Гражданский кодекс часть 1

ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области в лице представителя ФИО2, действующей по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магдагачинский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области о нарушении права на досрочное назначение пенсии. Доводы искового заявления обоснованы следующим:

в соответствии с п. п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. 15 октября 2013 года истица обратилась в отдел назначения пенсии УПФР в Магдагачинском районе Амурской области по вопросу определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона. № 173-ФЗ. 11 ноября 2013 года УПФР в Магдагачинском районе Амурской области отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона. № 173-ФЗ (протокол N 145 от 11.11.2013 года). Причина отказа - отсутствие у истицы на дату обращения специального стажа 10 лет. По решению территориального органа ПФР в специальный стаж подлежит включению только 4 года 8 месяцев (период работы с 01.09.2003г. по 30.04.2008 года в должности лаборант пробирного анализа (пробирно -аналитической лаборатории) в ОАО …). Не принято к зачету в специальный стаж 5 лет 4 года 15 дней, в том числе период работы с 06.05.2008 года по 17.04.2012 года. (3 года 11 месяцев 12 дней), с 24.04.2012 года по 15.09.2013 года (1 год 4 месяца 22 дня) в должности «лаборант химического анализа (ЗИФ) в ОАО …. С решением УПФР в Магдагачинском районе Амурской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ истица не согласна, считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам. Раздел Списка производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» код позиции списка 20301 00а-17541 предусматривает, что работники пробирных и пробирно - аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий имеют право на льготное пенсионное обеспечение. В спорный период работы в должности «лаборант химического анализа Золотоизвлекательной фабрики» истица выполняла работы с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях (Список № 2, Раздел 2 код позиции 2030100а-17541). Данный факт подтверждается содержанием справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона № 179-ФЗ, выданной работодателем ОАО Покровский рудник 16.09.2013 года; Основанием выдачи данной справки в том числе являются табеля учета рабочего времени с 2003- по 2013 года учета инструктажа по техники безопасности за 2003-2013 года, лицевые счета с 2003-2013 года; должностные инструкции, книга приказов за 2003-2013 г.г. В письме ОАО … от 24.10.2013 г исх. № 879, адресованном в ПФ, поясняется, что в составе золотоизвлекательной фабрике № 1 ОАО … имеется участок технологических исследований. В штате данного участка числятся сотрудники: лаборант химического анализа 3,4 и 5-го разряда. Выполнение обязанностей данных специалистов идентично обязанностям любой другой химической лаборатории существующей в составе горнодобывающего предприятия, а именно лаборанты химического анализа проводят анализ по определению химического состава проб руды поступающих в переработку фабрики, технологических растворов, а так же производят технологические исследования и эксперименты по утвержденным программам. Основной вид деятельности участка технологических исследований направлен на выявление факторов влияющих на технологический процесс извлечения драгметаллов, с учетом поставленных задач руководством золотоизвлекательной фабрики. Таким образом, на участке технологических исследований золотоизвлекательной фабрики №1 выполняются те же самые работы, что и на Центральной заводской лаборатории - работы с цианистыми соединениями, с химически чистыми кислотами, пробоотбор с технологического процесса фабрики, кислотное вскрытие проб, приготовление химических растворов (рабочая инструкция лаборанта технологических исследований)». На основании вышеизложенного истица ФИО1 просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области от 11 ноября 2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы с 06 мая 2008 года по 17 апреля 2012 года, с 24 апреля 2012 года по 15 сентября 2013 года в должности «лаборант химического анализа (ЗИФ») в ОАО «…». Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ с момента обращения к ответчику с 16 сентября 2013 года.

В судебном заседании ФИО1 доводы искового заявления поддержала и дополнительно пояснила: с 01.09.2003 года по настоящее время она работает в ОАО «…». 01.09.2003 года по 30.04.2008 года в должности лаборант пробирного анализа (пробирно -аналитической лаборатории), с 06.05.2008 года по настоящее время в должности «лаборанта химического анализа (ЗИФ) в ОАО …. Фактически рабочее место и трудовая функция остались неизменными, а именно лаборанты химического анализа проводят анализ по определению химического состава проб руды поступающих в переработку фабрики, технологических растворов, а так же производят технологические исследования и эксперименты по утвержденным программам. Основной вид деятельности участка технологических исследований направлен на выявление факторов, влияющих на технологический процесс извлечения драгметаллов, в работе используются вредные для здоровья вещества в частности цианид натрия, что подтверждается ее рабочей инструкцией. Изменения записи в трудовой книжке было связано с внутренними организационными мероприятиями предприятия. Она выполняла и выполняет работу с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях (Список № 2, Раздел 2 код позиции 2030100а-17541). Данный факт подтверждается справкой работодателя, об особом характере работы и условий труда. Основанием выдачи данной справки являются табеля учета рабочего времени с 2003- по 2013 годы, учеты инструктажа по техники безопасности за 2003-2013 года, лицевые счета с 2003-2013 года; должностные инструкции, книга приказов за 2003-2013 г.г. В письме ОАО … от 24.10.2013 г исх. № 879, адресованном в ПФ, поясняется, что в составе золотоизвлекательной фабрике № 1 ОАО Покровский рудник имеется участок технологических исследований. В штате данного участка числятся сотрудники: лаборант химического анализа 3,4 и 5-го разряда. Выполнение обязанностей данных специалистов идентично обязанностям любой другой химической лаборатории существующей в составе горнодобывающего предприятия. Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области отказывая ей 11 ноября 2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ не учло характер ее работы. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, по следующим основаниям: 16 сентября 2013 года ФИО1 (…г.рождения) обратилась в отдел назначения пенсии УПФР в Магдагачинском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. №173-Ф3 (далее Федеральный закон №173-Ф3). В соответствии с п.п.2 п.1 с г.27 Федерального закона №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижения ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно раздела II РУДОПОДГОТОВКА, ОБОГАЩЕНИЕ, ОКУСКОВАНИЕ (АГЛОМЕРАЦИЯ, БРИКЕТИРОВАНИЕ, ОКОМКОВАНИЕ), ОБЖИГ РУД И НЕРУДНЫХ ИСКОПАЕМБ1Х «Списка производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, (далее Список №2) Код позиции списка 2030100а-17541 право на льготное пенсионное обеспечение имеют «Работники пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекателъны предприятий». Согласно и.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями груда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем подразумевается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Комиссия УПФР в Магдагачинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан определила, что на дату обращения у ФИО1 имеется специальный стаж - 4 года 08 месяцев 00 дней, страховой стаж - 29 лег 01 месяц 25 дней. В соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждается соответствующими документами, содержащие требуемые сведения и выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и получения пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «Государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденный Постановлением Минтруда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002г. №16/19па). Оспариваемый период - период работы в ОАО «…» с 06 мая 2008 года по 17 апреля 2012 года (3 года 11 месяцев 12 дней) с 24 апреля 2012 года по 15 сентября 2013 года (1 год 4 месяца 22 дня) в должности «лаборант химического анализа Золотоизвлекательной фабрики». Документы, предоставленные для оценки данного периода работы истца - трудовая книжка и справка, уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст..27,28 Федерального закона №173-Ф3, от 16.09.2013г. б/н, выданная ОАО «…». По спорному периоду работы, трудовая книжка истца содержит следующие записи: - №23 от 06.05.2008 «Переведена лаборантом химического анализ на участок технологических исследований золотоизвлекательной фабрики, вахтовым методом» Приказ №1560-к от 13.05.2008; -№24 от 24.06.2009 «Переведена лаборантом химического анализа 5 разряда участка технологических исследований золотоизвлекательной фабрики, вахтовым методом» Приказ №1956-к от 27.06.2009; -согласно данным справки от 16.09.2013г., уточняющей особый характер работы, ФИО1 с 06 мая 2008 года переведена на должность «лаборант химического анализа Золотоизвлекательной фабрики». В состав золотоизвлекательной фабрики №1 ОАО «…?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????/???????/???????????_??????'?_?????????????????????????????_???????_??????????????????????

Из материалов дела следует:

согласно рабочей инструкции лаборанта участка технологических исследований ОАО «…», лаборант выполняет работу в соответствии с выданным заданием с использованием химических реагентов, таких как цианид натрия, имеющего 2 класс опасности по ГОСТ 12.1.007-88, гидроксид натрия – 2 класс опасности, известь негашеная – 4 класс опасности, кислота серная – 2 класс опасности, тиомочевина – 2 класс опасности, кислота азотная – 2 класс опасности, полиакриламид – 4 класс (л.д.8-19).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 принята 01.03.2002 года в ОАО «…» на должность уборщика служебных и производственных помещений (приказ №513-к от 21.03.2002г.), с 01.09.2003 года по 05.05.2008 года переведена лаборантом пробирного анализа в лабораторию пробирно-химического анализа (приказ №1400-к от 18.09.2003 года), с 06.05.2008 года по настоящее время переведена лаборантом химического анализа участка технологических исследований золотоизвлекательной фабрики (приказ №1956-к от 13.05.2008 года) (л.д.20-24).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.11.2013 года, ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии (л.д.26).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, ФИО1 с 06.05.2008 года по настоящее время работает в должности лаборант химического анализа участка технологических исследований золотоизвлекательной фабрики в ОАО «…». В указанной должности работает полный рабочий день. В период с 01.09.2003 года по настоящее время вошли отпуска без сохранения заработной платы с 01.05.2008 года по 05.05.2008 года (приказ №1292-о от 15.05.2008 года), с 18.04.2013 года по 23.04.2012 года (приказ №1901-о от 24.04.2012 года).(л.д.27-28).

Согласно справке начальника ЗИФ ОАО «…» от 24.10.2013 года, выполнение обязанностей лаборанта химического анализа идентично обязанностям любой другой химической лаборатории, существующей в составе горнодобывающего предприятия (л.д.31).

Выслушав стороны, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям:

страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч 2. ст. 27 указанного Федерального Закона - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, из записей в трудовой книжке, справки ОАО «…» о характере работы ФИО1, должностной инструкции, ФИО1 принята с 01.03.2002 года в ОАО «…» на должность уборщика служебных и производственных помещений (приказ №513-к от 21.03.2002г.), с 01.09.2003 года по 05.05.2008 года переведена лаборантом пробирного анализа в лабораторию пробирно-химического анализа (приказ №1400-к от 18.09.2003 года), с 06.05.2008 года по настоящее время работает лаборантом химического анализа участка технологических исследований золотоизвлекательной фабрики (приказ №1956-к от 13.05.2008 года). В данных должностях работала полный рабочий день (л.д. л.д. 20-24, 27-28).

Решением комиссии УПФР в Магдагачинском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы (10 лет). При этом, страховой стаж ФИО1 на дату обращения в УПФР в Магдагачинском районе составил 29 лет 1 месяц 25 дней. Истице не засчитан в специальный стаж периоды работы в должности лаборанта химического анализа участка технологических исследований золотоизвлекательной фабрики с 6 мая 2008 года по 17 апреля 2012 года, с 24 апреля 2012 года по 15 сентября 2013 года по день обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии. (л.д.25-26).

В обоснование не включения указанных периодов в специальный стаж ответчиком приведены доводы о том, что в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники только пробирных, пробирно-аналитических лабораторий, работа же в качестве лаборанта химического анализа ФИО1 проводилась не в лабораториях указанных видов.

В соответствии с п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 – при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий (раздел II. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, код 2030100а-17541).

Для работников указанных лабораторий золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий при рассмотрении вопроса об их льготном пенсионном обеспечении не требуется подтверждать занятость на работах с применением цианидов.

В соответствии с разъяснениями, данных судам в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании суд установил, что ФИО1 выполняет трудовую функцию на одном предприятии непрерывно с 01 марта 2002 года. С 01 сентября 2003 года по 05 мая 2008 года она работала в должности лаборанта пробирного анализа в лаборатории пробирно-химического анализа, указанный период работы засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. С 06 мая 2008 года истица переведена на должность лаборанта химического анализа участка технологических исследований золотоизвлекательной фабрики и работает в этой должности по дату обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии. Несмотря на изменение наименования должности, которую занимает истица, характер работы ФИО1 в ОАО «…» не изменился, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: рабочей инструкцией, согласно которой работа лаборанта участка технологических исследований связана с использованием химических реагентов, в том числе и с использованием цианидов, отнесенных к вредным веществам ко 2 классу опасности согласно ГОСТ 12.1.007-88 «Вредные вещества. Классификация. Общие требования безопасности», письмом начальника золотоизвлекательной фабрики «Покровский рудник», согласно которому работа лаборанта химического анализа участка технологических исследований идентична работе лаборанта любой другой химической лаборатории горнодобывающего предприятия и состоит из анализа по определению химического состава проб руды, поступающих в переработку фабрики, технологических растворов, а также производят технологические исследования и эксперименты по утвержденным программам.

Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией пенсионных прав граждан, при рассмотрении заявления ФИО1, не дала надлежащую оценку указанному обстоятельству, поскольку работа в должности лаборанта химического анализа участка технологических исследований золотоизвлекательной фабрики идентична работе лаборанта пробирного анализа в лаборатории пробирно-химического анализа, работа в которой засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы истицы в должности лаборанта химического анализа участка технологических исследований золотоизвлекательной фабрики в ОАО «…» с 06 мая 2008 года по 17 апреля 2012 года и с 24 апреля 2012 года по 15 сентября 2013 года подлежат включению в специальный стаж, что дает ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия должна быть назначена со дня обращения в территориальный орган пенсионного фонда. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11 ноября 2013 года ФИО1 обратилась за назначением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда 16 сентября 2013 года. (л.д.25-26), трудовая пенсия ФИО1, должна быть назначена с 16 сентября 2013 года.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области от 11 ноября 2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы с 6 мая 2008 года по 17 апреля 2012 года, с 24 апреля 2012 года по 15 сентября 2013 года в должности «лаборант химического анализа ( ЗИФ)» в ОАО «…».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 16 сентября 2013 года.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Магдагачинском районном суде … 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме

Председательствующий О.В. Волошин

К размещению на сайте Магдагачинского

районного суда согласовано

Судья О.В. Волошин