Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к АО «Азнакаевское ПТС» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере теплоснабжения. В обоснование иска указано, что Азнакаевской городской прокуратурой, с привлечением в качестве специалистов Юго-Восточного отдела Приволжского управления Ростехнадзора (далее - Юго-Восточного отдела), ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в сфере теплоэнергетики, центральной котельной II и III очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей», расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что на предприятии не соблюдаются требования Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, а именно: отсутствует проект на котельную II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей». Требование пункта 2.4.3. ПТЭТЭ; не в полном объеме составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации, не ведется точный учет наличия запасных частей и запасного оборудования и материалов, который пополняется по мере их расходования при ремонтах. Требование пункта 2.7.3. ПТЭТЭ; в паспортах теплосетей не делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), не заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях. Требование пункта 6.2.33. ПТЭТЭ; технические освидетельствования тепловых сетей проводятся фиктивно. Требование пункта 2.6.2. ПТЭТЭ; гидроиспытание трубопроводов проводится с нарушением требований правил. Требование пункта 6.2.11. ПТЭТЭ; не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовых труб, с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года. Требование пункта 3.3.14. ПТЭТЭ; отсутствуют специально разработанные программы противоаварийных тренировок. Требование пункта 2.3.48. ПТЭТЭ; не пересмотрены и не переутверждены, не реже 1 раза в 2 года, инструкции: должностная инструкция аппаратчика ХВО, производственная инструкция аппаратчика ХВО, производственная инструкция по эксплуатации блочно-вакуумного деаэратора БДВ-25, производственная инструкция № 12 для оператора котельной, инструкция по охране труда № 31, инструкция по охране труда № 1 для оператора котельной. Требование пункта 2.8.7. ПТЭТЭ; нарушена изоляция кровли здания для размещения тепловых энергоустановок (здание центральной котельной II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 3.3.1. ПТЭТЭ; не установлен 3-ходовой кран или заменяющее его устройство, позволяющее проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного (котел ДКВР 20/13 №5). Требование пункта 9.20. ПТЭТЭ; отсутствует антикоррозионное покрытие запорной арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.1.30. ПТЭТЭ; не контролируется плотность фланцевых соединений (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 5.3.49. ПТЭТЭ; частично разрушена и отсутствует изоляция трубопровода (здание центральной котельной III очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.2.25. ПТЭТЭ; отсутствует антикоррозийное покрытие трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.1.30. ПТЭТЭ; отсутствуют обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры. Требование пункта 2.8.3. ПТЭТЭ; не контролируется исправность запорно-регулирующей арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 9.3.22. ПТЭТЭ; не ведется контроль за исправностью трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 5.2.13. ПТЭТЭ; в отношении выявленных нарушений прокуратурой города 22.03.2023 внесено представление в АО «Азнакаевское ПТС». АО «Азнакаевское ПТС» по результатам рассмотрения представления представлены ответы от 20.04.2023 и 05.05.2023 о частичном устранении нарушений. 22.05.2023 Азнакаевской городской прокуратурой была проведена выездная проверка устранения ранее выявленных замечаний. В ходе проведения проверки было установлено следующее: отсутствует проект на котельную II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей». Требование пункта 2.4.3. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115 и зарегистрированные в Минюсте РФ 2 апреля 2003 г. N 4358 (далее ПТЭТЭ) (Не устранено); из пункта 2.8.1 ПТЭТЭ следует, что при эксплуатации тепловых энергоустановок, хранится и используются в работе, в том числе утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями. Пунктом 2.4.3 ПТЭТЭ предусмотрено, что монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям; не в полном объеме составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации, не ведется точный учет наличия запасных частей и запасного оборудования и материалов, который пополняется по мере их расходования при ремонтах. Требование пункта 2.7.3. ПТЭТЭ (Устранено); в паспортах теплосетей не делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), не заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях. Требование пункта 6.2.33. ПТЭТЭ (Не устранено); пункт 6.2.33. ПТЭТЭ устанавливает, что на каждый вновь вводимый в работу участок теплосети (независимо от параметров теплоносителя и диаметра трубопроводов) составляется паспорт установленной формы. В паспорте ведется учет продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях; технические освидетельствования тепловых сетей проводятся фиктивно. Требование пункта 2.6.2. ПТЭТЭ (Устранено); гидроиспытания трубопроводов проводится с нарушением требований правил. Требование пункта 6.2.11. ПТЭТЭ (Устранено); не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовых труб, с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года. Требование пункта 3.3.14. ПТЭТЭ (Устранено); отсутствуют специально разработанные программы противоаварийных тренировок. Требование пункта 2.3.48. ПТЭТЭ (Не устранено); согласно пункту 2.3.48. ПТЭТЭ противоаварийные тренировки по специально разработанным программам и в соответствии с тематическим планом проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал. По окончании тренировки ее руководителем проводится разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников. Результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям ее участников. Если действия большинства участников тренировки получили неудовлетворительную оценку, то тренировка по этой же теме проводится вторично в течение следующих 10 дней, при этом повторная тренировка как плановая не учитывается; не пересмотрены и не переутверждены, не реже 1 раза в 2 года, инструкции: должностная инструкция аппаратчика ХВО, производственная инструкция аппаратчика ХВО, производственная инструкция по эксплуатации блочно-вакуумного деаэратора БДВ-25, производственная инструкция № 12 для оператора котельной, инструкция по охране труда № 31, инструкция по охране труда № 1 для оператора котельной. Требование пункта 2.8.7. ПТЭТЭ (Не устранено); пункт 2.8.7. ПТЭТЭ устанавливает, что инструкции пересматриваются и переутверждаются не реже 1 раза в 2 года. В случае изменения состояния или условий эксплуатации энергоустановки соответствующие дополнения и изменения вносятся в инструкции и доводятся записью в журнале распоряжений или иным способом до сведения всех работников, для которых знание этих инструкций обязательно; нарушена изоляция кровли здания для размещения тепловых энергоустановок (здание центральной котельной II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 3.3.1. ПТЭТЭ (Не устранено); в соответствии с пунктом 3.1.1. ПТЭТЭ территория для размещения производственных зданий и сооружений тепловых энергоустановок определяется проектом и паспортом тепловой энергоустановки; не установлен 3-ходовой кран или заменяющее его устройство, позволяющее проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного (котел ДКВР 20/13 №5). Требование пункта 9.20. ПТЭТЭ (Устранено); отсутствует антикоррозионное покрытие запорной арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.1.30. ПТЭТЭ (Не устранено); согласно пункту 6.1.30. ПТЭТЭ наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др.) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями. Ввод в эксплуатацию тепловых сетей после окончания строительства или капитального ремонта без наружного антикоррозийного покрытия труб и металлических конструкций не допускается; не контролируется плотность фланцевых соединений (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 5.3.49. ПТЭТЭ (Не устранено); пункт 5.3.49. ПТЭТЭ устанавливает, что при эксплуатации трубопроводов и арматуры контролируются плотность предохранительных устройств, арматуры и фланцевых соединений. Частично разрушена и отсутствует изоляция трубопровода (здание центральной котельной III очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.2.25. ПТЭТЭ (Не устранено); пункт 6.2.25. ПТЭТЭ устанавливает, что при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; осуществлять контроль за коррозией; отсутствует антикоррозийное покрытие трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.1.30. ПТЭТЭ (Не устранено); согласно пункту 6.1.30. ПТЭТЭ наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др.) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями. Ввод в эксплуатацию тепловых сетей после окончания строительства или капитального ремонта без наружного антикоррозийного покрытия труб и металлических конструкций не допускается; Отсутствуют обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры. Требование пункта 2.8.3. ПТЭТЭ (Устранено), не контролируется исправность запорно-регулирующей арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 9.3.22. ПТЭТЭ (Не устранено); пункт 9.3.22. ПТЭТЭ устанавливает, что в процессе эксплуатации систем отопления следует проверять исправность запорно-регулирующей арматуры в соответствии с утвержденным графиком ремонта, а снятие задвижек для их внутреннего осмотра и ремонта - не реже 1 раза в 3 года, проверка плотности закрытия и смену сальниковых уплотнений регулировочных кранов на нагревательных приборах - не реже 1 раза в год; не ведется контроль за исправностью трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 5.2.13. ПТЭТЭ (Не устранено); в соответствии с пунктом 5.2.13. ПТЭТЭ тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры и участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю (сварные соединения и т.п.), должна быть съемной.

Таким образом, с учетом обозначенных ответчиком в ответе от 05.05.2023 сроков об устранении нарушений, в настоящее время усматривается просрочка устранения нарушений по пунктам 7, 8, 12, 16, 17. Просят обязать АО «Азнакаевское ПТС» в месячный срок со дня вынесения судебного акта, но не позднее дня начала отопительного сезона в Азнакаевском муниципальном районе РТ, осуществить следующие действия в отношении центральной котельной II и III очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей», расположенной по адресу: <адрес>: подготовить проект на котельную II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»; в паспортах теплосетей осуществить записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона) и сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях; подготовить специально разработанные программы противоаварийных тренировок; пересмотреть и переутвердить инструкции: должностная инструкция аппаратчика ХВО, производственная инструкция аппаратчика ХВО, производственная инструкция по эксплуатации блочно-вакуумного деаэратора БДВ-25, производственная инструкция № 12 для оператора котельной, инструкция по охране труда №31, инструкция по охране труда № 1 для оператора котельной; устранить нарушения изоляции кровли здания для размещения тепловых энергоустановок (здание центральной котельной II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»); устранить нарушения в виде отсутствия антикоррозионного покрытия запорной арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»); организовать контроль плотности фланцевых соединений (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»); устранить нарушения в виде частичной разрушенности и отсутствия изоляции трубопровода (здание центральной котельной III очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»); устранить нарушения в виде отсутствия антикоррозийного покрытия трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»); организовать контроль за исправностью запорно-регулирующей арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»); организовать контроль за исправностью трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»).

Представитель истца Гарипов А.А. в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика АО «Азнакаевское ПТС», надлежаще извещенный о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, причина неявки не известна, просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем устанавливает Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О теплоснабжении», который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно статьи 3 ФЗ «О теплоснабжении» принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются в числе прочего обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, установленных настоящей статьей. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 115 от 24.03.2003 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - ПТЭТЭ).

Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой, с привлечением в качестве специалистов Юго-Восточного отдела Приволжского управления Ростехнадзора (далее - Юго-Восточного отдела), ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в сфере теплоэнергетики, центральной котельной II и III очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей», расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что на предприятии не соблюдаются требования Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003№115, а именно:

Отсутствует проект на котельную II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей». Требование пункта 2.4.3. ПТЭТЭ.

Не в полном объеме составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации, не ведется точный учет наличия запасных частей и запасного оборудования и материалов, который пополняется по мере их расходования при ремонтах. Требование пункта 2.7.3. ПТЭТЭ.

В паспортах теплосетей не делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), не заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях. Требование пункта 6.2.33. ПТЭТЭ.

Технические освидетельствования тепловых сетей проводятся фиктивно. Требование пункта 2.6.2. ПТЭТЭ.

Гидроиспытание трубопроводов проводится с нарушением требований правил. Требование пункта 6.2.11. ПТЭТЭ.

Не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовых труб, с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года. Требование пункта 3.3.14. ПТЭТЭ.

Отсутствуют специально разработанные программы противоаварийных тренировок. Требование пункта 2.3.48. ПТЭТЭ.

Не пересмотрены и не переутверждены, не реже 1 раза в 2 года, инструкции: должностная инструкция аппаратчика ХВО, производственная инструкция аппаратчика ХВО, производственная инструкция по эксплуатации блочно-вакуумного деаэратора БДВ-25, производственная инструкция № 12 для оператора котельной, инструкция по охране труда № 31, инструкция по охране труда № 1 для оператора котельной. Требование пункта 2.8.7. ПТЭТЭ.

Нарушена изоляция кровли здания для размещения тепловых энергоустановок (здание центральной котельной II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 3.3.1. ПТЭТЭ.

Не установлен 3-ходовой кран или заменяющее его устройство, позволяющее проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного (котел ДКВР 20/13 №5). Требование пункта 9.20. ПТЭТЭ.

Отсутствует антикоррозионное покрытие запорной арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.1.30. ПТЭТЭ.

Не контролируется плотность фланцевых соединений (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 5.3.49. ПТЭТЭ.

Частично разрушена и отсутствует изоляция трубопровода (здание центральной котельной III очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.2.25. ПТЭТЭ.

Отсутствует антикоррозийное покрытие трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.1.30. ПТЭТЭ.

Отсутствуют обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры. Требование пункта 2.8.3. ПТЭТЭ.

Не контролируется исправность запорно-регулирующей арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 9.3.22. ПТЭТЭ.

Не ведется контроль за исправностью трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 5.2.13. ПТЭТЭ.

В отношении выявленных нарушений прокуратурой города 22.03.2023 внесено представление в АО «Азнакаевское ПТС».

В силу пункта 1.1 ПТЭТЭ данные правила устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 градусов Цельсия на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

АО «Азнакаевское ПТС» по результатам рассмотрения представления представлены ответы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о частичном устранении нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевской городской прокуратурой была проведена выездная проверка устранения ранее выявленных замечаний.

В ходе проведения проверки было установлено следующее:

Отсутствует проект на котельную II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей». Требование пункта 2.4.3. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115 и зарегистрированные в Минюсте РФ 2 апреля 2003 г. N 4358 (далее ПТЭТЭ) (Не устранено).

Из пункта 2.8.1 ПТЭТЭ следует, что при эксплуатации тепловых энергоустановок, хранится и используются в работе, в том числе утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями.

Пунктом 2.4.3 ПТЭТЭ предусмотрено, что монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям.

Пункт 6.2.33. ПТЭТЭ устанавливает, что на каждый вновь вводимый в работу участок теплосети (независимо от параметров теплоносителя и диаметра трубопроводов) составляется паспорт установленной формы. В паспорте ведется учет продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях.

Технические освидетельствования тепловых сетей проводятся фиктивно. Требование пункта 2.6.2. ПТЭТЭ (Устранено).

Гидроиспытания трубопроводов проводится с нарушением требований правил. Требование пункта 6.2.11. ПТЭТЭ (Устранено).

Отсутствуют специально разработанные программы противоаварийных тренировок. Требование пункта 2.3.48. ПТЭТЭ (Не устранено).

Согласно пункту 2.3.48. ПТЭТЭ противоаварийные тренировки по специально разработанным программам и в соответствии с тематическим планом проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал.

По окончании тренировки ее руководителем проводится разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников. Результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям ее участников. Если действия большинства участников тренировки получили неудовлетворительную оценку, то тренировка по этой же теме проводится вторично в течение следующих 10 дней, при этом повторная тренировка как плановая не учитывается.

Пункт 2.8.7. ПТЭТЭ устанавливает, что инструкции пересматриваются и переутверждаются не реже 1 раза в 2 года. В случае изменения состояния или условий эксплуатации энергоустановки соответствующие дополнения и изменения вносятся в инструкции и доводятся записью в журнале распоряжений или иным способом до сведения всех работников, для которых знание этих инструкций обязательно.

В соответствии с пунктом 3.1.1. ПТЭТЭ территория для размещения производственных зданий и сооружений тепловых энергоустановок определяется проектом и паспортом тепловой энергоустановки.

Отсутствует антикоррозионное покрытие запорной арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.1.30. ПТЭТЭ (Не устранено).

Согласно пункту 6.1.30. ПТЭТЭ наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др.) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями.

Ввод в эксплуатацию тепловых сетей после окончания строительства или капитального ремонта без наружного антикоррозийного покрытия труб и металлических конструкций не допускается.

Не контролируется плотность фланцевых соединений (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 5.3.49. ПТЭТЭ (Не устранено).

Пункт 5.3.49. ПТЭТЭ устанавливает, что при эксплуатации трубопроводов и арматуры контролируются плотность предохранительных устройств, арматуры и фланцевых соединений.

Пункт 6.2.25. ПТЭТЭ устанавливает, что при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; осуществлять контроль за коррозией.

Отсутствует антикоррозийное покрытие трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 6.1.30. ПТЭТЭ (Не устранено).

Отсутствуют обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры. Требование пункта 2.8.3. ПТЭТЭ (Устранено).

Не контролируется исправность запорно-регулирующей арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 9.3.22. ПТЭТЭ (Не устранено).

Пункт 9.3.22. ПТЭТЭ устанавливает, что в процессе эксплуатации систем отопления следует проверять исправность запорно-регулирующей арматуры в соответствии с утвержденным графиком ремонта, а снятие задвижек для их внутреннего осмотра и ремонта - не реже 1 раза в 3 года, проверка плотности закрытия и смену сальниковых уплотнений регулировочных кранов на нагревательных приборах - не реже 1 раза в год;

Не ведется контроль за исправностью трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»). Требование пункта 5.2.13. ПТЭТЭ (Не устранено).

В соответствии с пунктом 5.2.13. ПТЭТЭ тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры и участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю (сварные соединения и т.п.), должна быть съемной.

Готовность ресурсоснабжающей организации к отопительному сезону в соответствии с ПТЭТЭ предполагает обеспечение такой организацией требований нормативных актов, регулирующих эксплуатацию тепловых энергоустановок в пределах зоны ответственности.

Вышеуказанные факты нарушают принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, направленные, в том числе на обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, что может привести к негативным последствиям.

Не устранение вышеуказанных нарушений со стороны АО «Азнакаевское ПТС» до начала отопительного сезона может повлечь ограничение или прекращение подачи тепловой энергии, что указывает на возможность нарушения прав граждан-потребителей на получение коммунальных услуг.

Учитывая обстоятельства дела, проанализировав представленные доказательства, а также исходя из приоритета обеспечения готовности к отопительному сезону, суд приходит к выводу, что исковые требования Азнакаевского городского прокурора РТ являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 196 – 198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере теплоснабжения удовлетворить.

Обязать АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей» в месячный срок со дня вынесения судебного акта, но не позднее дня начала отопительного сезона в Азнакаевском муниципальном районе РТ, осуществить следующие действия в отношении центральной котельной II и III очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей», расположенной по адресу: <адрес>:

подготовить проект на котельную II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»;

в паспортах теплосетей осуществить записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона) и сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях;

подготовить специально разработанные программы противоаварийных тренировок;

пересмотреть и переутвердить инструкции: должностная инструкция аппаратчика ХВО, производственная инструкция аппаратчика ХВО, производственная инструкция по эксплуатации блочно-вакуумного деаэратора БДВ-25, производственная инструкция № 12 для оператора котельной, инструкция по охране труда №31, инструкция по охране труда № 1 для оператора котельной;

устранить нарушения изоляции кровли здания для размещения тепловых энергоустановок (здание центральной котельной II очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»);

устранить нарушения в виде отсутствия антикоррозионного покрытия запорной арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»);

организовать контроль плотности фланцевых соединений (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»);

устранить нарушения в виде частичной разрушенности и отсутствия изоляции трубопровода (здание центральной котельной III очереди АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»);

устранить нарушения в виде отсутствия антикоррозийного покрытия трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»);

организовать контроль за исправностью запорно-регулирующей арматуры (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»);

организовать контроль за исправностью трубопровода (цех ХВО АО «Азнакаевское предприятие тепловых сетей»).

Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд РТ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Г.Ткачев