Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <иные данные> к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании безденежными к взысканию недоимки по транспортному налогу, задолженности по пени, а обязанности по их уплате прекращенной,

установила:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее по тексту ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) о признании безденежными к взысканию недоимки по транспортному налогу, задолженности по пени, а обязанности по их уплате прекращенной.

В обоснование заявленного требования истец указал, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ истец ФИО2 (ИНН <иные данные>) является налогоплательщиком транспортного налога, как лицо, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязан был в срок до <иные данные> уплатить транспортный налог за 2007 в размере <иные данные> рублей за следующие объекты налогообложения:

<иные данные>, государственный номер <иные данные>

<иные данные> государственный номер <иные данные>

<иные данные>, государственный номер <иные данные>

<иные данные> государственный номер <иные данные>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произвел уплату транспортного налога за <иные данные> год в размере <иные данные> и пени в размере <иные данные> (за автомобили KAMA3<иные данные>, и <ФИО>1, государственный номер <иные данные>) по ранее полученному налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанциями № и №.

Истец считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится недоимка по транспортному налогу за 2007 года в размере <иные данные>, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 Галогового кодекса РФ).

Представители ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не обращались в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2007 год в размере <иные данные> и задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку.

Учитывая, что обязанность по уплате транспортного налога за 2007 год возникла у истца ДД.ММ.ГГГГ, а налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки, соответственно, последним утрачено право на применение мер принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Истец полагает, что числящиеся за ФИО2 недоимка по транспортному налогу за 2007 год в размере <иные данные>, а также начисленная на указанную недоимку задолженность по пеням, подлежат признанию безнадежными к взысканию в связи с истечением установленного срока их взыскания, а обязанность по их уплате прекращенной.

Наличие указанной недоимки по транспортному налогу за 2007 год нарушает права и законные интересы истца, влечет для него неблагоприятные последствия. Так, в соответствии с налоговым уведомлением № ФИО2 обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за 2013 год в сумме <иные данные>. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговой инспекцией произведен перерасчет транспортного налога за 2012-2014 годы (по налоговым уведомлениям №, <иные данные>), общая сумма налога, подлежащая уплате, составила <иные данные> рублей.

ФИО2 частично уплачен транспортный налог за 2013 год на общую сумму <иные данные>. Между тем, уплаченная истцом сумма в размере <иные данные> в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2013 год (по налоговому уведомлению №), необоснованно направлена налоговой инспекцией на погашение предыдущей недоимки по транспортному налогу (а именно самой ранней недоимки за 2007 год), что обязывает налогоплательщика ФИО2 вновь уплатить транспортный налог за 2013 год, тем самым нарушая его права и законные интересы.

С учетом уточненных требований, истец просил признать сумму налога за период 2007 года в сумме <иные данные>, безнадежной к взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление (л.д. 40-41).

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные суду доказательства, суд приходит к следующему:

В силу п. 1 и п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. 363 вышеназванного закона предусматривала на момент возникновения спорных отношений, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что в 2007 году в собственности ФИО3 находились следующие транспортные средства:

<иные данные>, государственный номер <иные данные>,

<иные данные><ФИО>1, государственный номер <иные данные>,

<иные данные>, государственный номер <иные данные>,

<иные данные>, государственный номер <иные данные>.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга направлено Налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2007 год в размере <иные данные> (л.д. 21) в связи с поздним поступлением сведений в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

В адрес истца ответчиком было направлено требование об уплате транспортного налога от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу за 2007 год в размере <иные данные>, за 2008 год - в размере <иные данные>, за 2010 год - в размере <иные данные> и пени в размере <иные данные> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44) и требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2007 года в размере 27776,83 рублей, за 2008 год - 29992,40 рубля, за 2009 год - <иные данные>, пени в размере <иные данные> сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50).

Также истцу направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым за истцом числится задолженность по оплате транспортного налога за 2007 год в размере <иные данные>, пени в размере <иные данные> сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48) и требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2011 года в размере <иные данные>, за 2008 года - <иные данные>, пени в размере <иные данные>, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46).

Таким образом, срок предъявления исковых требований о взыскании транспортного налога и пени в суд истек.

С учетом перерасчета, произведенного ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом осталась задолженность на сумму налога за 2007 года в размере <иные данные> (л.д. 42).

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 4 и 5 п. 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 19 августа 2010 года № ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Пунктами 2, 3 указанного Порядка установлено, что он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

То есть необходимым условием для вынесения налоговым органом решения о признании задолженности безнадежной, является наличие судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока для взыскания.

Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

В суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание вышеуказанных недоимок, а также с исковым заявлением Инспекция ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не обращалась. Указанные обстоятельства подтверждены сторонами в ходе судебного разбирательства.

Истец с заявлением к ответчику о признании задолженности безнадежной к взысканию не обращался доказательств иного суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований вне рамок рассмотрения дела о взыскании недоимки по уплате налога, рассматривать вопрос о пропуске срока на его взыскание и признавать сумму налога безденежной к взысканию, а обязанность по его уплате прекращенной.

Доводы истца о том, что ответчиком неправомерно зачислен платеж за транспортный налог за 2013 год в счет оплаты налога за 2007 года, судом отклоняются, поскольку не являются предметом рассмотрения данного дела.

Доводы истца о сумме имеющейся задолженности в размере <иные данные> на момент рассмотрения дела судом отклоняются, поскольку, как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчёт имеющейся задолженности за спорный период в сторону уменьшения.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, других доказательств не представлено, и иных требований не заявлено.

В силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен иск, в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как и доводов, сторонами в ходе судебного разбирательства не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь статей 12, 55, 56, 57, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <иные данные> к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании безнадежными к взысканию недоимки по транспортному налогу, задолженности по пени, обязанности по их уплате прекращенной оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: Н.Ю. Евграфова