Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании незаконным выдела земельного участка в счет земельной доли, прекращения права собственности на земельный участок, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, восстановлении права долевой собственности,

установил:

В Шолоховский районный суд Ростовской области обратились ФИО1 и ФИО2 с иском к ФИО3 о признании незаконным выдела земельного участка в счет земельной доли, прекращения права собственности на земельный участок, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, восстановлении права долевой собственности.

Истцы сослались на такие обстоятельства, являются собственниками земельных долей, доля в праве 1/157, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес>. С целью выделения земельного участка они обратился к кадастровому инженеру ФИО10 При проведении межевых работ было выявлено, что ответчик, который так же являлся участником долевой собственности, доля в праве 1/157, ДД.ММ.ГГГГ выделил земельный участок, площадью 174189+/-3652 кв.м. с кадастровым номером № в счет земельной доли. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 04.09.2018г. Образование земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью 174189+/-3652 кв.м., было произведено с нарушением действующего законодательства и нарушением прав других сособственников, в том числе и истцов по делу. Данные доли, как истцам, так и ответчику принадлежат на основании: постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., протокола общего собрания участников долевой собственности СПК «Родник» №от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о порядке владения, пользования и распоряжения общим земельным участком, находящимся в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы являлись основанием для регистрации права долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, а также для выдачи свидетельства о государственной регистрации права ФИО3. При подготовки проекта межевания ответчика указанные документы кадастровым инженером ФИО17 не учитывались. Ответчик выделила земельный участок площадью в счет своей земельной доли исключительно пашню. Вместе с тем земельный участок, из которого произошло выделение № – единого землепользования, состоит из 24 земельных участков, это и пашни и пастбища. Начиная с 2010 года из исходного земельного участка путем выдела было образовано более 150 участков. Все дольщики выделяли свои участки исходя из пропорции 10,1 га пашни 7,2 га пастбищ. Если бы не соблюдался данный принцип, то остались бы только пастбища. В настоящее время осталось 17 участников, в том числе и истцы. Данный выдел ответчика нарушает права истцов, так как уменьшился размер пашни на долю, либо дает злоупотребление правом на выдел другим дольщикам только пашни. Согласно ст. 11.5, 27, 79 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Виды сельскохозяйственных угодий, из которых состоит земельная доля, должны быть учтены кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ по выделу земельного участка в счет доли. Таким образом, действиями ответчика ФИО3 нарушен принцип пропорциональности, поскольку межевание проведено без учета дифференциации земель на размеры пашни и пастбищ, предоставив при выделении земельного участка лишь сведения об общем размере принадлежащей ей земельной доле в размере 17,4 га. Выделяемый в счет земельных долей земельный участок, должен состоять из соразмерных земельной доле соотношений пашни, пастбищ иных угодий. Администрация Верхнедонского района проинформировала, что образованный земельный участок ФИО3 двухконтурный, но полностью состоит из пашни (рабочий участок №, рабочий участок №). Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 2006 года рабочие участки: № площадью 103га (обособленный участок кадастровый №), № площадью 52,1 га (обособленный участок кадастровый №) пашня. Таким образом, в состав образованного земельного участка ответчика не вошли пастбища. Из протокола от 2006 года следует, что всего пашни 1590,465 га, пастбищ 1144,3 га. Площадь всего участка кадастровый № составляет 2734, 765 га. То есть если в процентном соотношении из всего земельного массива пашни 58%, пастбищ 41,8%. Поэтому все сособственники выделяют земельные участки, в состав которых входят как пашни, так и пастбища, с целью соблюдения прав всех участников. Чтобы в конечном итоге выделение не привело к остатку только лишь пастбищ. СПК «Родник» был образован в результате реорганизации АО «Алексеевское» (совхоз «Новоалексеевский»). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены площади земельных угодий, передаваемых бесплатно в собственность гражданам, реорганизуемым хозяйствам и передаваемых в районный фонд перераспределения земель. В частности совхозу «Новоалексеевский» была передана площадь 10092га, состоящая из пашни 6642га, сенокосов 37 га, пастбищ 3413га. Таким образом, ответчик, равно как и другие участники долевой собственности, изначально был «наделен» земельной долей состоящей не только из одной пашни, но и из пастбищ, сенокосов. Для того чтобы обеспечить баланс интересов участников общей долевой собственности на собрании, ДД.ММ.ГГГГ было определено количественное выражение земель сельскохозяйственного назначения, приходящихся на один пай, то есть на 1/157 долю - 101303, 82 кв.м. – пашни, 72885,03 кв.м. пастбищ. Участники общей долевой собственности не смогли высказать свои возражения по проекту межевания ФИО3, и каким либо образом скорректировать проект, в связи с тем, что извещение о согласовании проекта межевания ответчик опубликовал только в газете «Наше время». Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Верхнедонского районного собрания депутатов Ростовской области «Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории Верхнедонского района в новой редакции»:п. 4.1. Сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу, о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о предстоящем собрании участников долевой собственности, о невостребованных земельных долях подлежат опубликованию в районной газете «Искра», которая является источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Верхнедонского района. Ответчиком было нарушено право сособственников на ознакомление с проектом межевания с целью его согласования. Ведь большинство сособственников проживают на территории Верхнедонского района, земельный участок из которого происходит выдел, так же находится на территории Верхнедонского района.

В связи с чем истцы просят суд признать незаконным выдел земельного участка ФИО3 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью174189+/-3652 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Прекратить право собственностиФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 174189+/-3652 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 174189+/-3652 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Восстановить право долевой собственности ФИО3 на исходный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес>, в соответствии с долей, имевшейся ранее 1/157.

Представители истцов ФИО1 и ФИО4- ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании настаивают на исковом требовании в полном объеме и просят его удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3- ФИО7 и ФИО8, исковых требований не признали. Полагают, что их доверителем земельные участки отмежеваны в соответствии с требованием действующего законодательства. О намерениях выделить земельный участок в счет своих земельных долей их доверитель сообщила в газете «Наше время», каких-либо возражений от других собственников земельных долей не поступило. Таким образом, их доверитель осенью 2018 года получила свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью174189+/-3652 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что не противоречит имеющимся правоустанавливающим документам, которые были учтены кадастровым инженером при производстве межевых работ.

Третье лицо- кадастровый инженер ФИО17 овремени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не прибыл по неизвестной суду причине, направив в суд проект межевания земельного участка ФИО3 и ФИО9.(л.д.88-114).

Третье лицо- кадастровый инженер ФИО18 в суд не прибыл, направив письменный отзыв, в котором указал, что к нему обратились истцы с целью выделения земельных участков. При первичной консультации и определении местоположения земельных участков было обнаружено, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из исходного земельного участка с кадастровым номером №. Образованный земельный участок многоконтурный состоит из двух участков- только пашни. Все выделявшиеся сособственники из исходного земельного участка с кадастровым номером № (единого землепользования, состоящего из пашни и пастбищ) соблюдали принцип пропорциональности, иначе бы в конечном итоге ответчик ФИО3. которая приняла решение об образовании земельного участка летом 2018 года, к «выделению» получила бы только пастбища. Учитывая, что сособственниками, ранее выделившимися соблюдается принцип пропорциональности пашня-пастбища в соответствии с соотношением указанным в документах основания: постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., протокола общего собрания участников долевой собственности СПК «Родник» от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о порядке владения, пользования и распоряжения общим земельным участком, находящимся в общей долевой собственности от 29.11.2007г., свидетельства о праве собственности на землю, полагает, что выделение только пашни 17 га, нарушает права оставшихся сособственников, а именно оставшимся собственникам при выделе не хватит пахотных земель. В соответствии с разъяснениями Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, направленными в территориальные органы Росреестра для сведения и возможного учета в работе по вопросу образования земельного участка путем выдела в счет земельной доли из земельного участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Согласно ст. 11.5, 27, 79 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Виды сельскохозяйственных угодий, из которых состоит земельная доля, указанные в документе, удостоверяющем право на земельную долю, должны быть учтены кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ по выделу земельного участка в счет доли. Пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана, утв.приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. №921 установлено, что для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда и землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Согласно п.5 ст.13 ФЗ №101-ФЗ размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Доля может состоять из различных сельхозугодий-пашни, сенокосы, пастбища. В случае, когда кадастровым инженером подготавливается проект межевания и межевой план без разделения на виды угодий, при проверки представленных для государственного кадастрового учета используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда и землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, например, включенные в государственный фонд данных проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения, составленные в соответствии с «Методическими рекомендациями по составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и находящихся в общей долевой собственности» (утв. Росземкадастром 26.01.2004г.), позволяющие определить расположение исходного земельного участка и состав земель исходного земельного участка (пашня, сенокос, пастбища). Если выделяемый участок состоит только из одного вида сельхозугодий, то кадастровый инженер в разделе «Заключение кадастрового инженера» подготавливает обоснование такого несоответствия. (л.д.121-122).

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь статьями 209, 244, 252 ГК РФ, статьями 11.2, 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 13, 13.1, 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд пришел к выводу о том, что ФИО3 в нарушение требований закона произвела выдел своей земельной доли только в одном виде сельскохозяйственных угодий - пашни, в то время как выделяемый в счет земельных долей земельный участок должен состоять из соразмерных земельной доле соотношений пашни и пастбищ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Об обороте земель правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 6 данной нормы установлено, что к отношениям, возникающим при использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением и требованиями охраны земель, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, применяются нормы иных федеральных законов.

В силу ст.ст.209,244,247, 252 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имущество. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии со ст.11.5 ФЗ Об обороте земель участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона об Обороте, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Удостоверяющие документы это те документы, которые послужили основанием для регистрации права собственности и выдачи свидетельства о гос.регистрации права.

Буквальное толкование указанной нормы дает основания полагать, что законодатель предоставил участнику долевой собственности право на выделение земельного участка в счет всей земельной доли. Однако, участник долевой собственности не вправе требовать выдела земельного участка в одном виде угодий, а остальные виды угодий оставлять в обществе без определения его правовой судьбы.

Согласно ст. 11.5, 27, 79 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Виды сельскохозяйственных угодий, из которых состоит земельная доля, указанные в документе, удостоверяющем право на земельную долю, должны быть учтены кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ по выделу земельного участка в счет доли.

Пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ провозглашено право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность гражданами и юридическими лицами.

Из представленных материалов дела следует, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. за коллективом собственников для организации СПК «Родник» на праве общей долевой собственности был закреплено 4545 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: 2972 га пашни, 21 га сенокосов, 1552 га пастбища, на праве пользования древесно-кустарниковой растительности 376 га, под водой 27 га, под дорогами 59га, застроенных территорий 14га, прочих земель 67га. Протоколом № общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ было определено местоположение земельных участков – пашни, пастбища. Протоколом собрания участников общей долевой собственности земельного участка (единого землепользования) с кадастровым № было определено количественное выражение земель сельскохозяйственного назначения, приходящихся на один пай, то есть на 1/157 долю приходится 101303, 82 кв.м. – пашни, 72885,03 кв.м. пастбищ. Кроме того, утверждено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого выделяются земельные участки в счет земельной доли, в том числе и ФИО3 (л.д.40-55).

В соответствии со ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно справке заместителя Главы администрации Верхнедонского района по сельскому хозяйству ФИО3 был выделен земельный участок с кадастровым номером № в двух контурах состоящий только из пахотных земель.

Суду не представлено иных доказательств, которые бы свидетельствовали о праве ФИО3 на выделение своей доли, состоящей только из пахотных земель, в проекте межевого плана ФИО3 отсутствует соответствующее заключение кадастрового инженера. Сделанное стороной ответчика (ее представителями) в устном форме заявление о недопустимости доказательств, которые положены, в том числе и в основу выдачи свидетельств о праве собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок единого пользования с кадастровым номером № (включая и их доверителя ФИО3), носят декларативный характер, суду не представлено доказательств незаконности и необоснованности указанных документов, участники долевой собственности не оспаривали ни ранее выданных свидетельств о праве собственности на земельные доли, ни протоколов общих собраний, ни соглашения о порядке владения, пользования и распоряжения общим земельным участком, которые были составлены и проведены в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Практически все участники долевой собственности выделили земельные участки в счет своих долей. И оснований ставить под сомнение законность указанных документов в настоящее время нет.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 193, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании незаконным выдела земельного участка в счет земельной доли, прекращения права собственности на земельный участок, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, восстановлении права долевой собственности- удовлетворить.

Признать незаконным выдел земельного участка ФИО3 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью 174189+/-3652 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 174189+/-3652 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 174189+/-3652 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Восстановить право долевой собственности ФИО3 на исходный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес>, в соответствии с долей, имевшейся ранее 1/157.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

СУДЬЯ: подпись