядов.

При этом, возражая против заявленных требований, ответчик указывает на отсутствие в законе запрета на осуществление в жилых помещениях богослужений и миссионерской деятельности.

Суд считает указанные доводы несостоятельными.

Действительно, закон допускает использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ). Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 125-ФЗ от 26.09.1997 года "О свободе совести и о религиозных объединениях", разрешается беспрепятственное совершение богослужения и других религиозных обрядов в жилых помещения.Вместе с тем, в соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Балковского сельсовета Георгиевского района от ДД.ММ.ГГГГ№ о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Балковского сельсовета Георгиевского района и градостроительным планом земельного участка № Ru-26507302-004, утвержденным постановлением администрации Георгиевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ основными видами разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:25:010412:94 являются:

- для индивидуального жилищного строительства;

- для размещения домов индивидуальной жилой застройки;

- для размещения жилых домов усадебного типа;

- для размещения блокированных жилых домов;

- для размещения многоквартирных жилых домов (не выше 3-х этажей);

- для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку одним из признаков самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Вместе с тем, представленные суду доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что на земельном участке с кадастровым номером 26:25:010412:94 возведено строение не соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым домам и не являющееся по своим техническим характеристикам жилым домом.

Так, согласно акту работы комиссии по осмотру ситуации застройки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выходом на место ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что на территории указанного земельного участка расположен объект капитального строительства, размером 10,6 м х 10,8 м, площадью застройки 114,48 кв.м., этажность – 1. Фундаменты – ленточные железобетонные, стены – шлакоблок, кровля четырехскатная – металлопрофиль. Ограждающая стена фасада противоположного главному имеет прямоугольный выступ, ориентировочно размером 1,0 м х 1,2 м, внутри помещения представляющий собой нишу, назначение которой представитель собственника строения, объяснить не может. Здание имеет купольные окна, выполненные в восточном стиле. Внутри здания имеются три помещения, при входе оборудована санитарная комната, в которой выложена кирпичная ниша облицованная плиткой, к нише подведены водопроводные трубы под устройство двух смесителей, предположительно данное сооружение для мытья рук и ног. Второе помещение слева от входа, со слов представителя собственника, будет кухней-столовой, на момент осмотра признаков указывающих на обустройство данного помещения под указанное назначение не установлено. Третье помещение, занимающее большую часть объекта, представляет собой зал, в котором находится вышеописанная ниша в стене, на потолке нанесены символы, с надписями предположительно на арабском языке. В помещении находится ораторская стойка, скрученные ковры, можно предположить, что в данном помещение проходят мероприятия религиозного характера. Традиционное отопление в виде радиаторов под оконными проемами в здании отсутствует, обогрев помещений предусмотрен теплыми полами с водяным обогревом. Отделка помещений характерная для общественных зданий. Из вышеизложенного следует, что собственник земельного участка выполнял строительство здания, предназначенного для совершения культовых мероприятий. А именно строительство всех мечетей объединяет некая сумма общих правил, выполнение которых обязательно при возведении любой из них. Правила задают общее требование: обеспечить молящимся определенные условия для совершения необходимого ритуала. Намаз (ритуал молебна) требует размещения молящихся параллельными рядами лицом к Мекке. Это направление называется кыбла. Кыбла всегда обозначается михрабом (специальной нишей), которая и присутствует в построенном здании и ориентирована строго на Юг (Мекку). Столь же обязателен минбар (специальная кафедра для чтения проповеди). Из мебели, имеющейся в здании имеется ораторская стойка. Полы устилаются коврами для удобства верующих, для этого и сделан теплый пол. Проточная вода обеспечена специальным местом в доме. Со слов опрошенных жителей поселка Балковского, ФИО3 осуществляет строительство культового сооружения – мечети, в которой уже проходят мероприятия религиозного характера.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному постановлению, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> выполнено строительство здания, которое не является объектом индивидуального жилищного строительства. По своим объемно-планировочным решениям и функциональным признакам (предметы внутреннего убранства, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей) объект капитального строительства предназначен для совершения культовых мероприятий.

Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу, обжаловано не было.

По сообщению начальника полиции МО МВД России «Георгиевский» здание, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО3, планируется использовать не по назначению, а с целью проведения религиозных обрядов.

Таким образом, представленные истцом доказательства, не опровергнутые ответчиками, свидетельствуют о том, что возведенное на земельном участке строение не соответствует требованиям, предъявляемым законом к индивидуальному жилищному строительству, а представляет собой строение обладающее совокупностью элементов, позволяющих отнести его к культовому сооружению.

Разрешение на строительство (размещение) культовых объектов на спорном земельном участке администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края ни ФИО1, ни ФИО3 не выдавалось.

Учитывая изложенное, довод ФИО3 о проведении им богослужений в жилом помещении материалами дела не подтвержден, поскольку данное строение по его функциональному и техническому оснащению, требованиям, предъявляемым к жилым домам, не соответствует.

Никаких доказательств, свидетельствующих о возведении на земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства суду не представлено.

Оценив и проанализировав представленные доказательства, суд считает установленным факт возведения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:010412:94, с разрешенным видом использования – под строительство индивидуального жилого дома, объекта культового назначения, что повлекло нарушение целевого использования земельного участка.

Учитывая установленные судом обстоятельствам, суд находит исковые требования администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края о сносе самовольной постройки, подлежащими удовлетворению.

Также суд приходит к выводу, что регистрация права собственности в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за ФИО3 на указанный жилой дом и земельный участок является незаконной и подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии со ст.ст. 550, 551 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Строительство ФИО1 здания на земельном участке не соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

Кроме того, сделок направленных на переход права собственности на спорное здание либо земельный участок между ФИО1 и ФИО3 не заключалось, что также не отрицалось ответчиками в судебном заседании.

Согласно п. 21 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ) срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

Согласно п. 21.10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» с указанием реквизитов:

1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 настоящей статьи;

2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 настоящей статьи, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи;

4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21.9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 21.11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» копии документов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи.

Согласно п. 21.12 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в случае, если документы, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, не представлены заявителем, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления обязаны запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.

В соответствии с п. 21.13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» обязано представить лицо, указанное в части 21.5 настоящей статьи.

Согласно п. 21.14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство.

Однако ФИО3 в администрацию с заявлением о смене собственника не обращался, изменения в разрешение на строительство объекта недвижимости администрацией Георгиевского городского округа не вносились.

Вместе с тем, как указано выше, спорное здание общественного назначения поставлено на кадастровый учет как жилое помещение. В качестве основания для регистрации заявителем предъявлено разрешение на строительство выданное не на имя ФИО1

Поскольку судом спорная постройка признана самовольной, не соответствующей требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству, государственная регистрация права собственности на нее является незаконной. При этом оснований для признания признании сделки по передаче здания и уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительной суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 12, 164, 222 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 167, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к Хаспулатову Усману ФИО13 о признании здания самовольной постройкой, сносе самовольно возведенной постройки, запрете эксплуатации здания в качестве объекта религиозного назначения, удовлетворить.

Признать здание с кадастровым номером №, общей площадью 97,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать собственника здания с кадастровым номером №, общей площадью 97,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, за счет собственных средств, произвести снос объекта капитального строительства здания с кадастровым номером №, общей площадью 97,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, представить администрации Георгиевского городского округа <адрес> право произвести снос объекта - здания кадастровым номером №, общей площадью 97,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, самостоятельно с взысканием с собственника понесенных расходов.

Запретить ФИО3 ФИО14 эксплуатировать здание, расположенное по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, в качестве объекта религиозного назначения, проведение в нем религиозных обрядов и церемоний.

Исковые требования администрации Георгиевского городского округа <адрес> к ФИО1 ФИО16, ФИО3 ФИО15 о признании сделки по передаче здания и уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительной, применении последствий недействительности сделки, удовлетворить в части.

Признать постановку на кадастровый учет здание с кадастровым номером №, общей площадью 97,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, незаконной.

Прекратить право собственности ФИО3 ФИО17 на здание с кадастровым номером №, общей площадью 97,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации Георгиевского городского округа <адрес> к ФИО1 ФИО18, ФИО3 ФИО19 о признании сделки по передаче здания и уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, прекращении права аренды ФИО3 ФИО20 на земельный участок площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, отказать.

Решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Ставропольскому краю соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.С. Дешпит