Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>х г<адрес> о включении в специальный медицинский стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав следующее.

Истица работала и в настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ. года истица обратилась в Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес><адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 и ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> оценив и изучив представленные документы, отказала истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 29 лет 06 месяцев 24 дня (протокол УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации.

Истица не согласна с действиями и решением ГУ УПФ РФ в <адрес> по следующим причинам.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. – направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Истица считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке.

Просит признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес><адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные иску.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х городского округа <адрес>ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., и решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 20 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. года истица обратилась в государственное управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес><адрес> (далее ГУ УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 и ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Управление Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение ) в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет, по основаниям, изложенным в протоколе комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

В специальный стаж истицы в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. было зачтено 29 лет 6 месяца 24 дня.

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает отказ Управления Пенсионного Фонда по факту включения перечисленных периодов в специальный стаж работы ФИО1 неправомерным, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

На основании ст. 1 ТК РФ целями и задачами трудового законодательства, в том числе являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

Статья 2 ТК РФ предусматривает, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации ;

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Основными формами участия работников в управлении организацией в соответствии со ст. 53 ТК РФ являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999г. № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно приказу о направлении работника в командировку №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работая в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница №» в должности медицинской сестры процедурной, в период с 15.01.2015г. по 12.02.2015г. направлялась на сертификационный цикл повышения «Первичная медико-профилактическая помощь взрослому населению» с сохранением среднего заработка. Согласно приказу №-к от 03.02.2010г. в период с 04.02.2010г. по 04.03.2010г. ФИО1 была направлена обучение в «<адрес> центр повышения квалификации» на цикл «Первичная медико-пролфилактическая помощь взрослому населению» с сохранением среднего заработка по основной работе. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. в период ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была направлена на цикл тематического усовершенствования «Основы клинической трансфузиологии». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 была направлена на сертификационный цикл усовершенствования «Первичная медико-профилактическая помощь взрослому населению» в период с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была направлена на курсы усовершенствования на аттестационно-сертификационный цикл «Первичная медико-профилактическая помощь населению. Согласно приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. была направлена на курсы усовершенствования на цикл «Медсестра офтальмологических отделений и комбинатов».Согласно приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. была направлена на курсы т/усовершенствования на цикл «ВИЧ-инфекция». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. была направлена на курсы специализации в КОСПК. Согласно удостоверению о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. была направлена на курсы повышения квалификации по программе «Первичная медико-профилактическая помощь взрослому населению». Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации №ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. была направлена в <адрес> центр повышения квалификации специалистов здравоохранения по программе «Первичная медико-профилактическая помощь взрослому населению», ДД.ММ.ГГГГ. направлена на курсы повышения квалификации по программе тематическое усовершенствование «ВИЧ-инфекция и СПИД». Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. прошла обучение на цикле тематического усовершенствования медсестер «Основы клинической трансфузиологии». Согласно свидетельству №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ прошла курс усовершенствование «Первичная медико-профилактическая помощь взрослому населению. Согласно свидетельству №ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ была направлена в Училище повышения квалификации медицинских кадров на курс «совершенствование медсестер офтальмологических отделений и кабинетов» В период с ДД.ММ.ГГГГ. по 26.06.2000г. истица была направлена на курс Усовершенствование медсестер процедурных кабинетов стационаров и поликлиник «Первичная медико-профилактическая помощь населению». Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. прошла цикл тематического усовершенствования «СПИД, его диагностика и профилактика».

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с медицинским учреждением не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается материалами дела, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в ПФ, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды должны быть включены в специальный медицинский стаж истицы в календарном исчислении.

При этом, суд принимает во внимание, что обучение истицы на курсах повышения квалификации являлось не ее личной инициативой, а необходимым и непременным условием для продолжения работы по специальности, осуществления ею трудовой функции.

При включении спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1, на момент ее обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, у нее имелся необходимый 30-летний стаж по занятию лечебной деятельностью, и соответственно она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и п. 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, истцу должна быть назначена досрочная пенсия с момента возникновения права, т.е. со дня обращения в пенсионный орган, - с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) Н. <адрес>

Копия верна. Судья: Секретарь: