Гражданский кодекс часть 1

12 февраля 2013 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому о признании безнадежной задолженности по уплате налогов, пеней и штрафов и отмене постановления о запрете на отчуждение имущества,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому ( далее ИФНС по г.Волжскому) о признании безнадежной задолженности по уплате налогов, пеней и штрафов и отмене постановления о запрете на отчуждение имущества. В обосновании указала, что по постановлению заместителя ИФНС по г.Волжскому от <...>.2007 года был наложен запрет на отчуждение ( передачу в залог) имущества налогоплательщика – ИП ФИО3 в качестве способа обеспечения исполнения решения № <...>.2007 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с указанным постановлением, запрету на отчуждение (передачу в залог) подлежит имущество в виде автомобиля <...> года выпуска, регистрационный знак <...>, принадлежащий истцу на праве собственности. Деятельность истца как индивидуального предпринимателя прекращена <...>.2007 года. Согласно решению № <...>.2007 года задолженность истца по уплате сумм по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2007 года составляет <...> рублей., в связи с чем начальником ИФНС по г.Волжскому <...>.2007 года было вынесено решение № <...> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика – ИП ФИО3 на общую сумму <...> рублей, однако необходимые средства для погашения задолженности на счетах истцы отсутствовали. До настоящего времени ИФНС по г.Волжскому решения о взыскании задолженности по уплате налогов за счет имущества истца – автомобиля, на который наложен запрет на отчуждение, не принято, а срок для взыскания указанной суммы задолженности пропущен, в связи с чем истец просит признать безнадежной к взысканию задолженность по уплате налогов, пеней, штрафов в сумме <...> рублей, указанную в требовании ИФНС по г.Волжскому № <...>.2007 года, вынесенном на основании решения № <...>.2007 года в отношении истца и обязать ответчика отменить постановление № <...>.2007 года о запрете на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика в отношении автомобиля <...> годы выпуска, регистрационный знак <...>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС по г.Волжскому ФИО2 просила в иске отказать в полном объеме, указав, что право признать безнадежной к взысканию задолженность по уплате налогов принадлежит налоговому органу по месту жительства налогоплательщика.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по постановлению заместителя ИФНС по г.Волжскому от <...>2007 года был наложен запрет на отчуждение ( передачу в залог) имущества налогоплательщика – ИП ФИО3 в качестве способа обеспечения исполнения решения № <...>2007 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с указанным постановлением, запрету на отчуждение (передачу в залог) подлежит имущество в виде автомобиля <...> <...> года выпуска, регистрационный знак <...>, принадлежащий истцу на праве собственности. Деятельность истца как индивидуального предпринимателя прекращена <...>.2007 года. Согласно решению № <...>.2007 года задолженность истца по уплате сумм по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2007 года составила <...> рублей., в связи с чем начальником ИФНС по г.Волжскому <...>.2007 года было вынесено решение № <...> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика – ИП ФИО3 на общую сумму <...> рублей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Налоговым законодательством определен порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Законом определен и орган, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании: это налоговый орган по месту учета налогоплательщика (п. 2 ч. 2 ст. 59 НК РФ).

Поэтому признанными безнадежными ко взысканию могут быть недоимки и задолженности только при условии соблюдения установленного законом порядка, наличии решения, принятого уполномоченным органом, которым является налоговый орган.

Так, согласно ч. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Согласно п. 3 Приказа ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ решение о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

В силу п. 2.4 указанного Порядка таким обстоятельством является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Таким образом, в компетенцию федеральных судов, принятие решений о признании задолженности безнадежной к взысканию не входит, в связи с чем исковые требования ФИО3 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО3 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому о признании безнадежной задолженности по уплате налогов, пеней и штрафов и отмене постановления о запрете на отчуждение имущества – отказать, ввиду необоснованности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :

Справка : мотивированный текст решения изготовлен <...> 2013 года.

Судья :