Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 мая 2016 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в продлении договора земельного участка и обязании продлить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в продлении договора земельного участка и обязании продлить договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. под кадастровым номером ... для строительства индивидуального жилого дома по адресу ... В обоснование заявленных требований указал, что **.**.** на основании договора аренды ему был предоставлен в аренду сроком земельный участок сроком до **.**.** для строительства индивидуального жилого дома по адресу ... Письмом администрации от **.**.** в продлении договора аренды земельного участка истцу отказано по причине отсутствия в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежаще, представил письменные возражения, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, **.**.** на основании постановления Главы администрации МО «город Сыктывкар» №... ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок ... м. для строительства индивидуального жилого дома. **.**.** между администрацией МО ГО Сыктывкар и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка под кадастровым номером ...по адресу ... для строительства индивидуального жилого дома сроком до **.**.**.

Письмом от **.**.**№... администрация МО ГО Сыктывкар отказала истцу в заключении договора аренды земельного участка, сославшись на то, что в соответствии с поправками в Земельный Кодекс Российской Федерации, право аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть продлено без проведения торгов для завершения строительства однократно собственникам объектов незавершенного строительства, а по данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми за ФИО1 на данном земельном участке не значится зарегистрированными объектов незавершенного строительства.

С 01.03.2015 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 (в редакции от 23.06.2014 и действующей на момент вынесения АМО ГО "Сыктывкар" отказа в продлении договора) "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что на земельном участке имеются незарегистрированные объекты (баня, гараж). Объекты подключены к электрической энергии, что подтверждается договором энергоснабжения от **.**.**

Следовательно, поскольку ФИО1 является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до **.**.**, на земельном участке имеются незарегистрированные объекты (баня, гараж), и данных о том, что договор аренды продлевался в соответствии с этим пунктом закона не имеется, отказ в связи с отсутствием у ФИО1 права на объект незавершенного строительства на этом участке является незаконным.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с ФИО1 договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. под кадастровым номером ... для завершения строительства жилого дома по адресу ... сроком на три года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка (письмо **.**.**№...).

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. под кадастровым номером ... для завершения строительства жилого дома по адресу ... на три года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г.Баталов

Копия верна: судья –

Мотивированное решение составлено **.**.**.