Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 ноября 2015 года г. Череповец
Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Булиной С.Ю.,
при секретаре Львовой Л.В.
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обоснование заявленных требований, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по возрасту. Решением № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отказано в зачете в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С указанным решением не согласен, поскольку в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он работал < >», позднее < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве < >. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах СА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < >.
Просит признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении него незаконным. Обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве < >, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < >. Обязать ответчика назначить истцу льготную пенсию по старости, с даты определения права, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отказано в зачете в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –обучение на рабочем месте - в соответствии с п.п. 9,11 постановления Правительства Российской федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил действительную военную службу в Советской Армии.
Согласно подпункту "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972, предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях период службы в составе Вооруженных Сил СССР включается в льготный стаж и приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Непосредственно до службы в Советской Армии, со ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу < >, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР – служба в Советской Армии. По окончании службы в Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ (период засчитанный в специальный стаж) истец принят на работу в качестве < >, что подтверждается представленными документами, записями в трудовой книжке.
Таким образом, период службы истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с п.п. 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение прямо установлено < > (раздел III. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (черные металлы) (позиция №).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Согласно уточняющей справке ОАО «< >», копия которой имеется в материалах дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение на рабочем месте.
В спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.
Согласно пп. "з" п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах системы профессионально-технического образования (в ремесленных училищах, школах фабрично-заводского обучения, профессионально-технических училищах и т.д.) и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001 г.
Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Кроме того, согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он принят в цех < >. Сведений о принятии истца на должность ученика слесаря-ремонтника трудовая книжка не содержит.
Приказа о направлении на производственную практику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с отрывом от основной работы слесаря-ремонтника ответчиком не представлено, уточняющая справка ОАО «Северсталь» таких сведений не содержит, в справке указано, что обучение проводилось на рабочем месте.
На основании вышеизложенного суд полагает, что истцом подтверждено, что он в спорный период фактически выполнял работы по основной профессии < > полный рабочий день. Не представлено ответчиком доказательств, и таких сведений не содержится в уточняющей справке ОАО «< >», что истец в спорный период получал заработную плату как ученик слесаря-ремонтника, а не как слесарь-ремонтник 4 разряда.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работы в качестве < > подлежат удовлетворению.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе истцу отказано в зачете в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( отражены в архивной справке как «10 пр», «12г», «11к.», «19к», «Пр-4», «Б-11», «Б-6», «Пр.1»;
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, и право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Материалами дела установлено, что ФИО1 в спорные периоды работал < > в качестве < >.
Для включения указанного периода работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», истцом должны были быть представлены доказательства, подтверждающие его занятость на указанных работах в данных профессиях в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Книга записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ года в отношении истца, а также архивная справка, имеющаяся в деле, не подтверждают весь спорный период как стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку сокращения, имеющиеся в книге, не расшифрованы.
Сокращения «10 пр», «12г», «11к.», «19к», «Пр-4», «Б-11», «Б-6», «Пр.1» расшифровки не содержат, допустимых доказательств, подтверждающих полную занятость истца не менее 80 процентов рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, суду не представлено.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Все периоды работы, не имеющие сокращений, включены ответчиком в специальный стаж истца.
Оснований для включения в специальный стаж истца периодов с отвлечениями, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работы в качестве < > подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком р-не от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1 в части отказа зачесть в специальный стаж периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 на основании п.п. п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте,
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком р-не в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2015 года.
Судья < > Булина С.Ю.